Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

адрес 19 августа 2024 года

Судья Бутырского районного суда адрес фио, рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ООО «Денада» в лице представителя Сырцева А.В. на постановление № 0355431010122120601105498 от 06 декабря 2022 года, вынесенное контролером-ревизором отдела оформления и учета нарушений ГКУ АМПП, которым ООО «Денада», ИНН7736263393 ОГРН 1167746266555, дата регистрации: 16.03.2016 года, место нахождения: адрес, корп. 26-27, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.8.14 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» (далее - адрес Москвы), и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма, об отмене указанного постановления, и прекращении производства по делу,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 0355431010122120601105498 от 06 декабря 2022 года, вынесенное контролёром-ревизором отдела оформления и учета нарушений ГКУ АМПП, водитель транспортного средства, собственником (владельцем) которого является ООО «Денада», признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, а именно в том, что он совершил неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, ООО «Денада» в лице представителя подана жалоба в суд, в которой он просит постановление отменить, решение по жалобе отменить и дело производством прекратить.

Решением Бутырского районного суда адрес от 17 февраля 2023 года постановление № 0355431010122120601105498 от 06 декабря 2022 года, вынесенное контролером-ревизором отдела оформления и учета нарушений ГКУ АМПП, которым ООО «Денада» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма, оставлено без изменения, жалоба ООО «Денада» без удовлетворения. Данное решение от 17 февраля 2023 года было обжаловано. Решением судьи Московского городского суда от 21 февраля 2024 года, решение Бутырского районного суда адрес от 17 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ в отношении ООО «МТК Велес-Групп», отменено, дело возвращено в Бутырский районный суд адрес на новое рассмотрение.

В судебное заседание представитель ООО «Денада» не явился, хотя был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания, о причине своей неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения его жалобы по существу не ходатайствовал. С учетом вышеизложенного, согласуясь с положениями предложения второго ч.2 ст.25.1 КоАП РФ и п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, и принимая во внимание то, что суд не находит участие представителя ООО «Денада» в судебном заседании обязательным, суд считает возможным рассмотреть настоящую жалобу по существу в отсутствие представителя ООО «Денада».

Проверив в судебном заседании доводы и материалы жалобы, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений ( КоАП РФ).

Административная ответственность по КоАП адрес наступает за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Согласно примечанию к указанной под городской парковкой следует понимать объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В силу Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках" (далее - Правила), пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по Закона адрес от 06 декабря 2007 г. N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях".

Как следует из представленных материалов дела, 23 ноября 2022 года в 18:19:16 час. по адресу: адрес, напротив, д. 13(1), зафиксировано, что ООО «Денада», являясь собственником транспортного средства марки марка автомобиля СОНАТА, регистрационный знак ТС, в нарушение Правил не произвел оплату за размещение указанного транспортного средства на соответствующей платной парковке, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное КоАП адрес.

Вина ООО «Денада» подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, согласно которому 23 ноября 2022 года в 18 часов 19 минут по адресу: адрес, напротив, д. 13(1), транспортное средство марки марка автомобиля СОНАТА, регистрационный знак ТС, собственником которого является в нарушение правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, разместил на платной городской парковке указанное транспортное средство, без осуществления платы. При этом прибор видеофиксации АПК «ПАК ПМ» которым зафиксировано правонарушение, имеет идентификатор ПМ303, свидетельство о поверке С-МА/06-07-2021/76240716, прибор прошел поверку, которая действительна до 05 июля 2023 года.

Комплекс фотовидеофиксации работает в автоматическом режиме, осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами. Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется.

В данном случае ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных техническим средством фиксации административных правонарушений АПК «ПАК ПМ», как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области дорожного движения, не имеется, с учетом того, что прибор прошел поверку, срок действия которой на дату совершения правонарушения не истек.

АПК «ПАК ПМ» предназначен для выявления и автоматической фиксации нарушений в области дорожного движения и благоустройства на улицах населенных пунктов посредством мобильных устройств и стационарных камер, обязательно оборудованных/имеющих в составе средства фото- и киносъемки, видеозаписи. АПК «ПАК ПМ» соответствует требованиям нормативной документации на программное обеспечение (программный продукт): ГОСТ Р8.654-2015, ГОСТ Р 8.883-2015, ГОСТ Р ИСО/МЭК 12119-2000, ГОСТ Р ИСО 9127-94. Имеет параметры камеры стационарного комплекса автоматической фиксации нарушений ПДД РФ с указанием адреса зон фиксации, фиксируемого вида нарушений, временного интервала между фиксациями.

Представленные фотографии расположения камеры стационарного комплекса автоматической фиксации нарушений ПДД РФ, которым было зафиксировано допущенное нарушение, отображает место его размещения (стационарная мачта городского освещения), участок улично-дорожной сети и дорожный знак, имеющих географические координаты с указанием конкретного контролируемого адрес.

Автоматический режим работы комплекса ПАК ПМ обеспечивается возможностью осуществления фиксаций транспортных средств в пределах специально обозначенных зон фиксаций отдельных видов правонарушений, данные зоны фиксации обозначаются в ПАК ПМ на основании реализованных схем организации дорожного движения согласно утвержденным проектам организации дорожного движения.

Проверив собранные доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностное лицо правильно установило обстоятельства дела, обоснованно пришел к выводу о доказанности вины ООО «Денада» в совершении административного правонарушения, предусмотренного Кодекса об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о невиновности ООО «Денада» в совершении данного административного правонарушения, являются несостоятельными, поскольку полностью опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе и представленной распечатке операций по парковочному счету, где указано, что внесена оплата за парковку транспортного средства с регистрационный знак транспортного средства, тогда как ООО «Денада» вменяется нарушение п. 2.4 Правил пользования городскими парковками за размещение транспортного средства, имеющего регистрационный знак транспортного средства.

Указание в жалобе на то, что на представленных фотографиях имеется разница между снимками пять минут, что исключает событие административного правонарушения, является необоснованным, парковочное пространство на фотографиях отражено одно и тоже, при этом суд учитывает, что из представленных в материалы дела фотографий усматривается, что прибор видеофиксации, которым зафиксировано правонарушения, находился на высоте, то есть на опоре.

На основании п. 4.7 Правил для целей применения указанных Правил под государственным регистрационным знаком следует понимать государственный регистрационный знак транспортного средства, включающий цифры и буквы, означающие номер и серию регистрационного знака транспортного средства, а также все иные цифры и буквы в структуре регистрационного знака в соответствии с требованиями государственного или национального стандарта Российской Федерации, определяющего типы и основные размеры, а также технические требования к государственным регистрационным знакам, установленным на транспортные средства (в том числе, но не ограничиваясь, цифры кода региона регистрации транспортного средства).

Доводы заявителя о том, что данное транспортное средство находилось на месте платной парковки и не была произведена оплата в связи с тем, что на данный момент проводились работы правового значения не имеет, поскольку заявителем не доказано, что не было иного места для постановки транспортного средства.

В соответствии с п. 2.3.2. Правил одним из способов внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке является списание денежных средств с виртуального парковочного счета. Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки до момента фиксации снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления SMS на номер 7757, либо телефонного звонка на номер 3210 или +7 (495) 539-54-54, либо направления запроса на активацию парковочной сессии с помощью мобильного приложения, либо в личном кабинете гражданина или организации на портале parking.mos.ru.

Внесение платы за размещение транспортного средства в соответствии со строкой 1, дефисом вторым строки 4, строкой 5, дефисом вторым строки 6 таблицы при фиксации постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки и снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки с помощью мобильного приложения производится путем входа на главную страницу мобильного приложения путем ввода абонентского номера оператора сотовой связи и введения индивидуального кода доступа, полученного по SMS с номера 7757. Указания государственного регистрационного знака размещаемого транспортного средства, номера парковочной зоны, времени, в течение которого транспортное средство будет размещено на парковочном месте платной городской парковки, и направления запроса на активацию парковочной сессии (п. 3.1.2.2. Правил).

По смыслу Правительства Москвы 17.05.2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в адрес" и Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках", оплата парковки является обязанностью владельца транспортного средства, который несет бремя правовых последствий неоплаты парковки (ненадлежащей оплаты парковки, в том числе ошибки при ее оплате).

По смыслу ч. 2 ст. 2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное правонарушение может быть совершено не только умышленно, но и по неосторожности, то есть, когда лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Вопреки доводу жалобы, оснований для снижения ООО «Денада» размера штрафа на основании положений ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, устанавливающей особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, не имеется, поскольку статьей 2.6.1, частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ установлен особый порядок привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - технические средства, работающие в автоматическом режиме). В указанных случаях протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.

При этом исходя из положений ч. 3.1 ст. 4.1 КоАП РФ размер назначаемого административного штрафа не может составлять сумма прописью.

Таким образом, действия ООО «Денада» квалифицированы по Кодексу об административных правонарушениях правильно.

Иных доводов, влекущих безусловную отмену постановления и решения должностных лиц, суду не представлено и в ходе судебного разбирательства судом не установлено.

При назначении административного наказания ООО «Денада» должностное лицо учло обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер административного правонарушения, обстоятельства дела, личность виновного и назначило ему наказание в пределах санкции ч. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях, которое является соразмерным и справедливым.

Таким образом, суд приходит к выводу, что постановление на постановление № 0355431010122120601105498 от 06 декабря 2022 года, вынесенное контролёром-ревизором отдела оформления и учета нарушений ГКУ АМПП является законными и обоснованными, вынесено правомочным должностным лицом, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 и п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление №0355431010122120601105498 от 06 декабря 2022 года, вынесенное контролёром-ревизором отдела оформления и учета нарушений ГКУ АМПП, которым ООО «Денада», ИНН7736263393 ОГРН 1167746266555, дата регистрации: 16.03.2016 года, место нахождения: адрес, корп. 26-27, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.8.14 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма, - оставить без изменения, жалобу ООО «Денада» - без удовлетворения.

Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом, вынесшим такое постановление в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии судебного решения.

Судья Е.А. Игнатова