Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 04 июня 2024 года

Бутырский районный суд адрес, в составе судьи Островского А.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-0078/2024 по административному исковому заявлению Студеновой Ирины Леонидовны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации перехода права собственности,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным Уведомления об отказе в государственной регистрации прав от 02.11.2023 № КУВД-001/2023-33487896/16 в отношении 3/8 долей квартиры, расположенной по адресу: адрес с кадастровым номером: 77:02:008002:5386.

В обоснование заявленных требований истцом указано на то, что она является собственником 3/8 долей квартиры, расположенной по адресу: адрес. Указанные 3/8 доли в праве собственности на квартиру перешли в собственность административному истцу в порядке наследования по завещанию. Административный истец принял наследство за своей матерью фио Вторым собственником 5/8 долей квартиры был брат административного истца – фио, который заключил договор пожизненного содержания с фио и ООО «Гильдия Столицы» в 2020 и в 2019 годах соответственно. 20.03.2023 г. фио умер, в связи с чем, административным истцом было принято решение о продаже 3/8 доли Квартиры и 31.07.2023 г. был заключен договор купли-продажи доли квартиры, который был подан на государственную регистрацию права собственности через нотариуса фио 03.08.2023 г. Управлением Росреестра по Москве было принято решение о приостановлении государственной регистрации прав, в связи с поступлением от ГСУ СК России по адрес письма, препятствующего проведению регистрационных действий в связи с расследованием уголовного дела № 11902450033000041, возбужденного 08.11.2019 г. Уведомлением Управления Росреестра от 02.11.2023 г. в государственной регистрации перехода права собственности было отказано в связи с неустранением причин, послуживших основанием для приостановления регистрационных действий, а также в связи с непоступлением в адрес Управления ответа из ГСУ СК России по адрес. Полагая свои права нарушенными, административный истец обратилась в суд с заявленными требованиями.

Административный истец фио в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила в суд представителя по доверенности фио, который заявленные требования поддержал и наставил на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Москве фио в судебное заседание явился, заявленные административным истцом требования не признал и просил суд отказать в их удовлетворении в полном объёме по доводам, изложенным в возражениях на административное исковое заявление.

Представитель заинтересованного лица ГСУ СК РФ в судебное заседание не явился, направил в суд возражения на административное исковое заявление.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из письменных материалов дела, 31.07.2023 г. фио обратилась в Управление с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на основании договора купли-продажи от 31.07.2023 г. в отношении квартиры, 3/8 квартиры, расположенной по адресу: адрес., кв. 397, назначение: жилое, кадастровый номер № 77:02:0008002:5386.

03.08.2023 г. Управлением принято решение о приостановлении государственной регистрации на основании п. 6, 9 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Как усматривается из материалов дела, в ходе проведения правовой экспертизы государственным регистратором было установлено, что в Управление поступило письмо из ГСУ СК России по адрес от 02.08.2021 за исх. № 202/2-080-2021, о приостановлении регистрационных действий в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу, адрес., кв. 397, назначение: жилое, кадастровый номер № 77:02:0008002:5386.

Из содержания поступившего государственном регистратору письма следовало, что в связи с расследованием уголовного дела № 11902450033000041, возбужденного 08.11.2019 по ч.З ст. 30, п. «з» ч. 2 ст. 105 УК РФ, с целью недопущения отчуждения недвижимого имущества, полученного преступным путем, следственный орган просил приостановить государственную регистрацию права до направления в адрес Росреестра судебных актов о наложении ареста на следующие объекты недвижимого имущества: … адрес, назначение: жилое, кадастровый номер 77:02:0008002:5386.

В целях получения дополнительной информации, необходимой для принятия решения по делу, с учетом Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в порядке п. 9 ст. 29 Закона о регистрации 28.04.2023 г. Управлением направлен запрос в ГСУ СК России по адрес (исх. № 07-5654/2023), в соответствии с которым, Управление просило разъяснить, имеются ли действующие документы о запрете или аресте данной недвижимости, а также в случае, если нет препятствий осуществления государственной регистрации перехода права собственности, то сообщить об это регистрирующему органу.

Кроме того, в ходе правовой экспертизы, государственным регистратором было установлено следующее.

В реестровое дело в качестве правоустанавливающих документов был представлен договор купли-продажи доли квартиры, удостоверенный 31.07.2023 г. нотариусом адрес фио, в реестре № 52/245-н/77-2023-3-960.

Согласно договору, фио в лице представителя по доверенности продает 3/8 долей в праве общей долевой собственности, а фио и фио покупают в общую совместную собственность долю в праве на вышеуказанную квартиру.

Также в реестровое дело представлен отказ от права преимущественной покупки 3/8 доли в праве фио в отношении указанной квартиры, удостоверенный 21.07.2023 фио временно исполняющей обязанности нотариуса адрес фио, в реестре за № 77/1794-н/77-2023-12-52 фио в лице представителя фио по доверенности, удостоверенной 10.08.2021 фио фио нотариусом официальной коллегии Каталонии, зарегистрированной в реестре за № 1411.

Однако по сведениям, полученным из ГСУ СК России по адрес фио утратил правоспособность.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации) обязательным этапом государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации является проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Законом о недвижимости оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно п. 1 ст. 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных Законом о недвижимости случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом о недвижимости порядке.

В соответствии с ч. 4 ст. 18 Закона о регистрации к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы.

Документы, представляемые для осуществления регистрационных действий, должны отвечать требованиям ст. 21 Закона о регистрации.

В соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона от 30.12.2021 № 449-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в подп. 6 ч. 1 ст. 26 Закона о недвижимости (п. 3 ст. 8 вступила в силу с 29.06.2022) внесены изменения, а именно: «государственный кадастровый учет и регистрация прав приостанавливаются, если представленные (поступившие) документы являются подложными, что установлено судом или информация о чем содержится в поступившем в орган регистрации прав от правоохранительного органа, судебного пристава- исполнителя, имеющих в производстве дела, связанные с объектом недвижимого имущества и (или) их правообладателем, органа, осуществляющего в установленном федеральным законом порядке оперативно-розыскную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», документе, или сведения, содержащиеся в них, недостоверны».

Кроме того, в соответствии с адрес регламента, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 07.06.2017 № 278 (далее - Административный регламент) в случае осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании нотариально удостоверенной сделки, осуществляется проверка в соответствии с пунктом 216 Административного регламента, за исключением проверки законности такой сделки.

Как следует из адрес регламента при проведении правовой экспертизы представленных документов в том числе устанавливаются:

- наличие всех необходимых документов;

- наличие полномочий заявителя на обращение в орган регистрации прав с заявлением;

- полномочий представителя заявителя; - необходимость направления межведомственного запроса;

- соответствие сведений об объекте недвижимости, содержащихся в представленных документах и ЕГРН;

- отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества;

- наличие или отсутствие иных оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.

Согласно части 2 статьи 1 Закона о недвижимости, Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

С учетом изложенного, суд полагает, что действия государственного регистратора по приостановлению регистрационных действий имели своей целью обеспечение всесторонней правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, в связи с чем, государственным регистратором обосновано было принято решение о приостановлении государственной регистрации прав в отношении указанного объекта недвижимости.

Довод Заявителя об отсутствии такого основания для приостановления государственной регистрации как поступление информации о подложности документов представляется суду необоснованным в силу следующего.

Согласно Закону о недвижимости государственная регистрация может быть приостановлена по основаниям, предусмотренным в ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации.

Пункт 6 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации гласит, что государственная регистрация приостанавливается в случае, если представленные (поступившие) документы являются подложными, что установлено судом, или информация о чем содержится в поступившем в орган регистрации прав от правоохранительного органа, судебного пристава-исполнителя, имеющих в производстве дела, связанные с объектом недвижимого имущества и (или) их правообладателем, органа, осуществляющего в установленном федеральным законом порядке оперативно-розыскную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", документе, или сведения, содержащиеся в них, недостоверны.

Таким образом, поступление в Управление Росреестра по Москве информационного письма ГУ МВД России по адрес, является достаточным и законным основанием для приостановления государственной регистрации.

При этом, обнаружение признаков подложности предоставленных на государственную регистрацию прав, может иметь место в случае получения информации из правоохранительных органов, от правообладателей, иных уполномоченных лиц, поскольку государственный регистратор не обладает специальными познаниями для определения подлинности документов.

Уведомлением № КУВД-001/2023-33487896 от 02.11.2023 г. истцу было отказано в государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 77:02:0008002:5386.

В силу ч. 1 ст. 27 Закона о регистрации в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Из содержания оспариваемого истцом уведомления от 02.11.2023 г. следует, что истцу было отказано в государственной регистрации прав, в том числе по причине истечения срока приостановления, указанного в уведомлении от 02.08.2023 г. № КУВД-001/2023-33487896/6 о приостановлении государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:02:0008002:5386 и неустранением приведенной(ых) в данном уведомлении причины (причин), препятствующих осуществлению государственной регистрации прав.

Учитывая, непоступление ответов на запрос, которые могли бы устранить причины, послужившие основанием для приостановления регистрации, а также принимая во внимание поступившую в адрес Управления информацию, препятствующую проведению регистрационных действий в отношении заявленного объекта недвижимости, суд приходит к выводу о том, что заявителю обосновано отказано в государственной регистрации прав уведомлением от 02.11.2023 г. № КУВД-001/2023-33487896/13, при том, что непоступившие в адрес государственного регистратора сведения на момент рассмотрения заявления являлись существенными при проведении заявленных регистрационных действий.

Уведомление от 02.11.2023 г. № КУВД-001/2023-33487896/13 об отказе государственной регистрации прав вынесено уполномоченным должностным лицом в рамках представленной ему компетенции, с соблюдением установленного порядка, соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Суд отмечает, что отказ в государственной регистрации прав не лишает истца вновь обратиться с заявлением о государственной регистрации прав в случае устранения данных причин, препятствующих государственной регистрации.

Исходя из вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Студеновой Ирины Леонидовны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации перехода права собственности, - отказать в полном объёме.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Островский

Мотивированное решение составлено 18 июня 2024 года.