Определение суда апелляционной инстанции

УИД 77RS0003-02-2024-001028-53 Судья: Судья: Королева Е.Е.

Гр. дело № 33-14483/2025

Дело в суде №02-1511/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 апреля 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Мызниковой Н.В.,

и судей Ефремова С.А., Дегтеревой О.В.,

при помощнике судьи Макушненко В.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дегтеревой О.В.,

дело по апелляционной жалобе Рычагова ... на решение Бутырского районного суда города Москвы от 08 апреля 2024 года, которым постановлено:

Исковые требования ФГБОУ «МАИ» к Рычагову ... о взыскании штрафа, судебных расходов – удовлетворить.

Взыскать с Рычагова ... (дата рождения: ... года; ...) в пользу ФГБОУ «МАИ» (ИНН: 7712038455; ОГРН: 1037739180820; дата регистрации: 01.10.1993; адрес регистрации: 125993, Г.МОСКВА, Ш. ВОЛОКОЛАМСКОЕ, Д. 4) штраф в размере 365 243 рубля 15 копеек; расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 852 рубля 43 копейки;

УСТАНОВИЛА:

ФГБОУ «МАИ» обратилось в суд с иском к Рычагову А.В. о взыскании штрафа в размере 365243,15 рублей, судебных расходов в размере 6852,43 руб., - ссылаясь на то, что 28 июня 2019 года между АО «Государственный научно-исследовательский институт приборостроения» и ответчиком заключен Договор №129/590 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. В соответствии с разделом 2 Договора, ответчик должен был приступить на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Московский авиационный институт» на очную форму обучения, код и наименование подготовки – 24.05.05 «Интегрированные системы летательных аппаратов» и освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения. Приказом от 29 июля 2019 года №290702/СТ ответчик был зачислен на 1-й курс МАИ по целевой квоте с 01 сентября 2019 года на очную форму обучения на места, финансируемые за счет средств федерального бюджета, для обучения по программам специалитета и программ бакалавриата. В соответствии с п. 5.1 раздела 5 Договора, ответчик обязан освоить образовательную программу и заключить трудовой договор с Заказчиком. Договор о целевом обучении по образовательной программе высшего обращения от 28 июня 2019 года №129/500 между истцом и ответчиком расторгнут в связи с отчислением ответчика в связи с невыполнением учебного плана, на основании приказа МАИ от 10 ноября 2020 года №101105/07, в связи с чем ответчик не выполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением образовательной программы. В соответствии с разделом 6 Договора, в случае неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3-х лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета. В связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа составил 365 243,15 рублей, период обучения с 01 сентября 2019 года по 25 октября 2020 года. Истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием выплаты штрафа, которая ответчиком оставлена без удовлетворения, и срок полагает обращения в суд с иском не пропущен.

Представитель истца в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также заявил о пропуске истцом срока исковой давности в соответствии с ТК РФ.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик по доводам апелляционной жалобы.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения ответчика Рычагова А.В., поддержавшего жалобу, возражения представителя истца Пономарева А.В., исследовав материалы дела, судебная коллегия считает, что имеются основания для отмены обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы ответчика.

В соответствии с Федерального закона от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

В соответствии с указанного Закона, особенности заключения договора о целевом обучении, стороной которого является федеральный государственный орган, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления и который включает в себя обязательство гражданина, заключившего договор о целевом обучении, по прохождению государственной службы или муниципальной службы после завершения обучения, определяются в порядке, установленном федеральными законами о видах государственной службы или законодательством о муниципальной службе.

. Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с , а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной и настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с , выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В соответствии с , , , Положения "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", утвержденного постановлением Правительства РФ N 1681 от 13.10.2020 если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении. В случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф). Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями). Заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

В силу Положения гражданин освобождается от выплаты штрафа при наличии следующих оснований: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей; заказчик освобождается от выплаты штрафа, если заказчик освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, а также при наличии основания, предусмотренного или настоящего Положения. При наличии одного из оснований, указанных в - , сторона договора о целевом обучении, получившая требование к выплате штрафа, направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о наличии соответствующего основания с приложением копии документа (документов), подтверждающего наличие соответствующего основания.

Согласно п. 62 Положения в случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 28 июня 2019 года между АО «Государственный научно-исследовательский институт приборостроения» и Рычаговым А.В. заключен Договор №129/590 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в МАИ.

В соответствии с разделом 2 Договора, ответчик должен был приступить на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Московский авиационный институт» на очную форму обучения, код и наименование подготовки – 24.05.05 «Интегрированные системы летательных аппаратов» и освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения.

Приказом от 29 июля 2019 года №290702/СТ ответчик был зачислен на 1-й курс МАИ по целевой квоте с 01 сентября 2019 года на очную форму обучения на места, финансируемые за счет средств федерального бюджета, для обучения по программам специалитета и программ бакалавриата.

В соответствии с п. 5.1 раздела 5 Договора, ответчик обязан освоить образовательную программу и заключить трудовой договор с Заказчиком. Договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 28 июня 2019 года №129/500 между истцом и ответчиком расторгнут в связи с отчислением ответчика в связи с невыполнением учебного плана, на основании приказа МАИ от 10 ноября 2020 года №101105/07, в связи с чем, ответчик не выполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением образовательной программы.

В соответствии с разделом 6 Договора, в случае неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3-х лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

В связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа составил 365 243 рубля 15 копеек, период обучения с 01 сентября 2019 года по 25 октября 2020 года.

21 октября 2022 истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием выплаты штрафа, которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

Установив, что ответчиком обязательства предусмотренные договором о целевом обучении не исполнены, он в установленный договором срок не закончил обучение, отчислен в связи с невыполнением учебного плана и расторгнут с ним Договор о целевом обучении, условия договора ответчиком не оспариваются, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что размер штрафа в сумме 365243,15 руб. обеспечивает разумный баланс между применяемой к ответчику мерой ответственности и нарушением прав истца, не применив с учетом заявленного ответчиком пропуска срока и снижения размера штрафа по ст. 333 ГК РФ.

Разрешая вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд, о применении которого было заявлено ответчиком, суд первой инстанции исходил из того, что уведомление ответчику о выплате штрафа, с указанием срока исполнения – 12 месяцев с момента получения настоящего требования, направлено 21 октября 2022 года, по единственному известному истцу адресу. В связи с неполучением ответчиком конверта, содержащего письмо с требованием о выплате штрафа, срок исковой давности по мнению суда первой инстанции следует исчислять с 29 ноября 2023 года, то есть с момента возврата конверта с требованием отправителю, ввиду чего срок обращения в суд с иском истцом не пропущен.

Вместе с тем, с выводами суда относительно не применения срока исковой давности, судебная коллегия не соглашается, поскольку истец не мог не знать о наступлении указанных обстоятельств отчисления ответчика с целевого обучения, следовательно, имел возможность в установленный законом срок предъявить соответствующие требования к ответчику.

Согласно положения ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу положений ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со настоящего Кодекса.

Между тем, в ГК РФ указано, что для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

Как судом указывалось ранее, Договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 28 июня 2019 года №129/500 между истцом и ответчиком расторгнут в связи с отчислением ответчика в связи с невыполнением учебного плана, на основании приказа МАИ от 10 ноября 2020 года №101105/07, требование о возмещении штрафа предусмотренного п. 6 Договора о целевом обучении, направлено в адрес ответчика только 21.10.2022, а с настоящим иском истец обратился в суд 16.01.2024 г., т.е. спустя более трех лет с момента возникновения у последнего права на взыскание штрафа.

Руководствуясь положениями , Гражданского кодекса Российской Федерации, исходя из того, что к возникшим между МАИ и Рычаговым А.В. правоотношениям подлежал применению общий срок исковой давности, установленный Гражданским кодексом Российской Федерации, поскольку истец и ответчик не являются работодателем и работником в том понятии, какое определено трудовым законодательством, и учитывая то, что датой начала течения срока исковой давности следует считать 10 ноября 2020 года - дату отчисления ответчика из образовательной организации, тогда как истец обратился в суд за пределами срока исковой давности по ст. 196 ГК РФ, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Гражданское законодательство основывается на необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав и обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, по смыслу , ГПК РФ судебной защите подлежат нарушенные права и охраняемые законом интересы.

Поскольку пропуск срока обращения в суд, о применении последствий которого было заявлено ответчиком, является самостоятельным основанием для отказа в иске, то судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции основанными на неправильном применении и толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения, в связи с чем обжалуемое решение подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь - Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бутырского районного суда города Москвы от 08 апреля 2024 года отменить, принять по делу новое решение, которым в иске ФГБОУ «МАИ» к Рычагову ... о взыскании штрафа, госпошлины - отказать.

Мотивированное апелляционное определение составлено 07 апреля 2025 года.

Председательствующий:

Судьи: