Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 29 февраля 2024 года

Бутырский районный суд адрес в составе судьи Островского А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела № 5-111/2024 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

юридического лица – Государственного Бюджетного Учреждения адрес Отрадное», ОГРН: 1157746494960, дата присвоения ОГРН: 02.06.2015, ИНН: 7715488558, КПП: 771501001, адрес: адрес, сведений о привлечении к административной ответственности по однородным правонарушениям суду не представлено,

УСТАНОВИЛ:

фиоадрес Отрадное» совершило повторное нарушение требований пожарной безопасности.

Так, 30 ноября 2023 года в зданиях и помещениях ГБУ адрес Отрадное» по адресу: адрес, повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ на объекте защиты, отнесенного к категории высокого риска, выразившееся в нарушениях: на объекте защиты не предусмотрена возможность дистанционного открывания запоров дверей эвакуационных выходов от срабатывания автоматической пожарной сигнализации ( пункт 1 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре при срабатывании функционирует в течение непродолжительного времени ( пункт 7 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; допущено загромождение путей эвакуации ( приквартирных холлы жилого дома) различными материалами и предметами домашнего обихода (п/п «Б» п. 27 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»), чем нарушило ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Защитник ГБУ адрес Отрадное» по доверенности фио в судебное заседание явился, вину в совершении административного правонарушения не признал, представил письменные возражения, в которых указал, что вменяемые нарушения учреждение постановлением мирового судьи судебного участка № 392 адрес от 22 декабря 2023 года было уже привлечено к ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Проверив письменные материалы дела, выслушав защитника, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных и настоящего Кодекса и , и настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от трехсот тысяч до сумма прописью.

В соответствии с ч. 2.1. ст. 20.4 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двенадцати тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от шестидесяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

В силу Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" под обязательными требованиями пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности;

Отношения в области обеспечения пожарной безопасности регулируются, помимо Федерального от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", также Федеральным от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", иными, принимаемыми в соответствии с названными федеральными законами нормативными правовыми актами ( Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности").

Исходя из положений и Федерального закона от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ), к нормативным правовым актам РФ по пожарной безопасности отнесены федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила).

Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности ( Федерального закона от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности").

В соответствии со , Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. N 1479 утверждены противопожарного режима в Российской Федерации, устанавливающие требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

Исходя из разъяснений Верховного Суда РФ, изложенных в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2006 года (вопрос N 14), ответственность за нарушение правил пожарной безопасности возлагается на лицо, владеющее, пользующееся или распоряжающееся имуществом на законных основаниях.

Как следует из материалов настоящего дела, 30 ноября 2023 года в зданиях и помещениях ГБУ адрес Отрадное» по адресу: адрес, повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ на объекте защиты, отнесенного к категории высокого риска, выразившееся в нарушениях: на объекте защиты не предусмотрена возможность дистанционного открывания запоров дверей эвакуационных выходов от срабатывания автоматической пожарной сигнализации (пункт 1 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре при срабатывании функционирует в течение непродолжительного времени (пункт 7 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; допущено загромождение путей эвакуации ( приквартирных холлы жилого дома) различными материалами и предметами домашнего обихода (п/п «Б» п. 27 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»).

Указанные действия ГБУ адрес Отрадное» квалифицированы должностным лицом по КоАП РФ.

Событие указанного административного правонарушения и виновность ГБУ адрес Отрадное» в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, имеющихся в деле, в том числе: протоколом № 2 об административном правонарушении от 01 февраля 2024 года в отношении адрес Москвы адрес Отрадное» по ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, котором указано, что учреждение постановлением от 07 сентября 2023 года ранее привлекалось по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ; протоколом осмотра от 28 ноября 2023 года; протоколом опроса контролируемого лица ( представителя) от 30 ноября 2023года; решением о проведении внеплановой выездной проверки от 21 ноября 2023 года № 2311/202-77/136-В/РВП; актом выездной внеплановой проверки № 2311/202-77/136-В/АВП от 30 ноября 2023 года; уведомлением о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении; требованием о проведении контрольного (надзорного) мероприятия; иными материалами дела.

Представленные доказательства обоснованно признаны должностным лицом допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Исходя из названных обстоятельств, ГБУ адрес Отрадное» обоснованно признано должностным лицом надлежащим субъектом ответственности по настоящему делу за нарушение требований противопожарной безопасности.

Тем самым суд приходит к выводу о доказанности вины и верной квалификации деяния, совершенного ГБУ адрес Отрадное » по ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, поскольку 30 ноября 2023 года в зданиях и помещениях ГБУ адрес Отрадное» по адресу: адрес, повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ на объекте защиты, отнесенного к категории высокого риска, выразившееся в нарушениях: на объекте защиты не предусмотрена возможность дистанционного открывания запоров дверей эвакуационных выходов от срабатывания автоматической пожарной сигнализации ( пункт 1 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре при срабатывании функционирует в течение непродолжительного времени ( пункт 7 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; допущено загромождение путей эвакуации ( приквартирных холлы жилого дома) различными материалами и предметами домашнего обихода (п/п «Б» п. 27 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»).

Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов должностного лица о наличии события административного правонарушения и доказанности вины ГБУ адрес Отрадное» в его совершении.

Непризнание вины, построение иной версии произошедшего оценивается судом в качестве реализации права на защиту и не находит своего отражения в судебном заседании, противоречит письменным материалам дела, фактическим данным.

Довод заявителя о том, что за вменяемые нарушения учреждение постановлением мирового судьи судебного участка № 392 адрес от 22 декабря 2023 года было уже привлечено к ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, основан на неверном трактовании норм права, и не может служить основанием для освобождении от ответственности за вменяемое административное правонарушение.

Согласно диспозиции ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ ответственность предусмотрена за совершенное административное правонарушение наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, в то время как в настоящем судебном заседании общество привлекается к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ за выразившееся в повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, а именно за нарушение требований пожарной безопасности.

Постановление 07 сентября 2023 года о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ суд не оценивает в качестве отягчающего обстоятельства, так как является квалифицирующим признаком статьи, рассматриваемого дела.

При назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ГБУ адрес «Жилищник адрес по делу исключающих, смягчающих и отягчающих обстоятельств административную ответственность.

С учетом вышеизложенного и в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, суд считает необходимым назначить ГБУ адрес Отрадное», административное наказание в виде административного штрафа.

Оснований для применения к ГБУ адрес Отрадное» положений ст. 2.9, ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, у суда не имеется.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, для назначения наказания в виде административного штрафа в размере, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной нормы, в данном случае не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Государственное Бюджетное Учреждение адрес Отрадное», ОГРН: 1157746494960, дата присвоения ОГРН: 02.06.2015, ИНН: 7715488558, КПП: 771501001, адрес: адрес,виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по адрес (для Главного управления МЧС России по адрес л/с 04731784320), ИНН , КПП 770401001, счет банка получателя: 40102810545370000003, номер счёта получателя: 03100643000000017300, банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО //УФК по адрес, БИК 004525988, КБК 177 1 16 01201 01 0004 140, ОКТМО 45383000, ОКПО 08929557, ОКОГУ 1311500, ОКФС 12, ОКОПФ 20904, УИН 17700715124002309908.

.

В случае невозможности оплаты по указанным реквизитам, суд разъясняет ГБУ адрес «Жилищник адрес обратиться в 2 РОНПР Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес.

Оригинал квитанции об оплате штрафа подлежит приобщению к материалам настоящего дела в Отдел обеспечения судопроизводства по административным делам кабинет №305 (3 этаж).

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Островский