Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 27 июня 2024 года

Бутырский районный суд адрес, в составе судьи Островского А.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-0263/2024 по административному исковому заявлению Беликова Александра Ростиславовича к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании уведомлений незаконными, обязании внести сведения о ранее учтенном земельном участке и осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Беликов Александр Ростиславович обратился в суд с иском, в порядке ст. 46 КАС РФ, к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании уведомлений незаконными, обязании осуществить государственную регистрацию, в котором просит суд признать незаконным и отменить уведомление от 10.11.2023 г. № КУВД-001/2023-51120779/1 об отказе во включении в Единый реестр недвижимости сведений о ранее учтённом объекте недвижимости, земельном участке по адресу: адрес, поселок им. Ларина, адрес и уведомление от 10.11.2023 г. № КУВД-001/2023-51120744/1 о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок по адресу: адрес, поселок им. Ларина, адрес.

В ходе рассмотрения дела административный истец уточнил свои требования, в дополнение к ранее заявленным, просил признать незаконными и отменить уведомление от 12.02.2024 г. № КУВД-001/2023-51120744/3 об отказе государственной регистрации права собственности на земельный участок по адресу: адрес, поселок им. Ларина, адрес.

Одновременно административный истец просит возложить обязанность на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (Управление Росреестра по Москве) внести сведения в ЕГРН о ранее учтённом земельном участке и зарегистрировать право собственности на земельный участок с видом разрешенного использования — для дачного строительства, площадью 551,7 кв. м. по адресу: адрес, поселок им. Ларина, адрес, за Беликовым Александром Ростиславовичем.

В обоснование своих требований административный истец указал, что ему с 2005 года на праве постоянного бессрочного пользования принадлежит земельный участок общей площадью 551,7 кв. м., находящейся на адрес (далее ДСК им. Ларина), расположенный по адресу: адрес, дачный поселок им. Ларина, адрес. На этом земельном участке находится принадлежащий ему на праве собственности жилой дом.

02.11.2023 г. Беликов А.Р. подал одновременно через МФЦ в Управление Росреестра по Москве два заявления № MFC-0558/2023-1672239-1 о внесении сведений в ЕГРН о ранее учтенном объекте недвижимости, земельном участке площадью 551,7 кв. м. по адресу: адрес, поселок им. Ларина, адрес, и заявление № MFC-0558/2023-1672245-1 о регистрации права собственности на этот земельный участок.

На его два заявления Беликову А.Р. было выдано 22.11.2023 г. на руки в МФЦ два уведомления от 10.11.2023 г., уведомление от 10.11.2023 г. № КУВД-001/2023-51120779/1 об отказе во включении в Единый реестр недвижимости сведений о ранее учтённом объекте недвижимости, земельном участке по адресу: адрес, пос. им. Ларина, адрес и уведомление от 10.11.2023 г. № КУВД-001/2023- 51120744/1 о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок по адресу: адрес, пос. им. Ларина, адрес.

12.02.2024 г. Беликову А.Р. также было выдано уведомление № КУВД-001/2023-51120744/3 об отказе государственной регистрации права собственности на земельный участок по адресу: адрес, поселок им. Ларина, адрес.

Указанные уведомления и действия Управления Росреестра по Москве административный истец считает незаконными, поскольку они нарушают его права, как собственника.

Административный истец Беликов А.Р. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил представителя по доверенности фио, которая административные требования поддержала в полном объёме и настаивала на их удовлетворении. Представитель заинтересованного лица ДСК им. Ларина фио в судебное заседание явилась, представила письменный отзыв на иск, в котором не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Москве фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель Департамента городского имущества адрес фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав мнение явившихся лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 КАС РФ, задачами административного судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений;

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Как следует из материалов дела в описи документов, принятых от фио для оказания услуги по внесению сведений о ранее учтенном земельном участке указано, что им была предоставлена справка ДСК им. Ларина № 35 от 01.11.2023 г.

Согласно указанной справке, земельный участок, расположенный по адресу: адрес, не исключен из оборота, находится в единой массе земель ДСК им. Ларина, созданного более 90 лет тому назад, который был образован в системе рабочего жилищного строительного кооператива транспортников в 1931 году с отводом земельного участка в бессрочное пользование, что утверждено актом президиума коммунистического рабочего исполнительного комитета от 29 апреля 1931 года.

Первоначальный государственный учет земельного участка 11 по адрес был осуществлен путем утверждения Московской Областной Междуведомственной Планировочной Комиссией плана планировки дачного посёлка им. Ларина 23.07.1931 года. Уточнение информации о границах разграниченного земельного участка, предоставленного ДСК им. Ларина в постоянное (бессрочное) пользование (кадастровый номер 021700150), и о возникновении прав на этот участок, а также государственная регистрация прав на него, были произведены на основании комплекса работ по инвентаризации земель и ведению земельного кадастра на адрес им. Ларина фио адрес (заказ № 6126 от 1995 г.), о чем в Государственном фонде данных Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве имеется инв. № 27-0/16616 от 21.06.2013 г. На основании комплекса работ по инвентаризации земель и ведению земельного кадастра на адрес им. Ларина фио адрес в 1995 г. был также произведен учет земельного участка пользователем, которого Беликов А.Р. является почти двадцать лет. Данная информация была указана в справке ДСК им. Ларина № 35 от 01.11.2023 г.

Понятие "ранее учтенного земельного участка" следует из положений Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации недвижимости). Ранее учтенным считается земельный участок, учет которого был произведен до введения в действие законодательства о государственном кадастре недвижимости, вследствие чего его кадастровый учет осуществлен не был.

Согласно ч. 4 ст. 69 Закона о регистрации недвижимости технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством РФ порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

На основании ч. 5 ст. 69 Закона о регистрации недвижимости в случае отсутствия в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости орган регистрации прав в течение пяти рабочих дней со дня получения им запросов или заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в ЕГРН на основании:

1) имеющейся в его распоряжении документации о ранее учтенном объекте недвижимости - документация по инвентаризации земель и ведению земельного кадастра на адрес им. Ларина фио адрес;

2) документа - устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган регистрации прав, справки ДСК им. Ларина № 35 от 01.11.2023 г.

Административный ответчик в обосновании своего решения приостановить и отказать в государственной регистрации права собственности на земельный участок указал, что представленная административным истцом справка ДСК им. Ларина № 35 от 01.11.2023 г. не может быть им рассмотрена в качестве документа — основания возникновения права собственности, так как не соответствует требованиям действующего законодательства.

Суд не может согласиться с данным доводом административного ответчика.

В соответствии с положениями ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании , за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

5.1) решения третейских судов, по которым выданы исполнительные листы в соответствии с вступившими в законную силу судебными актами судов общей юрисдикции или арбитражных судов, вместе с такими исполнительными листами;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных и настоящего Федерального закона);

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической адрес и на других адрес, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

7.2) утвержденная карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.3) технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении помещений или машино-мест в здании, сооружении; при государственном кадастровом учете помещений или машино-мест в здании, сооружении);

7.4) акт обследования (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прекращения прав либо при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения или машино-места);

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

В соответствии с ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Особенности осуществления государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства установлены ст. 49 названного Закона.

Частью 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" определено, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня в действие Земельного Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, строительства гаража для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Частью 2 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" определено, что Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

2) один из документов, предусмотренных настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Таким образом, перечень документов, подтверждающих право на земельный участок, предоставленный для садоводства или ведения личного подсобного хозяйства до введения в действие Земельного кодекса РФ, не является закрытым, а потому следует принимать во внимание иные законоположения, что также следует из положений ст. 2 Федерального закона от дата N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в соответствии с которыми правовую основу государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

В случаях, установленных настоящим Федеральным законом, актами Президента Российской Федерации и актами Правительства Российской Федерации, правовую основу отношений, указанных в настоящего Федерального закона, составляют также нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган нормативно-правового регулирования).

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного Российской Федерации, сохраняется. (п. 1)

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается (п. 3).

Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного Российской Федерации (п. 4)

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Если земельный участок предоставлен гражданину на праве постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется ( п. 9.1).

Таким образом, федеральный законодатель предоставил гражданам возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право собственности. Каких-либо ограничений по сроку переоформления нет.

Право собственности на такие участки не лишены возможности зарегистрировать граждане, к которым перешло право собственности на расположенные на них здания (строения, сооружения) как в порядке наследования, так и по иным основаниям. Обращение в органы местного самоуправления для приобретения в собственность земельного участка, предоставленного для ведения садоводства и огородничества, с 1 марта 2015 года не требуется.

Из материалов дела усматривается, что такие документы Беликовым А.Р. были представлены в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве.

Как следует из справки ДСК им. Ларина, принадлежащий Беликову А.Р. земельный участок и расположенный на нем жилой дом находятся в пределах границ разграниченного земельного участка, принадлежащего ДСК им. Ларина. адрес не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. адрес образован из земельного участка, предоставленного ДСК им. Ларина до дня вступления в силу ФЗ № 137-ФЗ от 25.10.2001 г. "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" для дачного хозяйства.

адрес, расположенный по адресу: адрес, ранее на основании решений общего собрания членов ДСК им. Ларина неоднократно предоставлялся в пользование членам ДСК им. Ларина и находится в постоянном непрерывном пользовании у ДСК им. Ларина и его членов с момента его образования до настоящего времени.

В правоустанавливающем документе справке ДСК им. Ларина № 35 от 01.11.2023 г. указано, что одним из пользователей земельного участка являлась член ДСК им. Ларина фио, о чем имеется запись в инвентаризации земель ДСК им. Ларина адрес от 1995 г, хранящейся в гос. фонде адрес Москвы. Законность юридического факта закрепления решениями общих собраний членов ДСК (за период с 1931 г по настоящее время) права постоянного пользования земельным участком за всеми предыдущими пользователями, за членами ДСК им. Ларина, а также за Беликовым А.Р. была подтверждена решением общего собрания членов ДСК им. Ларина 15.09.2019 г.

27.07.2001 г. между бывшим членом ДСК им. Ларина фио и фио был заключен договор купли-продажи домовладения, согласно которому фио приобрел право собственности на жилой дом (кадастровый номер 77:02:0001007:1115) общей площадью 38,9 кв. м., расположенный на земельном участке площадью 1088 кв.м по адресу: адрес.

Согласно п. 2 статьи 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В связи с переходом права собственности на жилой дом, находящийся по адресу: адрес, фио был принят в члены ДСК им. Ларина и за ним был закреплен распределенный земельный участок общей площадью 1088 кв.м. по адресу: адрес, ДСК им. Ларина, адрес, на праве бессрочного пользования, так как он в силу закона приобрёл право бессрочного пользования этим земельным участком.

В связи с продажей 21.07.2004 г. части жилого дома членом ДСК им. Ларина фио Беликову А.Р., сособственники жилого дома разделили между собой земельный участок. Согласно протоколу общего собрания членов ДСК им. Ларина № 01-2005 от 22.05.2005 г. Беликов А.Р. был принят в члены ДСК им. Ларина и за ним был закреплен распределенный земельный участок общей площадью 551,7 кв.м. по адресу: адрес, ДСК им. Ларина, адрес, на праве бессрочного пользования, так как он в силу закона приобрёл право бессрочного пользования этим земельным участком (п.п. 1.1 ст. 8 ГК РФ, ст. 11.8. ЗК РФ). В дальнейшем право совместной собственности на домовладение между членами ДСК было прекращено.

В инвентаризации земель и ведение земельного кадастра на адрес им. Ларина адрес, хранящейся у административного ответчика, указано, что фио приобрела жилой дом, расположенный в дачном поселке по адрес, на основании договора купли-продажи от 17.07.1991 г., в связи с чем она была принята в члены ДСК им. Ларина, что подтверждено протоколом общего собрания членов ДСК им. Ларина № 2 от 11.08.1991 г.

В договоре купли-продажи от 17.07.1991 г. указано, что фио купила у предыдущего члена ДСК им. Ларина фио дачное строение, расположенное в дачном поселке по адрес, на земельном участке площадью 1088 кв.адрес строение принадлежит фио на основании справки о выплаченном пае ДСК им. Ларина № 62 от 13.07.1991 г.

Все эти архивные документы хранятся у административного ответчика, что подтверждено письмом ДГИ адрес от 2015 г., имеющегося в материалах настоящего дела.

адрес, предоставленный ДСК им. Ларина Беликову А.Р. как члену кооператива в постоянное (бессрочное) пользование, является ранее учтенным и подлежит постановке на кадастровый учет, так как право на него возникло до 31.01.1998 г и не прекращено до настоящего времени, в соответствие с ч. 5 ст. 69 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок является в том числе и документ, удостоверяющий право гражданина на земельный участок, которым является справка ДСК им. Ларина.

Оформление права собственности члена ДСК им. Ларина на земельный участок, находящийся у него в постоянном пользовании, осуществляется в заявительном порядке путем подачи членом ДСК заявления в Росреестр с приложением к нему правоустанавливающего документа — справки ДСК им. Ларина, подтверждающей права пользования земельном участком на территории дачного поселка члена ДСК.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, а также анализируя указанные нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что поскольку земельный участок находится в постоянном (бессрочном) пользовании фио, основанном на членстве в ДСК им. Ларина, то документы, исходящие от данного кооператива, имеют особое юридическое значение для внесения сведений о ранее учтенном земельном участие в ЕГРН на земельный участок по адрес, и являются основанием для регистрации права собственности на испрашиваемый земельный участок. Документом, удостоверяющими право члена садоводческого объединения на пользование земельным участком, является справка указанного садоводческого объединения о предоставлении земельного участка члену кооператива в пользование.

Из материалов дела усматривается, что такие документы административным истцом были предоставлены административному ответчику, что было отражено в описи документов, принятых для оказания государственной услуги.

Таким образом, требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Беликова Александра Ростиславовича к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании уведомлений незаконными, обязании внести сведения о ранее учтенном земельном участке и осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить уведомление от 10.11.2023 г. № КУВД-001/2023-51120779/1 об отказе во включении в Единый реестр недвижимости сведений о ранее учтённом объекте недвижимости, земельном участке по адресу: адрес, поселок им. Ларина, адрес.

Признать незаконным и отменить уведомление от 10.11.2023 г. № КУВД-001/2023- 51120744/1 о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок по адресу: адрес, поселок им. Ларина, адрес.

Признать незаконным и отменить уведомление от 12.02.2024 г. № КУВД-001/2023-51120744/3 об отказе государственной регистрации права собственности на земельный участок по адресу: адрес, поселок им. Ларина, адрес.

Возложить обязанность на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (Управление Росреестра по Москве) внести сведения в ЕГРН о ранее учтённом земельном участке и зарегистрировать право собственности на земельный участок с видом разрешенного использования - для дачного строительства, площадью 551,7 кв. м. по адресу: адрес, поселок им. Ларина, адрес, за Беликовым Александром Ростиславовичем.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Островский

Мотивированное решение составлено 08 июля 2024 года