Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 16 апреля 2024 года

Бутырский районный суд адрес в составе судьи Островского А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела № 5-238/2024 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 9.1.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

юридического лица – Государственного Бюджетного Учреждения адрес Северный», ОГРН: 5147746334137, Дата присвоения ОГРН: 11.11.2014, ИНН: 9715005109, КПП: 771501001, адрес: адрес, сведений о привлечении к административной ответственности по однородным правонарушениям суду не представлено,

УСТАНОВИЛ:

ГБУ адрес Северный» совершило нарушение требований к обеспечению безопасности лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, создающее угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан либо возникновения аварии

Так, «21» февраля 2024 г. в «17» часов «00» минут по адресу: адрес, под. 8,10. были выявлены нарушения требований к организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, а именно: было выявлено нарушение ГБУ адрес Северный» обязательных требований технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», принятого решением Комиссии таможенного союза от 18 октября 2011 г. № 824 (далее - ТР ТС 011/2011), создающее угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан либо возникновения аварии, при эксплуатации лифтов, установленных по адресу: Академика Ландау б-р, д. 3, под. 8. 10. адрес:

Не соблюдаются сроки проведения оценки соответствия лифтов зав. №№ 736212693, 736112685, 734112682 в течение назначенного срока службы в форме технического освидетельствования не реже одного раза в 12 месяцев организацией, аккредитованной (уполномоченной) в установленном порядке, а именно: срок использования лифтов по назначению истёк в сентябре 2023 года, п.п. 3.3 п. 3 ст. 4, п. 4 ст. 6 технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 824 (далее —ТР ТС 011/2011):

Лифты зав. №№ 736212693. 736112685. 734112682. не укомплектованы руководством по эксплуатации, включающим в себя: инструкцию по монтажу, содержащую указания по сборке, наладке, регулировке, порядку проведения испытаний и проверок: указания по использованию и меры по обеспечению безопасности лифтов в период эксплуатации, включая ввод в эксплуатацию, применение по назначению, техническое обслуживание, освидетельствование, осмотр, ремонт, испытания: перечень быстро изнашиваемых деталей: методы безопасной эвакуации: указания по выводу из эксплуатации перед утилизацией, п. 3 ст. 3 п. 3.1 ст. 4 ТР ТС 011/2011)

Кабины лифтов зав. №№ 736212693. 736112685. 734112682 не обеспечены средствами для подключения к двусторонней переговорной связи, при помощи которой пассажир может вызвать помощь извне, п. 1 ст. 4. ст. 5. п. 1.14 Приложения № 1 ТР ТС 011/2011. п. 5.5.3.16 ГОСТ Р 53780- 2010 «Лифты. Общие требования безопасности к устройству и установке» (далее - ГОСТ Р 53780-2010);

He обеспечен безопасный вход в кабину лифта зав. № 7361 12685 и выход из неё на 5 этаже (вертикальное расстояние между порогами этажной площадки и кабины лифта составляет 70 мм.. при норме +-35 мм.), п. 1 ст. 4, п. 3.1 ст. 4. п. 1.10 Приложения № 1 ТР ТС 011/2011. Приложения А, Б, В Руководства по эксплуатации 0411ЭМ-01.00.00.000РЭ ОАО «МЭЛ».

Защитник ГБУ адрес Северный» по доверенности фио в судебное заседание явилась, вину в совершении вменяемого правонарушения признала, представила справку об устранении нарушений.

В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен представитель МТУ Ростехнадзора фио, который подтвердил, что нарушения были устранены.

Проверив письменные материалы дела, выслушав защитника ГБУ адрес Северный» и свидетеля, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 9.1.1. КоАП РФ, нарушение требований к обеспечению безопасности лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, создающее угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан либо возникновения аварии, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сумма прописью или дисквалификацию на срок от одного года до полутора лет; на юридических лиц - от трехсот тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 N 824 был принят технический Таможенного союза "Безопасность лифтов" (далее - ТР ТС 011/2011).

Подпунктом 3.3. п. 3 ст. 4 ТР ТС 011/2011 установлено, что для обеспечения безопасности в период назначенного срока службы лифта должна проведиться оценка соответствия в форме технического освидетельствования лифта в порядке, установленном настоящего технического регламента.

Пунктом 4 ст. 6 ТР ТС 011/2011 установлено, что оценка соответствия лифта в течение назначенного срока службы осуществляется в форме технического освидетельствования не реже одного раза в 12 месяцев организацией, аккредитованной (уполномоченной) в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза. Результат оценки соответствия лифта оформляется актом и указывается в паспорте лифта.

Согласно ТР ТС 011/2011 лифты, устройства безопасности лифтов, выпускаемые в обращение, должны комплектоваться сопроводительной документацией на государственном языке государства - члена Таможенного союза и (или) на русском языке. Руководство (инструкция) по эксплуатации включает: инструкцию по монтажу, содержащую указания по сборке, наладке, регулировке, порядку проведения испытаний и проверок; указания по использованию и меры по обеспечению безопасности лифтов в период эксплуатации, включая ввод в эксплуатацию, применение по назначению, техническое обслуживание, освидетельствование, осмотр, ремонт, испытания; перечень быстро изнашиваемых деталей; методы безопасной эвакуации людей из кабины; указания по выводу из эксплуатации перед утилизацией.

Пунктом 1 ст. 4 ТР ТС 011/2011 установлено, что Для обеспечения безопасности лифта при проектировании, изготовлении, монтаже и в течение назначенного срока службы предусматриваются средства и (или) меры для выполнения общих требований безопасности и, с учетом назначения и условий эксплуатации лифта, специальных требований безопасности, установленных .

В соответствии с Приложением 1 ТР ТС 011/20111 для обеспечения безопасности лифта должны выполняться, в частности, такие общие требования как: горизонтальное и вертикальное расстояние между порогами этажной площадки и кабины должны обеспечивать безопасный вход в кабину и выход из нее (п. 1.10); оборудование кабины, предназначенной для перемещения людей, средствами для подключения к двусторонней переговорной связи, при помощи которой пассажир может вызвать помощь извне (п. 1.14).

Как следует из материалов настоящего дела, «21» февраля 2024 г. в «17» часов «00» минут по адресу: адрес, под. 8,10. были выявлены нарушения требований к организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, а именно: было выявлено нарушение ГБУ адрес Северный» обязательных требований технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», принятого решением Комиссии таможенного союза от 18 октября 2011 г. № 824 (далее - ТР ТС 011/2011), создающее угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан либо возникновения аварии, при эксплуатации лифтов, установленных по адресу: Академика Ландау б-р, д. 3, под. 8. 10. адрес:

Не соблюдаются сроки проведения оценки соответствия лифтов зав. №№ 736212693, 736112685, 734112682 в течение назначенного срока службы в форме технического освидетельствования не реже одного раза в 12 месяцев организацией, аккредитованной (уполномоченной) в установленном порядке, а именно: срок использования лифтов по назначению истёк в сентябре 2023 года, п.п. 3.3 п. 3 ст. 4, п. 4 ст. 6 технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 824 (далее —ТР ТС 011/2011):

Лифты зав. №№ 736212693. 736112685. 734112682. не укомплектованы руководством по эксплуатации, включающим в себя: инструкцию по монтажу, содержащую указания по сборке, наладке, регулировке, порядку проведения испытаний и проверок: указания по использованию и меры по обеспечению безопасности лифтов в период эксплуатации, включая ввод в эксплуатацию, применение по назначению, техническое обслуживание, освидетельствование, осмотр, ремонт, испытания: перечень быстро изнашиваемых деталей: методы безопасной эвакуации: указания по выводу из эксплуатации перед утилизацией, п. 3 ст. 3 п. 3.1 ст. 4 ТР ТС 011/2011)

Кабины лифтов зав. №№ 736212693. 736112685. 734112682 не обеспечены средствами для подключения к двусторонней переговорной связи, при помощи которой пассажир может вызвать помощь извне, п. 1 ст. 4. ст. 5. п. 1.14 Приложения № 1 ТР ТС 011/2011. п. 5.5.3.16 ГОСТ Р 53780- 2010 «Лифты. Общие требования безопасности к устройству и установке» (далее - ГОСТ Р 53780-2010);

He обеспечен безопасный вход в кабину лифта зав. № 7361 12685 и выход из неё на 5 этаже (вертикальное расстояние между порогами этажной площадки и кабины лифта составляет 70 мм.. при норме +-35 мм.), п. 1 ст. 4, п. 3.1 ст. 4. п. 1.10 Приложения № 1 ТР ТС 011/2011. Приложения А, Б, В Руководства по эксплуатации 0411ЭМ-01.00.00.000РЭ ОАО «МЭЛ».

Указанные действия ГБУ адрес Северный» квалифицированы должностным лицом по КоАП РФ.

Событие указанного административного правонарушения и виновность ГБУ адрес Северный» в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, имеющихся в деле, в том числе: протоколом № 3.2/2/0027 об административном правонарушении от 05 марта 2024 года; актом внеплановой выездной проверки от 21 февраля 2024 года; протоколом № 3.2/2/1-1 осмотра территории, помещении ( отсеков), производственных и иных объектов продукции (товаров) и иных предметов от 12 февраля 2024 года с приложенными фотоматериалами; предписанием об устранении выявленных нарушений № 3.2/2/6 от 21 февраля 2024 года; решением прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного мероприятия» от 02 февраля 2024 года в отношении адрес Москвы адрес Северный»; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении адрес Москвы адрес Северный»; иными материалами дела.

Вышеприведенные документы последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, составлены уполномоченными на это должностными лицами, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем суд признает их доказательствами по делу.

Исходя из названных обстоятельств, ГБУ адрес Северный» обоснованно признано должностным лицом надлежащим субъектом ответственности по настоящему делу за нарушение требований противопожарной безопасности.

Тем самым суд приходит к выводу о доказанности вины и верной квалификации деяния, совершенного ГБУ адрес Северный» по ч. 2 ст. 9.1.1. КоАП РФ, поскольку «21» февраля 2024 г. в «17» часов «00» минут по адресу: адрес, под. 8,10. были выявлены нарушения требований к организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, а именно: было выявлено нарушение ГБУ адрес Северный» обязательных требований технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», принятого решением Комиссии таможенного союза от 18 октября 2011 г. № 824 (далее - ТР ТС 011/2011), создающее угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан либо возникновения аварии, при эксплуатации лифтов, установленных по адресу: Академика Ландау б-р, д. 3, под. 8. 10. адрес.

Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов должностного лица о наличии события административного правонарушения и доказанности вины ГБУ адрес Северный» в его совершении.

Признание вины и раскаяние в содеянном суд признает в качестве смягчающего обстоятельства по делу.

При назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ГБУ адрес Северный» наличие смягчающих, фактическое устранение нарушений на момент рассмотрения дела, отсутствие по делу исключающих и отягчающих обстоятельств административную ответственность.

С учетом вышеизложенного и в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, суд считает необходимым назначить ГБУ адрес Северный», административное наказание в виде административного штрафа.

Оснований для применения к ГБУ адрес Северный» положений ст. 2.9, ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, у суда не имеется.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, для назначения наказания в виде административного штрафа в размере, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной нормы, в данном случае не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Государственное Бюджетное Учреждение адрес Северный», ОГРН: 5147746334137, Дата присвоения ОГРН: 11.11.2014, ИНН: 9715005109, КПП: 771501001, адрес: адрес, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства.

УФК по адрес (МТУ Ростехнадзора, л/сч 04731А64680), казначейский счет 03100643000000173600,единый казначейский счет 40102810545370000003; ГУ Банка России по ЦФО/УФК по адрес , БИК 004525988, ИНН 7703750144, КПП 770301001; КБК 49811601091019000140, ОГРН 11177466444400, ОКТМО 45380000, ОКПО 30176877, ОКВЭД 84.11.12, ОКОПФ 75104, ОКФС 12; УИН 49877032403322000279.

В случае невозможности оплаты по указанным реквизитам, суд разъясняет ГБУ адрес Северный» право обратиться в МТУ Ростехнадзор.

Оригинал квитанции об оплате штрафа подлежит приобщению к материалам настоящего дела в Отдел обеспечения судопроизводства по административным делам кабинет №305 (3 этаж).

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Островский