Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 06 июня 2024 года

Бутырский районный суд адрес, в составе судьи Островского А.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-0149/2024 по административному исковому заявлению Иванова Владимира Николаевича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконными и отмене решений, обязании осуществить включение в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, обязании осуществить государственную регистрацию права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Иванов В.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконными и отмене решений от 25.09.2023 г. № КУВД-001/2023-42366149/1 об отказе во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости – земельном участке площадью 777,8 кв.м. по адресу: адрес последующей регистрацией права собственности на указанный земельный участок; от 26.09.2023 г. № КУВД-001/2023-42365512/1 о приостановлении государственной регистрации и решение от 25.12.2023 г. № КУВД-001/2023-42365512/2 об отказе государственной регистрации прав на ранее учтенный жилой дом с кадастровым номером 77:02:0001004:1146 площадью 114,6 кв.м. по адресу: адрес.

Одновременно административный истец просит возложить обязанность на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (Управление Росреестра по Москве) осуществить включение в ЕГРН сведений о ранее учтенной объекте недвижимости – земельном участке площадью 777,8 кв.м. по адресу: адрес и зарегистрировать право собственности на имя Иванова Владимира Николаевича; обязать осуществить государственную регистрацию права собственности на ранее учтенный жилой дом с кадастровым номером 77:02:0001004:1146 площадью 114,6 кв.м. по адресу: адрес на имя Иванова Владимира Николаевича.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 19.09.2023 года он обратился в Управление Росреестра по Москве с заявлениями:

- № КУВД-001/2023-42366149 о включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости – земельном участке площадью 777,8 кв.м. по адресу: адрес;

№ КУВД-001/2023-42365512 о регистрации права на ранее учтенный жилой дом площадью 114,6 кв.м. по адресу: адрес;

На указанные заявления административному истцу были выданы обжалуемые им уведомления.

Административный истец указывает, что уведомления Управления Росреестра по Москве вынесены незаконно с нарушением норм действующего законодательства, а также нарушают его права владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом.

Административный истец Иванов В.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил представителя по доверенности фио, которая административные исковые требования поддержала и просила суд удовлетворить их в полном объёме.

Представитель заинтересованного лица ДСК им. Ларина по доверенности – фио в судебное заседание явилась, настаивала на удовлетворении заявленных административным истцом требований, а также представила письменный отзыв заинтересованного лица на иск.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Москве по доверенности – фио в судебное заседание явилась, административные исковые требования не признала и просила суд отказать в их удовлетворении в полном объёме по доводам, изложенным в письменных возражениях на административное исковое заявление.

Представитель заинтересованного лица ДГИ адрес фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд рассматривает дело при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 КАС РФ, задачами административного судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений;

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из письменных материалов дела, земельный участок, расположенный по адресу: адрес находится в пределах границ земельного участка, принадлежащего ДСК им. Ларина. адрес не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте, и в отношении данного участке не принято решение об изъятии для государственных или муниципальных нужд.

Первоначальный отвод земельного адрес им. Ларина для дачного строительства был осуществлен 16.03.1931 г. на основании акта землеустройства, утвержденного Президиумом Коммунистического РИКа 29.04.1931 г, что подтверждено имеющимся Актом от 28.04.1941 г. "Отвода земельного адрес им Ларина в адрес" Согласно акту от 28.04.1941 г. отвод земельного адрес им Ларина в адрес был осуществлен на праве бессрочного пользования.

адрес, имеющий адресные ориентиры – адрес сформирован под дачное строительство в 1931 году. адрес общей площадью 2314 кв.м. был выделен на праве постоянного (бессрочного) пользования для дачного строительства, члену ДСК им. Ларина – фио фио указанном земельном участке был построен жилой дом.

05.03.1969 г. решением Общего собрания членов ДСК им. Ларина фио был исключен из числа членов ДСК им. Ларина на основании личного заявления, вместо него в члены ДСК был принят фио, которому в установленном порядке передано паенакопление и в постоянное (бессрочное) пользование домовладение, состоящее из земельного участка площадью 2 314 кв.м. и жилого дома по адресу: адрес.

На основании личного заявления, решением Общего собрания членов ДСК им. Ларина 22.12.1991 г. фио был исключен из состава членов ДСК им. Ларина. В члены ДСК им. Ларина был прият фио, которому в установленном порядке передано паенакопление и в постоянное (бессрочное) пользование домовладение, состоящее из земельного участка площадью 2 314 кв.м. и жилого дома по адресу – адрес.

27.04.1994 г., Правление ДСК им. Ларина рассмотрев заявление члена ДСК им. Ларина фио о разделе принадлежащего ему на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка общей площадью 2 314 кв.м. по адрес на 2 земельных участка с выделением одного земельного адрес, приняло решение: произвести раздел домовладения по адресу адрес на две независимые части, принять в члены ДСК им. Ларина фио и передать ей жилой дом по адресу: адрес, земельный участок площадью 777,8 кв.м. и паенакопления в размере сумма, з фио оставить земельный участок площадью 1536,2 кв.м. со стоящими на нем домами № 1,2,4 и паенакопление в размер сумма, что подтверждено Актом раздела дачного строения и паенакопления от 27.04.1994 года (Протокол № 11).

26.07.1994 г. Правление ДСК им. Ларина Общее собрание членов ДСК им. Ларина утвердило решение Правления ДСК от 27.04.1994 года о разделе домовладения, состоящего из земельного участка общей площадью 2314 кв.м. по адресу: Леваневского, д. 23 и передачи домовладения вновь принятому члену ДСК им. Ларина – фио (Протокол № 3).

Согласно адрес ДСК им. Ларина», земельный участок по адресу: адрес нанесен на «План Инвентаризации земель ДСК им. Ларина» как самостоятельный объект земельного права, у которого установлены границы с указанием координат реперных точек, определена площадь – 2 314 кв. м., а в качестве землепользователя установлен член ДСК им. Ларина – фио - 100%.

Материалы «Инвентаризации земель и ведению земельного кадастра на адрес им. Ларина фио адрес от 1995 г.» и материалы по «Комплексу работ по инвентаризации земель и ведению земельного кадастра на адрес им. Ларина адрес Москвы», являются документами по землеустройству на адрес им. Ларина, и подтверждают факт того, что адрес им. Ларина является ранее учтенным, обособленным от смежных землепользователей, объектом земельного права, у которого установлены границы, определена площадь.

Материалы инвентаризации были переданы из Департамента городского имущества письмом от 21.05.2013 за №ДГИ-1-42800,13-1 в Управление Росреестра по адрес для включения их в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства.

26.07.2009 г. решением Общего собрания членов ДСК им. Ларина, на основании личного заявления фио была исключен из состава членов ДСК им. Ларина, вместо нее в члены ДСК по адресу: адрес был принят – Иванов В.Н., которому в установленном порядке был передан на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок обще площадью 777,8 кв.м. (Протокол № 01-2009).

В соответствии с Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с положениями ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании , за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

5.1) решения третейских судов, по которым выданы исполнительные листы в соответствии с вступившими в законную силу судебными актами судов общей юрисдикции или арбитражных судов, вместе с такими исполнительными листами;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных и настоящего Федерального закона);

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической адрес и на других адрес, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

7.2) утвержденная карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.3) технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении помещений или машино-мест в здании, сооружении; при государственном кадастровом учете помещений или машино-мест в здании, сооружении);

7.4) акт обследования (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прекращения прав либо при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения или машино-места);

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

В соответствии с Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества.

В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", государственные акты, свидетельства и другие документы, и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Таким образом, если право на объект недвижимого имущества, в данном случае право собственности на спорный земельный участок, возникло до 31 января 1998 года - даты вступления в силу Федерального от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", то момент возникновения такого права не связан с его государственной регистрацией, такое право признается юридически действительным и при отсутствии его государственной регистрации.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу о регистрации и не регистрировались в соответствии с и названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Согласно ч. 4 ст. 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренного настоящего Федерального закона запроса о предоставлении сведений, или межведомственного запроса о предоставлении сведений, или заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и (или) сведений о выявленных правообладателях таких объектов недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в течение пяти рабочих дней со дня получения им указанных запросов или заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости на основании:

1) имеющейся в его распоряжении документации о ранее учтенном объекте недвижимости;

2) документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган регистрации прав;

3) документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, в орган регистрации прав по его запросам, если документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтенном объекте недвижимости.

В соответствии с ч. 8 ст. 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Орган регистрации прав принимает решение об отказе во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости и (или) сведений о выявленных правообладателях таких объектов недвижимости, предусмотренных настоящего Федерального закона, в случае, если:

1) имеются несоответствия представленных документов требованиям, установленным законодательством и действовавшим в месте издания документа на момент его издания;

2) в представленных или поступивших документах отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным, а также сведения о площади объекта недвижимости при условии, что объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение, либо об основной характеристике объекта недвижимости (протяженности, глубине, глубине залегания, площади, объеме, высоте, площади застройки) и о ее значении при условии, что объектом недвижимости является сооружение, и (или) не поступил ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав, указанный в настоящей статьи;

3) сведения об объекте недвижимости содержатся в Едином государственном реестре недвижимости;

4) ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав, указанный в настоящей статьи, свидетельствует об отсутствии необходимых документа и (или) сведений и соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе;

5) на момент представления органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя либо органом местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со настоящего Федерального закона на выявление правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, заявления о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о таком правообладателе в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о зарегистрированных правах на этот объект недвижимости;

6) лицом, являющимся правообладателем объекта недвижимости, вместе с заявлением о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости одновременно не представлено заявление о государственной регистрации права на данный объект недвижимости.

Особенности осуществления государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства установлены ст. 49 Закона о регистрации.

Частью 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" определено, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня в действие Земельного Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, строительства гаража для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Частью 2 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" определено, что Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

2) один из документов, предусмотренных настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Таким образом, перечень документов, подтверждающих право на земельный участок, предоставленный для садоводства или ведения личного подсобного хозяйства до введения в действие Земельного кодекса РФ, не является закрытым, а потому следует принимать во внимание иные законоположения, что также следует из положений ст. 2 Федерального закона от дата N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в соответствии с которыми правовую основу государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Административный ответчик в обосновании своих решений отказать во включение в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, земельном участке указал, что представленная административным истцом с заявлениями Справка ДСК им. Ларина № 19/09 от 19.09.2023 г. и комплекс работ по инвентаризации земель и ведению земельного кадастра на адрес им. Ларина адрес в 1995 г. не могут быть рассмотрены в качестве документа, устанавливающего государственный кадастровый учёт земельного участка, и не являются документом, подтверждающим возникновение права собственности в отношении объектов недвижимости.

С данным обоснованием вынесенного административным ответчиком решения суд согласиться не может.

Как следует из материалов дела, в описи документов, принятых от фио для оказания услуги по внесению сведений о ранее учтенном земельном участке указано, что им была предоставлена справка ДСК им. Ларина № 19/09 от 19.09.2023 г.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, а также анализируя указанные нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что поскольку земельный участок находится в постоянном (бессрочном) пользовании фио основанном на членстве в ДСК им. Ларина, то документы, исходящие от данного кооператива, имеют особое юридическое значение для внесения сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в ЕГРН на земельный участок по по адресу: адрес и являются основанием для регистрации права собственности на испрашиваемый земельный участок.

При этом документом, удостоверяющими право члена садоводческого объединения на пользование земельным участком, является справка указанного садоводческого объединения о предоставлении земельного участка члену кооператива в пользование.

Оформление права собственности члена ДСК им. Ларина на земельный участок, находящийся в постоянном пользовании, осуществляется в заявительном порядке путем подачи членом ДСК заявления в Росреестр с приложением к нему правоустанавливающего документа — справки ДСК им. Ларина, подтверждающей права пользования земельном участком на территории дачного поселка члена ДСК.

Из материалов дела усматривается, что такие документы административным истцом были предоставлены административному ответчику, что было отражено в описях документов, принятых для оказания государственной услуги к заявлению о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и о включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости – земельном участке площадью 777,8 кв.м. по адресу: адрес, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований в данной части и полагает необходимым возложить на административного ответчика обязанность осуществить включение в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости – земельном участке площадью 777,8 кв.м. по адресу: адрес, а также обязать административного ответчика зарегистрировать право собственности на имя фио

Рассматривая требования административного истца о признании незаконными решений от 26.09.2023 г. № КУВД-001/2023-42365512/1 о приостановлении государственной регистрации и решение от 25.12.2023 г. № КУВД-001/2023-42365512/2 об отказе государственной регистрации прав на ранее учтенный жилой дом с кадастровым номером 77:02:0001004:1146 площадью 114,6 кв.м. по адресу: адрес, суд приходит к следующему.

Согласно представленному в материалы дела заявлению об осуществлении государственной регистрации прав на жилой дом, административный истец ходатайствовал о государственной регистрации права собственности в отношении жилого здания с кадастровым номером 77:02:0001004:1146 общей площадью 104,5 кв.м.

Однако, как следует из просительной части административного искового заявления, истец просит признать незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации права собственности в отношении жилого дома иной площади, а именно – 114, 6 кв.м.

Согласно Справке ДСК им. Ларина № 19/09 от 19.09.2023 г., на земельном участке по адресу: адрес расположен жилой дом общей площадью 114,6 кв.м.

В свою очередь, согласно представленному Заявлению, административный истец за государственной регистрацией права собственности в отношении жилого дома площадью именно 114,6 кв.м. не обращался.

Таким образом, административным ответчиком обоснованно вынесены уведомления о приостановлении и об отказе в государственной регистрации прав на указанный объект недвижимости (жилой дом) в качестве ранее учтённого, поскольку представленные административным истцом документы не содержали сведений позволяющих сделать однозначный вывод о том, что указанный объект недвижимости (жилой дом) заявленной площадью является ранее учтенными.

Исходя из вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Иванова Владимира Николаевича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконными и отмене решений, обязании осуществить включение в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, обязании осуществить государственную регистрацию права собственности, - удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 25.09.2023 г. № КУВД-001/2023-42366149/1 об отказе во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости – земельном участке площадью 777,8 кв.м. по адресу: адрес последующей регистрацией права собственности на указанный земельный участок.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве осуществить включение в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости – земельном участке площадью 777,8 кв.м. по адресу: адрес и зарегистрировать право собственности на имя Иванова Владимира Николаевича.

В удовлетворении остальной части заявленных административных исковых требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Островский

Мотивированное решение составлено 20 июня 2024 года.