Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2024 года Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Королевой Е.Е., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2999/24 по иску Котова Вадима Олеговича к Войсковой части 5128 о признании ребенка членом семьи военнослужащего, находящимся на иждивении,

УСТАНОВИЛ:

Котов В.О. обратился с иском к ответчику, указав, что проходит военную службу в войсковой части 5128 с 27 августа 2021 года, состоит в браке с фио с 2018 года. От предыдущего брака супруга имеет ребенка – несовершеннолетнего фио, 2015 г.р., который с 2017 года проживает совместно с истцом. Семья проживала в адрес, Хабаровске, Москве. В период прохождения службы истцу предоставлялось служебное жилье. Однако, при переводе в войсковую часть 5128 в Москве, истцу отказано во включении в список на предоставление жилья сына супруги – фио Решением Московского гарнизонного военного суда от 11 февраля 2022 года, фио включили в список на предоставление жилья. Поскольку возможности предоставить служебное жилое помещение у войсковой части нет, с 30 августа 2022 года выплачивалась денежная компенсация за наем жилого помещения. Однако, в феврале ревизорами составлен акт о незаконности выплаты в отношении фио на сумму сумма. Главным бухгалтером и командиром части истцу предложено добровольно возвратить указанную сумму. Ребенок проживает в семье, совместно с истцом и своей матерью, учиться в школе по месту жительства. Мать ребенка - Супруга истца, находится в декрете, и истец обеспечивает всю семью. Отец ребенка – фио имеет объективные препятствия для выполнения родительских обязанностей, поскольку имеет проблемы со здоровьем, является гражданином Израиля, фактически проживает за пределами РФ, алименты не уплачивает, имеет задолженность по алиментам. Истец просил признать несовершеннолетнего фио членом его семьи с 30 августа 2021 года.

Суду представлены: свидетельство о заключении брака; справка ВЧ 5128 от 19 февраля 2024 года о службе подполковника фио по контракту с 12 июля 2021 года по настоящее время; справка о составе семьи, согласно которой в состав семьи входят: он, супруга – фио, сын – фио, 27 ноября сумма; справка о прохождении обучения фио, 2015 г.р. в школе № 1416 «Лианозово» адрес с 01 сентября 2021 года; справка-расчет переплаты за поднаем;

Также, представлена выписка из протокола № 6 заседания жилищной комиссии в/ч 5128 от 30 августа 2021 года, в соответствии с которым, Котову В.О. отказано во включении в списки на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда сына жены – фио, 02 апреля сумма.

Также представлена выписка из протокола № 2-22 заседания жилищной комиссии в/ч 5128 от 28 февраля 2022 года, из которой следует, что на основании решения Московского военного гарнизонного суда от 11 февраля 2022 года, которым признаны незаконными действия командира и жилищной комиссии в/ч 5128, связанные с принятие решения от 30 августа 2021 года № 6 об отказе в постановке на жилищный учет сына жены и возложении обязанности отменить и повторно рассмотреть вопрос о постановке на учет нуждающихся в получении служебного жилья сына жены майора фио принято положительное решение;

Суду представлено Решение Московского гарнизонного военного суда от 11 февраля 2022 года; выписка из протокола № 11-22 заседания жилищной комиссии войсковой части 5128 от 09 ноября 2022 года, которым принято решение о выплате денежной компенсации за наем жилого помещения; выписка из протокола № 13-23 заседания жилищной комиссии войсковой части 5128 от 28 октября 2023 года о выплате Котову В.О. с 10 октября 2023 года денежной компенсации за наем жилого помещения до истечения срока действия договора найма жилого помещения; выписка из протокола № 2-23 заседания жилищной комиссии войсковой части 5128 от 14 февраля 2023 года о выплате денежной компенсации; выписка из домовой книги (л.д.28); Акт проверки войсковой части 5128 от 15 февраля 2024 года; рапорт фио от 27 августа 2021 года о принятии на учет нуждающихся в получении служебных жилых помещений ВНГ Российской Федерации; договоры найма жилого помещения; сведения об отсутствии жилых помещений у фио и членов его семьи, а также у несовершеннолетнего фио, сумма; Контракт; рапорты о рассмотрении вопроса о выплате компенсации за наем жилого помещения; справки о доходах фио; выписка по счету дебетовой карты, подтверждающая расходы истца на семью.

Истец в судебное заседание явился, требования поддержал, указывал, что ребенок находится на полном его иждивении, просил признать членом семьи.

Суду представлена копия Решения Московского гарнизонного военного суда от 21 мая 2024 года, согласно которому в удовлетворении требований командира войсковой части 5128 о взыскании с подполковника Котова Вадима Олеговича в пользу войсковой части 45128 денежных средств в размере сумма отказано. Судом указано, что выплата денежной компенсации осуществляется военнослужащему и членам его семьи состоящим на жилищном учете и проживающим совместно в жилом помещении, в связи с чем, довод о том, что фио не имеет право на получение денежной компенсации за наем жилого помещения исходя из состава семьи пять человек включая несовершеннолетнего сына жены противоречит требованиям действующего законодательства.

Указанное решение оставлено без изменения судом апелляционной инстанции.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, требования не признала. В обоснование указывала, что согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает реализацию их прав, социальных гарантий и компенсаций органами государственной власти, федеральными государственными органами, органами военного управления и органами местного самоуправления. Статьей 2 определен круг лиц, на которых распространяются предусмотренные этим федеральным законом социальные гарантии военнослужащих и членов их семей. В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» лица, находящиеся на иждивении военнослужащего, фактически уравниваются в правах на социальные гарантии с членами его семьи, если иное не установлено другими федеральными законами. Законодательное определение понятия лица, находящегося на иждивении, дано в статье 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей». Согласно данной норме члены семьи военнослужащего считаются состоящими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию. Нормами семейного законодательства закреплена обязанность родителей заботиться о детях. Матерью несовершеннолетнего фио является фио, которая родительских прав не лишена, является трудоспособной. Отец несовершеннолетнего фио – фио родительских прав не лишен, сведения о его нетрудоспособности отсутствуют. В связи с указанным, оснований полагать, что несовершеннолетний фио, находится на полном иждивении истца фио, не имеется. Ответчик просил в удовлетворении требований отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из письменных материалов дела, несовершеннолетний фио является сыном супруги истца, проживает совместно с матерью, братом и сестрой и истцом.

10 ноября 2016 года между фио и Тойтман (фио) Е.Л подписано соглашение об уплате алиментов на содержание несовершеннолетнего сына фио, 2015 г.р.

Семья из пяти человек проживает в съемной квартире, несовершеннолетний фио, 2015 г.р. сын жены истца вселен истцом в качестве члена семьи, истец обеспечивает ребенка всем необходимым, истец полагает, что несовершеннолетний сын его жены находится на его иждивении, поскольку, его биологический отец содержания не предоставляет, мать не работает, занята уходом за младшим ребенком.

Разрешая требования, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, у несовершеннолетнего фио имеется отец, на которого в силу Семейного кодекса РФ возложена обязанность по содержанию своего несовершеннолетнего сына. Каких-либо исключительных обстоятельств, препятствующих исполнению им своих родительских обязанностей, материалы дела не содержат. Между родителями несовершеннолетнего заключено соглашение об уплате алиментов на его содержание. Мать несовершеннолетнего является лицом трудоспособного возраста, в связи с чем, полагать, что получаемое от истца содержание является единственным и основным источником средств к существованию, не имеется.

В соответствии с Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным , если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Как разъяснено в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного Российской Федерации и Семейного Российской Федерации.

Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в и постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами ( ГПК РФ).

По смыслу указанных норм Жилищного Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации для признания названной категории лиц членами семьи собственника или нанимателя жилого помещения юридическое значение имеет факт их вселения в жилое помещение именно в качестве членов семьи.

В соответствии с Жилищного кодекса Российской Федерации на вселение к родителям несовершеннолетних детей не требуется согласия остальных членов семьи нанимателя и наймодателя.

Согласно Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В силу Семейного кодекса Российской Федерации права и обязанности родителей и детей основывается на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке.

Семейного кодекса Российской Федерации определяет, что родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и законных интересов без специальных полномочий.

По смыслу приведенных правовых норм несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которую на законном основании занимают их родители либо один из родителей и которая определяется им в качестве их места жительства по соглашению родителей.

Сведений о лишении фио родительских прав в отношении несовершеннолетнего фио в деле не имеется, также не имеется доказательств того, что истец является законным представителем, опекуном, усыновителем несовершеннолетнего фио

Таким образом, фактическое место жительства несовершеннолетнего по закону должно соответствовать месту жительства его законных представителей.

Несовершеннолетний фио зарегистрирован совместно с матерью – фио, которая является супругой истца.

Принимая во внимание, что признание членом семьи военнослужащего лиц, не относящихся к его детям, закон связывает с установлением факта нахождения на иждивении военнослужащего, само по себе совместное проживание истца с несовершеннолетним фио обусловлено браком с его матерью, созданием семьи, и не свидетельствует о том, что он находится на его полном иждивении и является членом его семьи при установленных обстоятельствах.

Факт ведения общего хозяйства, являющийся обязательным условием для признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, под которым следует, в частности, понимать наличие истца и несовершеннолетнего совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. в силу разъяснений, содержащихся в и постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14, не установлен.

Ведение совместного хозяйства истцом с матерью несовершеннолетнего не имеет правового значения, так как в данном споре рассматривается право фио на признание членом семьи фио, а не его матери.

В соответствии с Трудового кодекса Российской Федерации иждивенцами признаются нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на полном содержании работника или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Согласно разъяснениям, данным в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам необходимо руководствоваться , Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях Российской Федерации", в которых дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении.

То обстоятельство, что мать несовершеннолетнего находится в отпуске по уходу за младшим ребенком, не имеет правового значения, поскольку в соответствии со Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении требований суд отказывает.

Основанием настоящего обращения, как следует из искового заявления, является возможность получения истцом денежной компенсации за наем жилого помещения.

Вместе с тем, вступившим в законную силу решением суда установлено, что поскольку выплата денежной компенсации осуществляется военнослужащему и членам его семьи состоящим на жилищном учете и проживающим совместно в жилом помещении, довод о том, что Котов В.О. не имеет право на получение денежной компенсации за наем жилого помещения исходя из состава семьи пять человек включая несовершеннолетнего сына жены противоречит требованиям действующего законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Котова Вадима Олеговича к Войсковой части 5128 о признании ребенка членом семьи военнослужащего, находящимся на иждивении, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 06 сентября 2024 года