Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления объявлена 07 августа 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 февраля 2024 года.

адрес 07 февраля 2024 года

Бутырский районный суд адрес в составе судьи А.В. Островского, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Вихаревой Эльвиры Владимировны, паспортные данные в Правобережном округу адрес, код подразделения 380-006, в настоящее время официально не трудоустроенной, зарегистрированной по адресу: адрес, ранее не привлеченной к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

В Бутырский районный суд адрес поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Вихаревой Э.В.

Из представленных материалов дела следует, что 28 октября 2023 года в 18 часов 12 минут было совершено административное правонарушение, выявленное 21 ноября 2023 года о том, что Вихарева Э.В., 16 июля 2023 года в 18 часов 12 минут, 15 августа 2023 года в 16 часов 43 минуты, 17 августа 2023 года в 17 часов 56 минут, 21 августа 2023 года в 19 часов 09 минут, 15 сентября 2023 года в 12 часов 17 минут, 28 октября 2023 года в 19 часов 36 минут по московскому времени по адресу места жительства, адрес, д. 14, корп. 1, кв. 220, допустила распространение материалов в мессенджере «TELEGRAM» без указания на то, что эти материалы (инфоромация) произведены и (или) распространены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента, что является нарушением требований ч.3 ст.9 Федерального закона от 14.07.2022 года №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

Вихарева Э.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом (ИПО 80409292662587), направила защитника – адвоката фио, который вину в совершении вменяемого правонарушения не признал, пояснил, что ранее Вихарева Э.В. указывала сведения о том, что является иностранным агентом, однако в даты, перечисленные в протоколе об административном правонарушении, этого не сделала, ввиду неопытности, заявил о малозначительности правонарушения.

Исследовав материалы дела, выслушав защитника привлекаемого лица, суд считает, что вина Вихаревой Э.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами.

В соответствии с ч.4 ст. 19.34 КоАП РФ производство материалов и (или) их распространение иностранным агентом в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", материалов, направляемых иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", либо информации, касающейся вида деятельности, установленного Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", распространяемой в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до сумма прописью с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от ста тысяч до сумма прописью с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до сумма прописью с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" установлено, что под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены настоящего Федерального закона.

Согласно Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере регистрации некоммерческих организаций (далее - уполномоченный орган), в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о таком лице в реестре иностранных агентов (далее - реестр) в соответствии с настоящего Федерального закона, и прекращает со дня исключения таких сведений из реестра.

В соответствии с Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного настоящего Федерального закона, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", материалы, направляемые иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением вида деятельности, установленного настоящего Федерального закона, информация, касающаяся вида деятельности, установленного настоящего Федерального закона, распространяемая в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.

Аналогичные требования установлены Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2022 года N 2108 "Об утверждении Правил размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (далее Правила N 2108).

Правил N 2108 предусмотрено, что материалы, указанные в и Закона N 255-ФЗ, производимые и/или распространяемые иностранным агентом, имеющие текстовую или аудиовизуальную форму, должны сопровождаться указанием в виде текстового сообщения, предусмотренного N 255-ФЗ, по форме, утвержденной N 2108, следующего содержания "Настоящий материал (информация) (произведен, распространен и (или) направлен) иностранным агентом (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в реестре иностранных агентов) либо касается деятельности иностранного агента (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащие в реестре иностранных агентов)".

Правил N 2108 предписывает размещение такого текстового указания в аудиовизуальном материале и указание в звуковой форме в аудиоматериале в начале трансляции таких материалов, а также при каждом возобновлении трансляции таких материалов после их прерывания, при этом Правил N 2108 указывает, что продолжительность демонстрации текстового указания должна составлять не менее 15 секунд.

В соответствии с ч. 1 т. 4 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" под видами деятельности, указанными в настоящего Федерального закона, понимаются политическая деятельность, целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участие в создании таких сообщений и материалов, иные виды деятельности, установленные настоящей статьей.

В силу положений ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", политическая деятельность осуществляется в следующих формах: участие в организации и проведении публичных мероприятий в форме собраний, митингов, демонстраций, шествий или пикетирований либо в различных сочетаниях этих форм, организации и проведении публичных дебатов, дискуссий, выступлений; участие в деятельности, направленной на получение определенного результата на выборах, референдуме, в наблюдении за проведением выборов, референдума, формировании избирательных комиссий, комиссий референдума, в деятельности политических партий; публичные обращения к органам публичной власти, их должностным лицам, а также иные действия, оказывающие влияние на деятельность этих органов и лиц, в том числе направленные на принятие, изменение, отмену законов или иных нормативных правовых актов; распространение, в том числе с использованием современных информационных технологий, мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике; формирование общественно-политических взглядов и убеждений, в том числе путем проведения опросов общественного мнения и обнародования их результатов или проведения иных социологических исследований; вовлечение граждан, в том числе несовершеннолетних, в деятельность, указанную в - настоящей части; финансирование деятельности, указанной в - настоящей части.

В соответствии с п. 2 ч. 6 Ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", к видам деятельности, указанным в настоящего Федерального закона, относится, в том числе, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), и (или) участие в создании указанных сообщений и материалов.

Как следует из письменных материалов дела, 28 октября 2023 года в 18 часов 12 минут было совершено административное правонарушение, выявленное 21 ноября 2023 года о том, что Вихарева Э.В., 16 июля 2023 года в 18 часов 12 минут, 15 августа 2023 года в 16 часов 43 минуты, 17 августа 2023 года в 17 часов 56 минут, 21 августа 2023 года в 19 часов 09 минут, 15 сентября 2023 года в 12 часов 17 минут, 28 октября 2023 года в 19 часов 36 минут по московскому времени по адресу места жительства, адрес, д. 14, корп. 1, кв. 220, допустила распространение материалов в мессенджере «TELEGRAM» без указания на то, что эти материалы (инфоромация) произведены и (или) распространены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента, что является нарушением требований ч.3 ст.9 Федерального закона от 14.07.2022 года №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

Установленные должностным лицом административного органа фактические обстоятельства совершения Вихаревой Э.В. указанного административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью собранных должностными лицами административного органа доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 07.12.2023 № АП-77/21/1600; актом об изготовлении снимков экрана от 21.11.2023 г.; фотоматериалами; иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Из протокола по делу об административном правонарушении следует, что Вихарева Э.В. с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» распространил материалы в мессенджере Telegram, по адресам: (дата и время публикации: 16.07.2023 18:12); (дата и время публикации: 15.08.2023 16:43); (дата и время публикации: 16.07.2023 17:56); (дата и время публикации: 21.08.2023 19.09); (дата и время публикации: 15.09.2023 12:17); (дата и время публикации: 28.10.2023 19:36).

Как усматривается из материалов дела и подтверждено в судебном заседании Вихарева Э.В. включена в реестр иностранных агентов под порядковым номером 584, дата принятия решения о включении 21.04.2023 г., однако при этом не указывает на данный статус при распространении своих материалов (информации).

Из чего суд приходит к выводу о совершении Вихаревой Э.В. длящегося административного правонарушения, а согласно КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

В применении к лицу положений ст.2.9 КоАП РФ суд, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного ею административного правонарушения, целесообразности не усматривает. Законных оснований для применения к лицу положений , ч.3.2 ст.4.1, КоАП РФ суд не видит, учитывая отсутствие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного ею административного правонарушения, а так же отсутствие у суда объективных данных об имущественном и финансовом положении лица.

Оценив все представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина Вихаревой Э.В. в совершении инкриминируемого административного правонарушения полностью доказанной и квалифицирует действия Вихаревой Э.В. по ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ.

При назначении административного наказания лицу учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, то, что исключающих, смягчающих, отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом вышеизложенного и принимая во внимание конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, суд считает необходимым назначить Вихаревой Э.В. административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере сумма без конфискации предмета административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Вихареву Эльвиру Владимировну, паспортные данные в Правобережном округу адрес, код подразделения 380-006, зарегистрированную по адресу: адрес, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма без конфискации.

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен на следующие реквизиты:

Управление Федерального казначейства по адрес (для Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу), лицевой счет 04731А20700, ИНН 7706545288, КПП 772401001, ГУ Банк России по ЦФО/УФК по адрес, БИК 004525988, единый казначейскиц счет 40102810545370000003, казначейский счет 03100643000000017300, ОКТМО 45918000, КБК 09611601191019000140, УИН 09600000000046503555, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу; документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в Бутырский районный суд адрес.

Также суд разъясняет, что в случае невозможности оплаты назначенного административного наказания в виде административного штрафа по указанным в постановлении реквизитам, необходимо обратиться в Управление Роспотребнадзора по адрес с требованием о предоставлении надлежащих реквизитов для произведения оплаты по назначенному наказанию постановление суда.

Оригинал квитанции об оплате штрафа подлежит приобщению к материалам настоящего дела в Отдел обеспечения судопроизводства по административным делам кабинет №305 (3 этаж).

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Бутырский районный суд адрес.

Судья А.В. Островский