Постановление о назначении административного наказания
Дело № 05-0002/2024 | Бутырский районный суд
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
адрес 29 января 2024 года
Бутырский районный суд адрес в составе судьи Островского А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела № 5-2/2024 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:
юридического лица – Государственного Бюджетного Учреждения адрес Северный», ОГРН: 5147746334137, Дата присвоения ОГРН: 11.11.2014, ИНН: 9715005109, КПП: 771501001, адрес: адрес, сведений о привлечении к административной ответственности по однородным правонарушениям суду не представлено,
УСТАНОВИЛ:
фиоадрес Северный» совершило повторное нарушение требований пожарной безопасности.
Так, 11 октября 2023 года в 00 часов 01 минуту по адресам: адрес, адрес, адрес, адрес, адрес, адрес, в здании и помещения многоквартирных домов не выполнило в установленный срок законное предписание № 2309/202-77Э121ЭВЭПВП от 22 сентября 2023 г., а именно:
Пункт № 1: допущено размещение личных вещей и мебели в приквартирных холлах и коридорах (п. 27 «Б» Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ");
Пункт № 2: устройства для самозакрывания дверей, ведущих на лестничную клетку неисправны (п. 27 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ");
Пункт № 3: допущено размещение личных вещей и мебели в приквартирных холлах и коридорах (п. 27 «Б» Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ");
Пункт № 4: допущена эксплуатация электросветильника на 1м этаже без защитного плафона (п. 35 «В» Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ");
Пункт № 5: устройства для самозакрывания дверей, ведущих на лестничную клетку неисправны (п. 27 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ");
Пункт № 6: допущено размещение личных вещей и мебели в приквартирных холлах и коридорах (п. 27 «Б» Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1479 "Об утверждении правил противопожарного режима в РФ");
Пункт № 7: устройства для самозикрывания дверей, ведущих на лестничную клетку неисправны ( п. 27 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1479 "Об утверждении правил противопожарного режима в РФ");
Пункт № 8: сняты двери на 1 этаже из лифтового холла в 3м подъезде ( п. 16 адрес Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ»);
Пункт № 9: допущено размещение личных вещей и мебели в приквартирных холлах и коридорах (п. 27 «Б» Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ");
Пункт № 10: устройства для самозикрывания дверей, ведущих на лестничную клетку неисправны (п. 27 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима и РФ");
Пункт № 11: автоматическая пожарная сигнализация неисправна (п. 54 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ");
Пункт № 12: система оповещения людей при пожаре неисправна (п. 54 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ");
Пункт № 13: устройства для самозакрывания дверей, ведущих на лестничную клетку неисправны (п. 27 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ");
Пункт №14: допущено размещение личных вещей и мебели в приквартирных холлах и коридорах (п. 27 «Б» Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ");
Пункт № 15: система оповещения людей при пожаре неисправна (п. 54 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ");
Пункт № 16: допущено размещение личных вещей и мебели в приквартирных холлах и коридорах (п. 27 «Б» Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ");
Пункт № 17: устройства для самозакрывания дверей, ведущих на лестничную клетку неисправны (п. 27 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ");
Пункт № 18: на 1 этажах сняты двери, ведущие из лифтовых холлов (п. 16 адрес Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ");
чем нарушило ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Защитник ГБУ адрес Северный» по доверенности фио в судебное заседание явилась, вину в совершении вменяемого правонарушения признала, представила справку об устранении нарушений, указанных в предписании.
Проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных и настоящего Кодекса и , и настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от трехсот тысяч до сумма прописью.
В соответствии с ч. 2.1. ст. 20.4 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двенадцати тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от шестидесяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.
В соответствии с КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных и настоящего Кодекса и , и настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от трехсот тысяч до сумма прописью.
В силу Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" под обязательными требованиями пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности;
Отношения в области обеспечения пожарной безопасности регулируются, помимо Федерального от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", также Федеральным от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", иными, принимаемыми в соответствии с названными федеральными законами нормативными правовыми актами ( Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности").
Исходя из положений и Федерального закона от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ), к нормативным правовым актам РФ по пожарной безопасности отнесены федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила).
Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности ( Федерального закона от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности").
В соответствии со , Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.
Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. N 1479 утверждены противопожарного режима в Российской Федерации, устанавливающие требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.
Исходя из разъяснений Верховного Суда РФ, изложенных в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2006 года (вопрос N 14), ответственность за нарушение правил пожарной безопасности возлагается на лицо, владеющее, пользующееся или распоряжающееся имуществом на законных основаниях.
Как следует из материалов настоящего дела, 11 октября 2023 года в 00 часов 01 минуту по адресам: адрес, адрес, адрес, адрес, адрес, адрес, в здании и помещения многоквартирных домов не выполнило в установленный срок законное предписание № 2309/202-77Э121ЭВЭПВП от 22 сентября 2023 г., а именно:
Пункт № 1: допущено размещение личных вещей и мебели в приквартирных холлах и коридорах (п. 27 «Б» Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ");
Пункт № 2: устройства для самозакрывания дверей, ведущих на лестничную клетку неисправны (п. 27 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ");
Пункт № 3: допущено размещение личных вещей и мебели в приквартирных холлах и коридорах (п. 27 «Б» Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ");
Пункт № 4: допущена эксплуатация электросветильника на 1м этаже без защитного плафона (п. 35 «В» Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ");
Пункт № 5: устройства для самозакрывания дверей, ведущих на лестничную клетку неисправны (п. 27 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ");
Пункт № 6: допущено размещение личных вещей и мебели в приквартирных холлах и коридорах (п. 27 «Б» Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1479 "Об утверждении правил противопожарного режима в РФ");
Пункт № 7: устройства для самозикрывания дверей, ведущих на лестничную клетку неисправны ( п. 27 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1479 "Об утверждении правил противопожарного режима в РФ");
Пункт № 8: сняты двери на 1 этаже из лифтового холла в 3м подъезде ( п. 16 адрес Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ»);
Пункт № 9: допущено размещение личных вещей и мебели в приквартирных холлах и коридорах (п. 27 «Б» Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ");
Пункт № 10: устройства для самозикрывания дверей, ведущих на лестничную клетку неисправны (п. 27 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима и РФ");
Пункт № 11: автоматическая пожарная сигнализация неисправна (п. 54 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ");
Пункт № 12: система оповещения людей при пожаре неисправна (п. 54 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ");
Пункт № 13: устройства для самозакрывания дверей, ведущих на лестничную клетку неисправны (п. 27 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ");
Пункт №14: допущено размещение личных вещей и мебели в приквартирных холлах и коридорах (п. 27 «Б» Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ");
Пункт № 15: система оповещения людей при пожаре неисправна (п. 54 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ");
Пункт № 16: допущено размещение личных вещей и мебели в приквартирных холлах и коридорах (п. 27 «Б» Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ");
Пункт № 17: устройства для самозакрывания дверей, ведущих на лестничную клетку неисправны (п. 27 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ");
Пункт № 18: на 1 этажах сняты двери, ведущие из лифтовых холлов (п. 16 адрес Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ").
Указанные действия ГБУ адрес Северный» квалифицированы должностным лицом по КоАП РФ.
Событие указанного административного правонарушения и виновность ООО ГБУ адрес Северный» в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, имеющихся в деле, в том числе: протоколом № 89 об административном правонарушении от 07 декабря 2023 года; постановлением № 31 от 29 августа 2023 года о назначении административного наказания в отношении адрес Москвы адрес Северный» по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ; предписанием об устранении нарушений обязательных требований от 22 сентября 2023 года № 2309/202-77/121-В/ПВП; протоколом осмотра территории от 27 ноября 2023 года; протоколом осмотра контролируемого лица ( представителя) от 30 ноября 2023 года; решением о проведении выездной проверки от 21 ноября 2023 года № 2311/202-77/147-В/РВП; актом выездной проверки от 30 ноября 2023 года № 2311/202-77/147-В/АВП; уведомлением о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении; требованием Прокуратуры адрес о проведении контрольного (надзорного) мероприятия; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении адрес Москвы адрес Северный»; иными материалами дела.
Представленные доказательства обоснованно признаны должностным лицом допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.
Исходя из названных обстоятельств, ГБУ адрес Северный» обоснованно признано должностным лицом надлежащим субъектом ответственности по настоящему делу за нарушение требований противопожарной безопасности.
Тем самым суд приходит к выводу о доказанности вины и верной квалификации деяния, совершенного ГБУ адрес Северный» по ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, поскольку 11 октября 2023 года в 00 часов 01 минуту по адресам: адрес, адрес, адрес, адрес, адрес, адрес, в здании и помещения многоквартирных домов не выполнило в установленный срок законное предписание № 2309/202-77Э121ЭВЭПВП от 22 сентября 2023 г.
Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов должностного лица о наличии события административного правонарушения и доказанности вины ГБУ адрес Северный» в его совершении.
Признание вины и раскаяние в содеянном суд признает в качестве смягчающего обстоятельства по делу.
Постановление № 31 от 29 августа 2023 года о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ суд не оценивает в качестве отягчающего обстоятельства, так как является квалифицирующим признаком статьи, рассматриваемого дела.
При назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ГБУ адрес Северный» наличие смягчающих, фактическое устранение нарушений на момент рассмотрения дела, отсутствие по делу исключающих и отягчающих обстоятельств административную ответственность.
С учетом вышеизложенного и в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, суд считает необходимым назначить ГБУ адрес Северный», административное наказание в виде административного штрафа.
Оснований для применения к ГБУ адрес Северный» положений ст. 2.9, ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, у суда не имеется.
Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, для назначения наказания в виде административного штрафа в размере, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной нормы, в данном случае не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Государственное Бюджетное Учреждение адрес Северный», ОГРН: 5147746334137, Дата присвоения ОГРН: 11.11.2014, ИНН: 9715005109, КПП: 771501001, адрес: адрес, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 21. 1Ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства.
УФК по адрес (для Главного управления МЧС России по адрес л/с 04731784320), ИНН , КПП 770401001, счет банка получателя: 40102810545370000003, номер счёта получателя: 03100643000000017300, банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО //УФК по адрес, БИК 004525988, КБК 177 1 16 01201 01 0004 140, ОКТМО 45383000, ОКПО 08929557, ОКОГУ 1311500, ОКФС 12, ОКОПФ 20904, УИН 17700715124002309878.
В случае невозможности оплаты по указанным реквизитам, суд разъясняет ГБУ адрес Северный» право обратиться в 2 РОНПР Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес.
Оригинал квитанции об оплате штрафа подлежит приобщению к материалам настоящего дела в Отдел обеспечения судопроизводства по административным делам кабинет №305 (3 этаж).
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.В. Островский