Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 16 мая 2024 года

Бутырский районный суд адрес, в составе судьи Островского А.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-0130/2024 по административному исковому заявлению Васильевой Анны Борисовны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве об оспаривании решений, возложении обязанности осуществить включение сведений о ранее учтенном земельном участке, осуществить государственную регистрацию прав на земельный участок и жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Васильева А.Б. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконными решений административного ответчика от 28.09.2023 г. № КУВД-001/2023-43143422/1 об отказе во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости – земельном участке площадью 513 кв.м по адресу: адрес; от 28.09.2023 г. № КУВД-001/2023-43144825/1 о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 513 кв.м по адресу: адрес; от 28.09.2023 г. № КУВД-001/2023-43146107/1 о приостановлении регистрации права на ранее учтенный жилой дом с кадастровым номером 77:02:0001004:1209.

В ходе рассмотрения дела административный истец уточнила свои требования, в дополнение к ранее заявленным, просила признать незаконными и отменить решения от 28.12.2023 г. № КУВД-001/2023-43144825/2 об отказе государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 513 кв. м по адресу: адрес; от 28.12.2023 г. № КУВД-001/2023-431469107/2 об отказе в регистрации права на ранее учтенный жилой дом с кадастровым номером 77:02:0001004:1209 площадью 275, 2 кв.м. по адресу: адрес.

Одновременно административный истец просит возложить обязанность на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (Управление Росреестра по Москве) внести сведения в ЕГРН о ранее учтённом земельном участке и осуществить государственную регистрацию права собственности на ранее учтенный земельный участок площадью 513 кв.м. по адресу: адрес и на ранее учтенный жилой дом общей площадью 275,2 кв.м. с кадастровым номером 77:02:0001004:1209 по адресу: адрес на имя Васильевой Анны Борисовны.

В обоснование заявленных требований административный истец указала, что ей на праве постоянного бессрочного пользования принадлежит земельный участок общей площадью 513 кв.м., находящийся на адрес им. Ларина, расположенный по адресу: адрес. На указанном земельном участке расположен ранее учтенный жилой дом с кадастровым номером 77:02:0001004:1209.

22.09.2023 г. административным истцом поданы одновременно через МФЦ в Управление Росреестра по Москве три заявления: о включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости – земельном участке площадью 513 кв.м по адресу: адрес; о регистрации права собственности на ранее учтенный земельный участок площадью 513 кв.м. по адресу: адрес, и о регистрации права на ранее учтенный жилой дом площадью 275, 2 кв.м. с кадастровым номером 77:02:0001004:1209.

На указанные заявления Васильевой А.Б. были выданы обжалуемые ею уведомления.

Административный истец указывает, что уведомления Управления Росреестра по Москве вынесены незаконно с нарушением норм действующего законодательства, нарушают права истца владения, пользования и распоряжения объектом недвижимого имущества.

Административный истец Васильева А.Б. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила представителя по доверенности фио, которая административные исковые требования поддержала и просила суд удовлетворить в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица ДСК им. Ларина по доверенности – фио в судебное заседание явилась, настаивала на удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Москве по доверенности – фио в судебное заседание явилась, административные исковые требования не признала и просила суд отклонить их в полном объеме по доводам, изложенным в письменных возражениях на административное исковое заявление.

Представитель заинтересованного лица Департамента городского имущества адрес в судебное заседание не явился, направил в суд письменные пояснения, в которых просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 КАС РФ, задачами административного судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений;

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно ч. 2 ст. 14 Закона о регистрации основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в частности:

- акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

- договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

- акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

- свидетельства о праве на наследство;

- вступившие в законную силу судебные акты;

- акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

- иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

При этом, одним из этапов проведения государственной кадастрового учета и государственной регистрации прав является правовая экспертиза документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (пункт 3 части 1 статьи 29 Закона о регистрации).

Соответствующее решение принимается государственным регистратором только после проведения правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права на предмет наличия или отсутствия установленных Законом оснований для приостановления, отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации права собственности.

В свою очередь, правоустанавливающие документы должны подтверждать возникновение права конкретного субъекта на заявленный к регистрации конкретный объект недвижимости, то есть содержать информацию, позволяющую идентифицировать субъект права, вид права (если иное не установлено законом) и объект права.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника, представителя собственника или иного лица, указанного в п. 1-3 ст. 15 Закона о недвижимости, при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом (п. 4 ст. 15 Закона о недвижимости).

Именно заявление инициирует процесс проведения государственной регистрации и выражает волеизъявление сторон сделки на ее осуществление.

В силу ч. 4 ст. 18 Закона о регистрации к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Из смысла ст. 8.1 Гражданского кодекса и части 2 ст. 1 Закона о регистрации следует, что государственный регистратор обязан вносить достоверные, соответствующие нормам действующего законодательства сведения в Единый государственный реестр недвижимости.

Как следует из письменных материалов дела, 22.09.2023 г. административный истец обратился в адрес Управление Росреестра по Москве с Заявлением № MFC-0558/2023-1435713-1 (№ КУВД-001/2023-43143422) о внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимого имущества – земельном участке общей площадью 513 кв.м., расположенного по адресу: адрес.

28.09.2023 г. государственным регистраторов вынесено уведомление об отказе во включении в ЕГРН сведений как о ранее учтенном объекте недвижимого имущества в отношении вышеуказанного земельного участка.

28.09.2023 г. государственным регистратором вынесено уведомление № КУВД-001/2023-43144825/1 о приостановлении государственной регистрации прав в отношении вышеуказанного земельного участка по основаниям, предусмотренным п. 5,7 ч. 1, ст. 26 Закона о регистрации.

28.09.2023 г. было вынесено уведомление № КУВД-001/2023-43146107/2 о приостановлении государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости – жилого дома общей площадью 272, 2 кв.м., расположенного по адресу: адрес.

28.12.2023 г. государственным регистратором вынесено уведомление об отказе государственной регистрации прав № КУВД-001/2023-43144825/2 в отношении объекта недвижимости – земельного участка в связи с истечением срока приостановления и неустранением причин, препятствующих государственной регистрации права.

28.12.2023 г. государственным регистратором вынесено уведомление № КУВД-001/2023-43146107/2 в отношении жилого здания общей площадью 272, 2 кв.м., расположенного по адресу: адрес.

В силу ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) Права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Ч. 4 ст. 69 Закона о регистрации установлено, что технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Как установлено ч. 5 ст. 69 Закона о регистрации, в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренного настоящего Федерального закона запроса о предоставлении сведений, или межведомственного запроса о предоставлении сведений, или заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и (или) сведений о выявленных правообладателях таких объектов недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в течение пяти рабочих дней со дня получения им указанных запросов или заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости на основании:

1) имеющейся в его распоряжении документации о ранее учтенном объекте недвижимости;

2) документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган регистрации прав;

3) документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, в орган регистрации прав по его запросам, если документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтенном объекте недвижимости;

4) решения о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости и документов, указанных в и настоящего Федерального закона.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 69 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Исходя из положений ч. 8 ст. 69 Закона о регистрации документ, представленный по заявлению заинтересованного лица в качестве основания для внесения сведений в ЕГРН о ранее учтённом объекте недвижимости должен:

- соответствовать требованиям, установленным законодательством, действовавшим в месте издания документа на момент его издания;

- содержать сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным;

- содержать сведения о площади объекта недвижимости при условии, что объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

Особенности осуществления государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства установлены ст. 49 Закона о регистрации.

Частью 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" определено, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня в действие Земельного Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, строительства гаража для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Частью 2 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" определено, что Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

2) один из документов, предусмотренных настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Таким образом, перечень документов, подтверждающих право на земельный участок, предоставленный для садоводства или ведения личного подсобного хозяйства до введения в действие Земельного кодекса РФ, не является закрытым, а потому следует принимать во внимание иные законоположения, что также следует из положений ст. 2 Федерального закона от дата N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в соответствии с которыми правовую основу государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

В соответствии с Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества.

Одним из этапов проведения кадастрового учета и государственной регистрации прав является правовая экспертиза документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом оснований для приостановления, отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации права собственности (п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона о регистрации).

Соответствующее решение принимается государственным регистратором только после правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации права на предмет наличия или отсутствия установленных Законом оснований для приостановления, отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации права собственности.

В соответствии с представленным заявлением вх. № MFC-0558/2023-1436261 от 22.09.2023 г. административный истец обратилась за государственной регистрацией ранее возникшего (до 31.01.1998 г.) права собственности в отношении земельного участка площадью 513 кв.м., по адресу: адрес.

Исходя из норм действующего законодательства под ранее возникшим правом на земельный участок понимаются права, которые возникли до 31.01.1998 г., до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним».

Учитывая изложенное, документами, подтверждающими ранее возникшее (до 31.01.1998) право собственности являются документы, которые удостоверяют права на объекты недвижимости (например, государственные акты, свидетельства), выданные (изданы) уполномоченным органом государственной власти до 31.01.1998 г.

Правоустанавливающие документы должны подтверждать возникновение права конкретного субъекта на заявленный к регистрации объект недвижимости, то есть содержать информацию, позволяющую идентифицировать субъект права, вид права (если иное не установлено законом) и объект права.

Как следует из представленной истцом в материалы дела справки, первоначальный отвод земельного адрес им. Ларина для дачного строительства был осуществлен 16.03.1931, что подтверждается Актом от 28.04.1941 г.

В соответствии с материалами Комплекса работ по инвентаризации земель и ведению земельного кадастра на адрес им. Ларина адрес (заказ № 6126 от 1995 г.) (далее – Комплекс работ) земельный участок с адресным ориентиром: адрес определён в натуре, установлены границы с указанием координат.

Согласно Комплекса работ, в разделе № 5 «Каталог координат и границ земельных участков землепользований» содержаться сведения об обмере земельного участка по адресу: ДСК им. Ларина, адрес, УСАДЬБА № 13-15 площадью 1128 кв.м.

Вместе с тем, административный истец ходатайствует о регистрации права собственности в отношении земельного участка 3 13 площадью 513 кв.м.

Согласно представленной в материалы дела Справке № 20/09 от 20.09.2023 г. земельный участок площадью 513 кв.м., по адресу: адрес был передан правлением ДСК им. Ларина в 1991 году фио

В 1993 году фио было выдано временное удостоверение № 02-1244 по факту использования земельного участка площадью 510 кв.м.

Вместе с тем, по состоянию на 1995 год в Комплексе работ, выполненном Министерством Архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Государственным объединением «Росстройизыскания трест МосЦТИСИЗ» был осуществлен обмер единого земельного участка № 13-15 площадью 1128 кв.м. с указанием землепользователей: фио (39,31 %), фио (60,69%), а не индивидуального земельного участка № 13 площадью 513 кв.м. или 510 кв.м. (Том дела № 2 л.д. 83).

Частью 2 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 N 218-ФЗ установлено, что единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

С учетом изложенного, поскольку представленные административным истцом к заявлению правоустанавливающие документы содержали противоречивые сведения относительно площади передаваемого в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка, то суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком обосновано вынесены уведомления от 28.09.2023 г. № КУВД-001/2023-43143422/1 об отказе во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и уведомление от 28.09.2023 г. № КУВД-001/2023-43144825/1 о приостановлении государственной регистрации прав в отношении испрашиваемого земельного участка.

В силу ч. 1 ст. 27 Закона о регистрации в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Из содержания оспариваемого уведомления от 28.12.2023 г. следует, что истцу было отказано в государственной регистрации прав, в том числе по причине истечения срока приостановления, указанного в уведомлении от 28.09.2023 г. № КУВД-001/2023-43144825/1 о приостановлении государственной регистрации прав в отношении земельного участка и неустранением приведенной(ых) в данном уведомлении причины (причин), препятствующих осуществлению государственной регистрации прав.

Учитывая, что заявителем не было представлено дополнительных документов, которые могли бы устранить причины, послужившие основанием для приостановления регистрации, а также принимая во внимание имеющиеся в документах противоречивые сведения относительно площади передаваемого в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка, заявленного к регистрации, суд приходит к выводу о том, что заявителю обосновано отказано в государственной регистрации прав уведомлением от 28.12.2023 г. № КУВД-001/2023-43144825/25, при том, что указанные недостатки являются существенными при принятии решений по данному заявлению.

Рассматривая требования административного истца о признании незаконными решений от 28.09.2023 г. № КУВД-001/2023-43146107/1 о приостановлении и от 28.12.2023 г. № КУВД-001/2023-431 об отказе государственной регистрации ранее возникшего права на ранее учтенный жилой дом с кадастровым номером 77:02:0001004:1209 площадью 275, 2 кв.м. по адресу: адрес.

Как следует из письменных материалов дела, истец ходатайствовала о государственной регистрации права собственности в отношении здания (жилое) с ранее присвоенным условным номером 2-308328, площадью 275, 2 кв.м. по адресу: адрес.

Справка о выплаченном пае за дачное строение от 22.10.1992 № 77, на имя фио устанавливает право собственности на здание – дачное строение с кадастровым номером 77:02:0001004:1641, о чем в ЕГРН содержится погашенная запись о праве общей совместной собственности от 31.11.1999 г.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Закона о регистрации ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений и состоит, в том числе из: реестра объектов недвижимости и реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества.

Согласно ч. 4 ст. 8 Закона в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимого имущества, в том числе и сведения о кадастровом номере объекта недвижимости и дата его присвоения.

В силу ч. 1 и 3 ст. 5 Закона каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в ЕГРН, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на адрес кадастровый номер, присеваемый органом регистрации прав.

В целях присвоения объектам кадастровых номеров орган регистрации прав осуществляет кадастровое деление адрес на кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы. При установлении или изменении единиц кадастрового деления соответствующие сведения вносятся в ЕГРН на основании правовых актов органа регистрации прав.

Материалами дела подтверждается, что в ЕГРН содержатся сведения об объекте недвижимости – здании (нежилое) с кадастровым номером 77:02:0001004:1209 (условный номер 2308328), площадью 263, 4 кв.м. по адресу: адрес, ул. 13-15 с Б/Н, год завершения строительства – 2005, тогда как административный истец в заявлении просила осуществить государственную регистрацию на объект недвижимости площадью 275, 2 кв.м.

С учетом изложенного, суд полагает, что административным ответчиком обосновано вынесены уведомления о приостановлении и от 28.12.2023 г. № КУВД-001/2023-431 об отказе государственной регистрации ранее возникшего права на ранее учтенный жилой дом, поскольку представленные административным истцом документы не содержали сведений позволяющих сделать однозначный вывод о том, что указанный объект недвижимости (жилой дом) с заявленной площадью являются ранее учтенным.

При таких данных, суд находит требования административного истца в данной части неподлежащими удовлетворению.

Суд разъясняет истцу, что отказ в государственной регистрации прав не лишает истца вновь обратиться с данным заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав в случае устранения данных причин, препятствующих государственной регистрации.

Исходя из вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Васильевой Анны Борисовны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве об оспаривании решений, возложении обязанности осуществить включение сведений о ранее учтенном земельном участке, осуществить государственную регистрацию прав на земельный участок и жилой дом, - отказать в полном объёме.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Островский

Мотивированное решение составлено 30 мая 2024 года.