Мотивированное решение

УИД 77RS0003-02-2023-012358-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 27 февраля 2024 года

Бутырский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Перовой Т.В.,

с участием прокурора Хачатуровой И.С.,

при секретаре Цареве Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-559/2024 по исковому заявлению ДГИ города Москвы к Джамантаеву Замирбеку Аликовичу, Мамыркуловой Свете Калымбековне, несовершеннолетним *****,

установил:

ДГИ города Москвы обратился в суд с иском о выселении Джамантаева З.А., Мамыркуловой С.К., несовершеннолетних ***** из квартиры № *****, расположенной по адресу: ****** без предоставления другого жилого помещения, ссылаясь на незаконность вселения и проживания ответчиков в указанном жилом помещении, отнесённом к специализированную жилищному фонду города Москвы (т. 1, л.д. 4-5).

Ответчик Джамантаев З.А., одновременно являющийся представителем ответчика Мамыркуловой С.К., и представитель последних по доверенности Голанова С.А. в судебном заседании исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении по приведенным в письменном отзыве основаниям (т. 1, л.д. 69-70).

Дело рассмотрено судом в отсутствие надлежаще извещенного представителя истца ДГИ города Москвы, ответчика Мамыркуловой С.К., представителя третьего лица ГУ МВД России по Москве (т. 2, л.д. 9, 70-74), по правилам ч. ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела и установив значимые по делу обстоятельства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат, суд приходит к следующему.

Право на жилище является одним из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

В статье 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно пунктам "ж" и "к" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ в совместном ведении РФ и субъектов РФ находятся защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, при этом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

В соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Москва от 22.02.2011 N 44-1Ш, от имени Правительства Москвы правомочия собственника по распоряжению недвижимым имуществом в жилищной сфере, принадлежащим городу Москве осуществляет Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы (ДГИ города Москвы).

В судебном заседании установлено, что Распоряжением Правительства города Москвы от 18.08.1992 № 2030-РП «О выделении УВД здания по ул. Псковская, д. 8» и Распоряжения Правительства города Москвы от 26.08.1993 №1601-РПА «О внесении дополнений в распоряжение Премьера Правительства города Москвы от 18.08.1992 №2030-РП» жилые помещения по указанному адресу выделены в оперативное управление для использования в качестве общежития для сотрудников ГУ МВД России по городу Москве (т. 2, л.д. 17).

Спорным является жилое помещение по адресу: *****, представляющее собой отдельную двухкомнатную квартиру, общей площадью ***** кв.м., которая принадлежит на праве собственности городу Москве и отнесено к специализированную жилищному фонду города Москвы (т. 1, л.д. 11-13).

Материалами дела подтверждается, что с **** по настоящее время ответчик Джамантаев З.А. (майор полиции, Ветеран труда), проходит службу в органах внутренних дел (*****); с 23.05.2022 состоит в должности ***** (т. 1, л.д. 58, 78; т. 2, л.д. 12-15, 23).

Ответчик Джамантаев З.А. и Мамыркулова С.К. (зарегистрированы в квартире Мошковской Е.В. по адресу: ******), состоят в браке и являются родителями несовершеннолетних ****** (т. 1, л.д. 17-20, 52-55; т. 2, л.д. 22-23, 34-38).

Несовершеннолетний *****, является ребенком-инвалидом, состоит на регистрационном учете по адресу: ****** в жилом доме отца Джамантаева З.А., принадлежащем последнему на праве собственности (т. 2, л.д. 29-31).

С 2015 года ответчик Джамантаев З.А. с членами своей семьи состоит в ГУ МВД России по городу Москве на учете для получения единовременной социальной выплаты (учетное дело № 5839); на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по городу Москве и в ГУ МВД России по городу Москве для получения жилой площади не состоит (т. 1, л.д. 10 оборот; т. 2, 20).

На основании договора № 20/17 от 15.06.2017, заключенного между УВД по СВАО ГУ МВД России по городу Москве (балансосодержатель) и Джамантаевым З.А. (пользователь), последнему как лицу проходящему службу в правоохранительных органах внутренних дел, на семью из 7 человек для временного пребывания с 01.01.2017 по 31.12.2017, передана квартира по адресу: ******. Приложением № 1 к договору произведен расчет за возмещение жилищно-коммунальных услуг (т. 1, л.д. 71-77).

Лицевой счет данной квартиры оформлен на имя ответчика Джамантабаева З.А. (т. 2, л.д. 11).

Согласно акту осмотра жилого помещения по адресу: г. Москва, ул. Псковская, д. 9, кв. 8, № 1699/23 от 01.09.2023 (№ 1699/23 от 01.09.2023), квартиру по указанному адресу занимает семья Джамантаева З.А. в составе шести человек (*****) без правоустанавливающих документов, от добровольного освобождения помещения отказывается (т. 1, л.д. 14-15).

Из справки ГУ МВД России по городу Москве усматривается, что при предоставлении Джамантаеву З.А., как сотруднику УВД по САО ГУ МВД России по городу Москве квартиры № **** по адресу: ***** договор социального найма не заключался; последние в спорном помещении не зарегистрированы.

В силу ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Основанием для вселения в жилое помещение, относящееся к собственности субъекта Российской Федерации, является решение органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения и соответствующий договор (социального найма, найма и др.). Статьей 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии с ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов РФ, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей 2) пенсионеры по старости 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Типовое положение о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам РФ и внутренним войскам Министерства внутренних дел РФ, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2002 г. N 897 (в ред. от 01.10.2004 с изм. от 16.03.2013), является действующим нормативным правовым актом, устанавливающим дополнительные, по сравнению с нормами ЖК РФ, в частности с его ст. 103, льготы для сотрудников органов внутренних дел.

Согласно пункту 27 Типового положения сотрудник (военнослужащий), проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу (военную службу), подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.

В соответствии с пунктом 28 Типового положения без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27, не могут быть выселены: сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

Служба в органах внутренних дел, по смыслу статей 32 (часть 4), 72 (пункт "б" части 1) и 114 (пункт "е" части 1) Конституции РФ, относится к особому виду государственной службы - правоохранительной службе, осуществляемой в публичных интересах, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, специального правового статуса, обусловленного выполнением ими конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Федеральный законодатель, определяя специальный правовой статус сотрудников органов внутренних дел, вправе устанавливать для них дополнительные социальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения из органов внутренних дел.

Учитывая изложенное, тот факт, что жилые помещения по адресу: *****, предоставлялись и предоставляются сотрудникам внутренних дел для проживания на период трудовых отношений, отнесены к специализированную жилищному фонду города Москвы; спорное жилое помещение предоставлено ответчику Джамантаеву З.А. и членам его семьи по договору пользования на период прохождения службы в правоохранительных органах, которую он осуществляет с 01.04.2003 по настоящее время, имея выслугу более 20 лет, замещает должность майора полиции, является Ветераном труда, принимая во внимание, что последний с членами своей семьи состоит на учете в ГУ МВД России по городу Москве по получению единовременной социальной выплаты с 2015 года, имеет на иждивении четверых несовершеннолетних детей, в числе которых ребенок-инвалид, исходя из того, что спорное помещение является единственным жильем, в котором ответчики проживают с 2017 года по договору, заключенному с работодателем, надлежащим образом исполняют его условия в части внесения платы за содержание жилья и коммунальных услуг по лицевому счету, открытому на имя ответчика Джамантаева З.А., являющегося действующим сотрудником правоохранительных органов, суд приходит к выводу о законности вселения и проживания ответчиков в жилом помещении по адресу: ***** и отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.

Изложенное подтверждается судебной правоприменительной практикой (апелляционное определение Московского городского суда № 33-12439/2022 от 28.04.2022; определение Второго кассационного суда общей юрисдикции № 88-17909/2022 от 15.09.2022).

Не порождает иного результата разрешения спора факт наличия в собственности ответчика Джамантаева З.А. жилого дома и земельного участка по адресу: ******, поскольку из представленных в материалы дела документов установлено, что жилое строение по указанному адресу представляет собой деревянный дом с печным отоплением, без водопровода, водоотведения, газопровода, изношен на 58%, то есть не пригодно для проживания (т. 1, л.д. 82-84; т. 2, л.д. 29, 32-33).

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований ДГИ города Москвы (ИНН 7705031674) к Джамантаеву Замирбеку Аликовичу (паспорт *****), Мамыркуловой Свете Калымбековне (паспорт *****), несовершеннолетним ****** о выселении без предоставления другого жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд города Москвы в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Т.В. Перова

Решение в окончательной форме принято 21.03.2024