Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 20 марта 2024 года

Бутырский районный суд адрес в составе судьи Островского А.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-0176/2024 по административному исковому заявлению Акционерного общества «ОТП Банк» к Алтуфьевскому ОСП УФССП России по Москве, Начальнику Алтуфьевского ОСП УФССП России по Москве фио, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Москве об оспаривании бездействия старшего судебного пристава,

УСТАНОВИЛ:

адрес Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Алтуфьевскому ОСП УФССП России по Москве, Начальнику Алтуфьевского ОСП УФССП России по Москве фио, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Москве о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава, выразившееся в невынесении и ненаправлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства, в неосуществлении контроля за деятельностью сотрудников ФССП, обязании возбудить исполнительное производство, в случае утери исполнительного документа получить дубликат исполнительного листа.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что 14.11.2023 г. в Алтуфьевский ОСП УФССП России по Москве направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ. Письмо было получено Алтуфьевским ОСП УФССП России по Москве 24.11.2023 года, однако по состоянию на 09.01.2024 года исполнительное производство не возбуждено.

Представитель административного истца адрес Банк» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик Начальник отдела – старший судебный пристав Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес фио в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Мустафин Э.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно, ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ ("Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, , чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу Федеральным законом "Об исполнительном производстве" старший судебный пристав организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения и несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.

Согласно положениям ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно положениям ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным .

В соответствии с ч. 7 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В силу положений ст. 178 КАС РФ, суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как следует из письменных материалов дела, 14.11.2023 г. истцом в адрес Алтуфьевского ОСП УФССП России по Москве было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ - судебный приказ 2-1824/23, выданный 22.09.2023 г. мировым судьёй судебного участка № 82 адрес в отношении Мустафина Э.А.

Заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ согласно отчёту об отслеживании отправления (ИПО 80095190567958) были получены Алтуфьевским ОСП УФССП России по Москве 24.11.2023 г.

30.01.2024 года Судебным приставом-исполнителем Алтуфьевского ОСП УФССП России по Москве на основании вышеуказанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство № 36093//2-ИП.

Таким образом, поскольку исполнительное производство возбуждено суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным бездействия, выразившегося в нерассмотрении заявления.

Вместе с тем, должностным лицом Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес не были соблюдены сроки, установленные ст.ст. 30,31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с чем, суд приходит к выводу о допущенном ответчиком незаконном бездействии в части несвоевременного рассмотрения заявления взыскателя.

Кроме того, поскольку ответчиком в нарушение положений ст. 62 КАС РФ не представлено доказательств направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя, суд приходит к выводу о допущенном ответчиком незаконном бездействии в указанной части.

Суд полагает необходимым в целях устранения допущенных нарушений возложить на административного ответчика обязанность направить копию соответствующего постановления адрес взыскателя.

В соответствии с абз. 1 п.2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным "Об исполнительном производстве".

Поскольку административным ответчиком старшим судебным приставом Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес не был осуществлён контроль за деятельностью отдела судебных приставов, а именно контроль за своевременностью рассмотрения заявления административного истца о возбуждении исполнительного производства и направлением копии постановления, суд приходит к выводу о допущенном бездействии старшего судебного пристава-исполнителя в указанной части.

Исходя из вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Акционерного общества «ОТП Банк» к Алтуфьевскому ОСП УФССП России по Москве, Начальнику Алтуфьевского ОСП УФССП России по Москве фио, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Москве об оспаривании бездействия старшего судебного пристава, - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Алтуфьевского ОСП УФССП России по Москве фио, выразившееся в несвоевременном рассмотрении заявления взыскателя адрес Банк» о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа № 2-1824/2023 от 22.09.2023 г., выданного мировым судьёй судебного участка № 82 адрес в отношении Мустафина Э.А.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Алтуфьевского ОСП УФССП России по Москве фио, выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя по исполнительному производству № 36093/24/77028-ИП копии постановления от 30.01.2024 г. о возбуждении исполнительного производства.

Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес фио, выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью ОСП в части своевременного направления в адрес взыскателя по исполнительному производству № 36093/24/77028-ИП копии постановления от 30.01.2024 г. о возбуждении исполнительного производства.

Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Алтуфьевского ОСП УФССП России по Москве фио направить в адрес взыскателя по исполнительному производству № 36093/24/77028-ИП копию постановления от 30.01.2024 г. о возбуждении исполнительного производства.

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Островский

Мотивированное решение составлено 03 апреля 2024 года