Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

адрес 29 марта 2024 года

Судья Бутырского районного суда адрес фио, рассмотрев в судебном заседании материалы жалобы в порядке гл. 30 КоАП РФ Андреева С.В. на постановление по делу об административном правонарушении № 0356043010122111402037135, вынесенное 14 ноября 2022 года заместителем начальника Управления рассмотрения дел и обращений Московской административной дорожной инспекции, которым Андреев Сергей Васильевич, паспортные данные Читы, зарегистрирован по адресу: адрес, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.12.16 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма, и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 01 декабря 2022 года,

УСТАНОВИЛ:

14 ноября 2022 года заместителем начальника Управления рассмотрения дел и обращений Московской административной дорожной инспекции (МАДИ) было вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 0356043010122111402037135, согласно которому 03 ноября 2022 года в 22 часов 37 минут по адресу: адрес, напротив, д. 88, дублер, водитель в нарушение требований, предписанного дорожного знака 3.27 прил.1 к ПДД РФ, остановку транспортного средства марки марка автомобиля Рав 4, регистрационный знак ТС.

Решением первого заместителя начальника Московской административной инспекции (МАДИ) от 01 декабря 2022 года по жалобе фио на постановление № 0356043010122111402037135 по делу об административном правонарушении, вынесенное 14 ноября 2022 года в отношении фио, оставлено без изменения, жалоба безудовлетворения.

Андреев С.В. в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении №0356043010122111402037135, вынесенное 14 ноября 2022 года заместителем начальника Управления рассмотрения дел и обращений Московской административной дорожной инспекции и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 01 декабря 2022 года, просит указанные постановления от 14 ноября 2022 года и решение от 01 декабря 2022 года отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решением Бутырского районного суда адрес от 20 февраля 2023 года постановление № 0356043010122111402037135, вынесенное 14 ноября 2022 года заместителем начальника Управления рассмотрения дел и обращений Московской административной дорожной инспекции, которым Андреев Сергей Васильевич, паспортные данные Чита, зарегистрирован по адресу: адрес, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.12.16 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма, и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 01 декабря 2022 года оставлено без изменения, жалоба фио, без удовлетворения. Данное решение суда от 20 февраля 2023 года Андреевым С.В. было обжаловано. Решением Московского городского суда от 07 декабря 2023 года, решение судьи Бутырского районного суда адрес от 20 февраля 2023 года, вынесенное по жалобе фио по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, отменено, дело возращено в Бутырский районный суд адрес на новое рассмотрение.

В судебное заседание Андреев С.В. явился, доводы жалобы поддержал, просил суд постановление и решение отменить, производство по делу прекратить, указал на то, что оспариваемые им постановление от 14 ноября 2022 года и решение от 01 декабря 2022 года не содержат указание на противоправность совершенного деяния. Дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» и 8.24 «Работает эвакуатор» были видны только со стороны дома № 88 по адрес в адрес, тогда как он остановился с обратной стороны указанного выше дорожного знака, что следует из представленных им в материалы дела фотографий, в связи с чем отсутствие дорожного знака и дорожной разметки свидетельствует об отсутствии события административного правонарушения. Также просил учесть наличие у него тяжелого материального положения.

Выслушав объяснения фио, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вышеприведенные положения Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи со названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками.

Из материалов дела следует, что постановлением № 0356043010122111402037135 по делу об административном правонарушении от 14 ноября 2022 года заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений Московской административной дорожной инспекции (МАДИ), Андреев С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма Из данного постановления следует, что 03 ноября 2022 года в 22:37:14 по адресу: адрес, напротив дома 88, дублер, адрес, водитель в нарушение требований, предписанного дорожного знака 3.27 прил.1 к ПДД РФ, произвел остановку транспортного средства марки марка автомобиля Рав 4, регистрационный знак ТС.

Факт совершения Андреевым С.В. административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:

- постановлением № 0356043010122111402037135 по делу об административном правонарушении от 14 ноября 2022 года заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений Московской административной дорожной инспекции (МАДИ) с фотофиксацией с места совершения административного правонарушения;

- отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором;

- копией служебной записки об уведомлении фио о рассмотрении жалобы;

- решением по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 01 декабря 2022 года заместителя начальника Московской административной дорожной инспекции (МАДИ);

- отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором

- паспортом комплекса автоматической фиксации нарушений ПДД РФ № S360012211120Z

Действия Андреева С.В. квалифицированы должностным лицом по КоАП РФ.

Названные допустимые доказательства вины фио последовательны, непротиворечивы и согласуются друг с другом. Оснований сомневаться в исследованных судом доказательствах не имеется. Нарушений закона при получении доказательств допущено не было.

В соответствии с КоАП РФ за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного , установлена административная ответственность.

В случае, если остановка или стоянка транспортного средства имела место в зоне действия дорожных знаков 3.27 "Остановка запрещена", действия лица подлежат квалификации по Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение, предусмотренное , совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге.

Согласно к ПДД РФ дорожный знак "Остановка запрещена" устанавливает запрет остановки и стоянки транспортных средств.

Знак дополнительной информации (таблички) "Работает эвакуатор" к Правилам дорожного движения указывает, что в зоне действия дорожных знаков - осуществляется задержание транспортного средства.

При этом дорожного движения Российской Федерации разъяснено, что "остановка" - это преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время до 5 минут, а также на большее, если это необходимо для посадки и высадки пассажиров либо загрузки или разгрузки транспортного средства на время более 5 минут по причинам, не связанным с посадкой или высадкой пассажиров либо загрузкой или разгрузкой транспортного средства.

Информация для водителей о существующих ограничениях обеспечивается соответствующими дорожными знаками, дорожными знаками индивидуального проектирования и информационными указателями ( постановления Правительства Москвы от 22.08.2011 г. N 379-ПП).

Зона действия знаков , , , , - распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта. Действие знаков не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки ( Приложения 1 ПДД РФ).

Положениями КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно требованиям ч. 2 ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Доводы Андреева С.В. о том, что он совершил остановку автомобиля с обратной стороны дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена» и 8.24 «Работает эвакуатор» были видны только со стороны дома № 88 по адрес в адрес, а потому он не мог видеть какие знаки установлены перед его автомобилем, не свидетельствует об отсутствии в действиях фио состава вмененного административного правонарушения.

Фотоматериалами, приложенными к постановлению от 14 ноября 2022 года (оборот), подтверждается, что транспортное средство фио остановлено по адресу: адрес, дублер, в зоне действия дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена» к Правилам дорожного движения РФ.

Требование запрещающего дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена» к Правилам дорожного движения РФ Андреев С.В. проигнорировал, совершил остановку транспортного средства в зоне действия названного запрещающего дорожного знака, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

При этом из фотоматериала, имеющегося в деле, усматривается, что автомобиль марка автомобиля Рав 4, регистрационный знак ТС, произвел остановку в зоне действия дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена» к ПДД РФ, который был доступен для обозрения и установлен в соответствии с .

Представленные Андреевым С.В. в материалы дела фотографии и видеозапись просмотренная в судебном заседании, судом во внимание приняты быть не могут, поскольку из представленных фотографий и видеозаписи не возможно достоверно установить обстоятельства, вмененного Андрееву С.В. административного правонарушения из них не усматривается дорожная обстановка, при которой Андреевым С.В. было совершено административное правонарушение 03 ноября 2022 года в 22 час. 37 мин. по адресу: адрес, напротив, дома 88, дублер, сведений о нарушении требований ГОСТ Р 52289-2019, при установке дорожного знака в месте совершения правонарушения материалы дела не содержат, данных, объективно подтверждающих факт передвижения заявителя по маршруту, исключающему обозрение указанного дорожного знака заявителем не представлено.

Как указывалось выше, согласно Приложения 1 к ПДД РФ, зона действия запрещающего знака 3.27 «Остановка запрещена» распространяется от места установки до ближайшего перекрестка за ним и не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки.

В силу положений действующего на момент выявления правонарушения " ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. применения дорожных знаков, светофоров и разметки", все запрещающие и предписывающие знаки, а также знаки приоритета (кроме знаков 2.3.1 - 2.3.7) устанавливают непосредственно перед участками дорог, на которых изменяется порядок движения или вводятся какие-либо ограничения. Знаки устанавливают справа от проезжей части или над нею.

Исходя из положений законодательства в области безопасности дорожного движения, водитель транспортного средства, являющегося источником повышенной опасности, как непосредственный участник дорожного движения должен внимательно следить за дорожными знаками и разметкой на всем пути следования транспортного средства и в точности соблюдать требования дорожного движения, в частности, требование запрещающего дорожного знака Приложения № 1 к ПДД РФ.

Таким образом, Андреев С.В. совершил остановку транспортного средства в зоне действия дорожного знака «Остановка запрещена», запрещающего остановку и стоянку транспортных средств, установленного совместно со знаком дополнительной информации (табличкой) «Работает эвакуатор» Приложения N 1 к ПДД РФ, в зоне действия которого осуществляется задержание транспортного средства.

Являясь участником дорожного движения, Андреев С.В. обязан был максимально внимательно оценивать организацию дорожного движения и в соответствии с ПДД РФ знать и соблюдать относящиеся к нему требования дорожного движения и учитывать, что дорожные знаки располагаются по ходу движения транспортных средств. При должной внимательности к дорожной обстановке у фио имелась возможность своевременно принять меры к соблюдению требований РФ, которые он, тем не менее, нарушил.

Довод заявителя о том, что на момент парковки данного транспортного средства на данном участке не имелось знаков и разметки, которая запрещает парковку на данном месте суд отклоняется, поскольку согласно материалам дела в месте остановки транспортного средства имеется дорожный знак 3.27 прил. №1 к ПДД РФ, запрещающий стоянку в указанном месте, также данная местность обозначена желтой разметкой 1.4 прил. №2 к ПДД РФ.

При таких обстоятельствах действия фио правильно квалифицированы по КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями РФ.

Довод жалобы о наличии у фио смягчающих обстоятельств, а именно наличие тяжелого материального положения, в обоснование чего им представлена копия трудовой книжки, копия пенсионного удостоверения, свидетельствует об ошибочном толковании заявителем положений КоАП РФ, в силу которой указанные Андреевым С.В.. обстоятельства смягчающими не являются.

Иных доводов, влекущих безусловную отмену постановления суду не представлено и в ходе судебного разбирательства судом не установлено.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.5 ст. 12.16 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения и является справедливым. Оснований для снижения штрафа суд не находит.

Каких-либо особых, исключительных обстоятельств, которые могли бы свидетельствовать о малозначительности совершенного Андреевым С.В. правонарушения, из доводов жалобы и письменных объяснений по жалобе и документов, имеющихся в материалах дела, не усматривается.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм действующего законодательства, влекущих отмену обжалуемого постановления, по настоящему делу не допущено, в связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы, не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление № 0356043010122111402037135, вынесенное 14 ноября 2022 года заместителем начальника Управления рассмотрения дел и обращений Московской административной дорожной инспекции, которым Андреев Сергей Васильевич, паспортные данные Читы, зарегистрированный по адресу: адрес, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.16 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма, и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 01 декабря 2022 года – оставить без изменения, жалобу фио – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента получения заинтересованными лицами его копий.

Судья: Е.А. Игнатова