Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 26 июня 2024 года

Бутырский районный суд адрес, в составе судьи Островского А.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-0285/2024 по административному исковому заявлению Воронцовой Ольги Викторовны к Судебному приставу-исполнителю Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес фио, Алтуфьевскому ОСП УФССП России по Москве, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Москве об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава,

УСТАНОВИЛ:

Воронцова О.В. обратилась в суд с административным иском к Судебному приставу-исполнителю Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес фио, Алтуфьевскому ОСП УФССП России по Москве, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Москве об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, обязании устранить допущенные нарушения путем прекращения исполнительного производства и возврате излишне взысканных денежных средств по исполнительному производству.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что на исполнение Алтуфьевского ОСП УФССП России по Москве находится исполнительное производство № 158916/23/77028-Ип, возбужденного на основании исполнительного документа, выданного по заочному решению Бутырского районного суда адрес от 13.12.2022 г. Определением Бутырского районного суда адрес от 26.07.2023 г. заочное решение отменено. 31.07.2023 г. истец обратилась в Алтуфьевский ОСП УФССП России по Москве с заявлением о прекращении исполнительного производства по основанию п. 4 ч. 2 ст. 43 Закона об исполнительном производстве. Истец указывает, что до настоящего времени исполнительное производство не прекращено, ответа на заявление истца до настоящего времени не поступило. 08.02.2024 г. истцом повторно подано заявление о прекращении исполнительного производства по тем же основаниям, однако ответа на заявления не поступило.

Административный истец Воронцова О.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила в суд представителя по доверенности – фио, который заявленные требования поддержал и настаивал на их удовлетворении в полном объёме.

Административный ответчик Судебный пристав-исполнитель Алтуфьевского ОСП ФССП России по Москве фио в судебное заседание явился, разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Москве в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ООО «ЮЦ «Защита» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав мнение явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Согласно, ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ ("Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, , чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 12 Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В силу статьи 2 названного Федерального закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно пункту 3 статьи 5 Закона, гражданин при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Статьей 10 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" регламентировано, что государственный орган или должностное лицо обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения. В силу положений части 2 статьи 8 и статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления и рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно статье 10 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Частью 3 статьи 8 указанного Федерального закона предусмотрено, что письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию названных органов, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

Согласно части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Как следует из письменных материалов дела, 13 декабря 2022 года Бутырским районным судом адрес по гражданскому делу №2-5247/22 по иску ООО «Юридический центр «Защита» к фио, Воронцовой О.В. о взыскании задолженности по кредитному договору постановлено заочное решение, которым исковые требования ООО «Юридический центр «Защита» удовлетворены.

На основании вступившего в законную силу вышеуказанного заочного решения Бутырским районным судом адрес был выдан исполнительный документ – исполнительный лист серии ФС 038794468 от 23.03.2023 г. по делу №2-5247/22, на основании которого судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство № 158916/23/77028-ИП.

31.07.2023 г. истцом в Алтуфьевский ОСП УФССП России по Москве было подано заявление о прекращении исполнительного производства № 158916/23/77028-ИП, по основанию п. 4 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с отменой судебного акта, на основании которого был выдан исполнительный документ.

08.02.2024 г. истцом в Алтуфьевский ОСП УФССП России по Москве подано заявление, в котором истец просила прекратить исполнительное производство по основанию п. 4 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с отменой судебного акта, на основании которого был выдан исполнительный документ и возвратить излишне взысканные денежные средства.

Обращаясь в суд, истец указала, что заявления до настоящего времени судебным приставом-исполнителем не рассмотрены, исполнительное производство не прекращено.

Административным ответчиком не представлено доказательств надлежащего рассмотрения заявлений, поданных административным истцом в адрес Алтуфьевского ОСП УФССП России по Москве о прекращении исполнительного производства и возврате излишне взысканных денежных средств.

Таким образом, поскольку административным ответчиком не доказано, что обращения истца были рассмотрены надлежащим образом, в связи с чем суд приходит к выводу о допущенном незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя, выразившееся в нерассмотрении заявлений от 31.07.2023 г. о прекращении исполнительного производств, от 08.02.2024 г. о прекращении исполнительного производства и возврате излишне взысканных денежных средств.

В целях устранения допущенных нарушений суд полагает необходимым возложить на административного ответчика рассмотреть по существу заявление Воронцовой О.В. о прекращении исполнительного производства и возврате излишне взысканных денежных средств по исполнительному производству № 158916/23/77028-ИП.

При этом, суд полагает необходимым отметить, что требования о возврате денежных средств, взысканных по заочному решению суда от 13.12.2022 г. рассматриваются в порядке ст. 443 ГПК РФ, то есть в рамках поворота исполнения решения суда. Обязательств по возврату взысканных в рамках исполнительного производства и перечисленных взыскателю денежных средств на судебного пристава-исполнителя возложено быть не может.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Воронцовой Ольги Викторовны к Судебному приставу-исполнителю Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес фио, Алтуфьевскому ОСП УФССП России по Москве, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Москве об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава, – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в нерассмотрении заявлений Воронцовой О.В. от 31.07.2023 г. о прекращении исполнительного производств, от 08.02.2024 г. о прекращении исполнительного производства и возврате излишне взысканных денежных средств.

Обязать судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП УФССП России по Москве фио рассмотреть по существу заявление Воронцовой О.В. о прекращении исполнительного производства и возврате излишне взысканных денежных средств по исполнительному производству № 158916/23/77028-ИП.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Островский

Мотивированное решение составлено 10 июля 2024 года