Постановление о назначении административного наказания
Дело № 05-0040/2024 | Бутырский районный суд
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
адрес 28 февраля 2024 года
Бутырский районный суд адрес в составе судьи Островского А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела № 5-40/2024 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:
Индивидуального предпринимателя Алексаняна Эдгада Арутюновича, паспортные данные с\з Аракс адрес, паспортные данные, ОГРНИП: 320695200041873, ИНН: 691800400042, Дата присвоения ОГРНИП: 18.11.2020, зарегистрированного по адресу: адрес, Бельсктийрайон, адрес,
УСТАНОВИЛ:
ИП Алексанян Э.А. привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.
Так, 27 июня 2023 года в 17 часов 40 минут по адресу: адрес, ИП Алексанян Э.А., в нарушение п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" привлек к трудовой деятельности гражданина адрес, паспортные данные, в качестве подсобного рабочего, при отсутствии у него разрешения на работу либо патента требуемого в соответствии с п. 4 ст. 13 указанного законна, за что ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Учитывая, что правонарушение совершено в городе федерального значения Москве, административная ответственность установлена ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
Привлекаемое лицо ИП Алексанян Э.А. в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом (ИПО 80400193353055), о причине своей неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения его жалобы по существу не ходатайствовал, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии, поскольку дальнейшее отложение приведет к необоснованному увеличению процессуальных сроков.
Проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
С соответствии с ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, нарушения, предусмотренные - настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства (ч. 1 примечаний к ст. 18.15 КоАП РФ).
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ под разрешением на работу понимается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на адрес трудовой деятельности.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ под патентом понимается документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
В соответствии с ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным .
В соответствии с положениями ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ, иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.
В силу ФЗ № 115-ФЗ, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Исходя из ФЗ N 115-ФЗ Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Как следует из материалов настоящего дела, 27 июня 2023 года в 17 часов 40 минут по адресу: адрес, ИП Алексанян Э.А., в нарушение п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" привлек к трудовой деятельности гражданина адрес, паспортные данные, в качестве подсобного рабочего, при отсутствии у него разрешения на работу либо патента требуемого в соответствии с п. 4 ст. 13 указанного законна, за что ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Учитывая, что правонарушение совершено в городе федерального значения Москве, административная ответственность установлена ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
Указанные действия ИП Алексаняна квалифицированы должностным лицом по КоАП РФ.
Событие указанного административного правонарушения и виновность ИП Алексаняна Э.А. в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, имеющихся в деле, в том числе: рапортами должностных лиц ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес;
протоколом осмотра территории от 27 июня 2023 года;
фототаблицей к протоколу осмотра территории от 27 июня 2023 года;
протоколом СВ № 0601987 об административном правонарушении в отношении фиопо ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ;
объяснениями иностранного гражданина фио;
постановлением Бутырского районного суда адрес от 28 июня 2023 года о привлечении фиок административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ;
запросом о предоставлении информации рег. номер 09/40294 рег. дата 03.07.2023 г. адресованным ООО «ЭКОМОНТАЖ»;
ответом ООО «ЭКОМОНТАЖ» от № 01-225/2023 от 04 июля 2023 года;
запросом о предоставлении информации рег. номер 09/40296 рег. дата 03.07.2023 г. адресованным Управе адрес;
ответом адрес Бибирево адрес от 07 июля 2023 года № 01-05-492/23;
договором № ПКР-010046-22 на выполнение работ по разработке проектной документации по капитальному ремонту имущества и выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: адрес, адрес, заключенным между ФКР Москвы и ООО «ЭкоМонтаж»;
запросом о предоставлении информации рег. номер 09/40844 рег. дата 05.07.2023 г. адресованным ООО «ЭКОМОНТАЖ»;
объяснениями защитника ООО «ЭКОМОНТАЖ»;
договором подряда 23/05/2023-1 от 23 мая 2023 года, заключенным между ООО «ЭкоМонтаж» и ИП Алексаняном Э.А.;
запросом-повесткой рег. номер 09/42572 рег. дата 13.07.2023 г. адресованным ИП Алексаняну Э.А.;
выпиской из ЕГРИП в отношении Алексаняна Э.А.;
объяснениями Алексаняна Э.А.;
распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой документарной проверки от 21 августа 2023 года № 9/02-328 в отношении ООО «ЭКОМОНТАЖ»;
уведомлением о направлении информации рег. номер 09/50899 рег. дата 21.08.2023 г. адресованным ООО «ЭКОМОНТАЖ»;
объяснениями защитника ООО «ЭКОМОНТАЖ»;
актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 9/02-328 от 12 сентября 2023 года в отношении ООО «ЭКОМОНТАЖ»;
уведомлением о направлении информации рег. номер 09/55394 рег. дата 12.09.2023 г. адресованным ООО «ЭКОМОНТАЖ»;
объяснениями защитника ООО «ЭКОМОНТАЖ»;
объяснениями Алексаняна Э.А.;
распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой документарной проверки от 12 октября 2023 года № 9/02-391 в отношении ИП Алексаняна Э.А.;
уведомлением о явке рег. номер 09\62847 рег. дата 12.10.2023 г. адресованным ИП Алексаняну Э.А.;
актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 9/02-391 от 30 октября 2023 года в отношении ИП Алексаняна Э.А.;
протоколом адрес № 0642990 от 28 ноября 2023 года об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 в отношении ИП Алексаняна Э.А.;
определением о передаче материалов по подведомственности от 28.11.2023 г.;
иными материалами дела.
Факт осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности у ИП Алексаняна Э.А. подтвержден материалами дела.
Так, из объяснений Алексаняна Э.А. следует, что он привлек иностранного гражданина фио для выполнения строительных работ по адресу: адрес.
Исходя из названных обстоятельств, ИП Алексанян Э.А. обоснованно признан должностным лицом надлежащим субъектом ответственности по настоящему делу за нарушение требований миграционного законодательства, связанного с привлечением иностранного гражданина к трудовой деятельности в отсутствие у последнего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности в городе федерального значения Москве.
Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов должностного лица о наличии события административного правонарушения и доказанности вины ИП Алексаняна Э.А. в его совершении.
При назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП Алексаняна Э.А. отсутствие по делу исключающих, смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающего обстоятельства.
С учетом вышеизложенного и в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, суд считает необходимым назначить ИП Алексаняну Э.А., административное наказание в виде административного штрафа.
Оснований для применения к ИП Алексаняну Э.А. положений ст. 2.9, ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, у суда не имеется.
Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, для назначения наказания в виде административного штрафа в размере, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной нормы, в данном случае не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Индивидуального предпринимателя Алексаняна Эдгада Арутюновича, паспортные данные с/з Аракс адрес, паспортные данные, ОГРНИП: 320695200041873, ИНН: 691800400042, Дата присвоения ОГРНИП: 18.11.2020, зарегистрированного по адресу: адрес, Бельсктийрайон, адрес, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства.
Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, л/с № 04731447740), ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, кор. Счет 40102810545370000003, р/с 03100643000000017300, БИК 004525988, ИНН 7715047144, КПП 771601001: ОКТМО 45365000; КБК 18811601181019000140, УИН 18891779990851068115.
Разъяснить ИП Алексаняну Э.А. том, что согласно положениям, ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В случае невозможности оплаты по указанным реквизитам, суд разъясняет ИП Алексаняну Э.А. право обратиться в УВД по адрес ГУ МВД России по адрес для получения реквизитов.
Оригинал квитанции об оплате штрафа подлежит приобщению к материалам настоящего дела в Отдел обеспечения судопроизводства по административным делам кабинет №305 (3 этаж).
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.В. Островский