Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 14 февраля 2024 года

Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи Завьяловой С.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела №02-0880/2024 по исковому заявлению ФГБОУ ВО «МАИ» (НИИ) к Зайцеву Степану Игоревичу о взыскании штрафа за неисполнение условий договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования,

УСТАНОВИЛ:

ФГБОУ ВО «МАИ» (НИИ) обратилось в Бутырский районный суд адрес с исковым заявлением о взыскании с фио штрафа за неисполнение условий договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 23.07.2017г. в сумме сумма и расходов по уплате государственной пошлины в сумме сумма, в обоснование заявленных требований указав, что ответчиком Зайцевым С.И. было допущено нарушение ключевых условий договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 23.07.2017г. в части не осуществления трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы. Размер штрафа рассчитан за период с 01.09.2019г. по 02.08.2020г. и ответчиком в досудебном порядке оплачен не был.

Представитель истца ФГБОУ ВО «МАИ» (НИИ) по доверенности фио в судебное заседание явился, требования заявленного спора поддержал и настаивал на их удовлетворении в полном объеме, по доводам приведенным в иске.

Ответчик Зайцев С.И. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела по существу был извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, однако обязал явкой в суд своего представителя по доверенности фио, которая представила суду возражения на исковое заявление и просила суд применить к спорным правоотношениям срок исковой давности, установленный трудовым законодательством РФ.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу при данной явке.

Председательствующий, выслушав пояснения сторон явившихся в судебное заседание, изучив доводы искового заявления и возражений к нему, исследовав письменные материалы гражданского дела и установив значимые для дела обстоятельства, приходит к следующему.

В силу требований ст.ст.309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Материалами гражданского дела установлено, что 23.07.2019г. между адрес им.фио» и Зайцевым С.И. заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования №327, по условиям которого Зайцев С.И. обязался на обозначенных в договоре условиях, освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы и по окончанию обучения и успешной сдачи ГАК осуществить трудовую деятельность в адрес им.фио» в течении 3-х лет с момента трудоустройства.

Названный договор заключен между студентом и работодателем в рамках целевой подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием.

В соответствии с условиями указанными в 2 главе Договора, студент – Зайцев С.И. принимает на себя обязанность поступить на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения: наименование специальности «испытание летательных аппаратов», наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность ФГБОУ ВО «МАИ» (НИИ).

Пунктом 1 раздела VI договора о целевом обучении от 23.07.2019г. №327 предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

Пунктом 3 раздела VI договора предусмотрено, что гражданин (студент) в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы или по осуществлению трудовой деятельности в течении не менее 3-х лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику расходы, связанные с предоставление мер поддержки гражданину, в срок не позднее 6-ти месяцев с даты, расторжения договора и в порядке предусмотренные разделом 5 положения о целевом обучении по образовательным программа среднего профессионального и высшего образования.

Приказом ФГБОУ ВО «МАИ» (НИИ) от 29.07.2019г. №290802/адрес был зачислен на 1-й курс ФГБОУ ВО «МАИ» (НИИ) по целевой квоте с 01.09.2019г. на очную форму обучения на места, финансируемые за счет средств федерального бюджета, для обучения по программам специалитета и программам бакалавриата.

Приказом ФГБОУ ВО «МАИ» (НИИ) от 07.08.2020г. №070804/06 студен Зайцев С.И. был отчислен из названного учебного заведения на основании личного заявления студента.

На основании названного приказа об отчислении от 07.08.2020г. №070804/06, договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 23.07.2019г. между адрес им.фио» и Зайцевым С.И. был расторгнут.

Поскольку ответчиком было допущено не исполнение ключевых условий договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования №327, в части не освоения образовательной программы ВО в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы, определенной разделом II договора и не осуществил трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора о целевом обучении в адрес им.фио» в связи с не завершением освоения образовательной программы, университетом исходя из постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 N 302 рассчитан штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программа ВО за счет средств федерального бюджета за период с 01.09.2019г. по 02.08.2020г. в сумме сумма.

Направленное в адрес ответчика требование о выплате суммы штрафа, оставлено последним без удовлетворения.

Анализируя установленные обстоятельства заявленного спора и реализуя представленные законом дискреционные полномочия по оценке доказательств, суд разрешая исковые требования ФГБОУ ВО «МАИ» (НИИ) о взыскании штрафа за неисполнение условий договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, в числе прочего исходит из следующего.

Типовой формой договора о целевом обучении, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации 21.03.2019 N 302 (действовало на момент заключения договора с ответчиком), предусмотрена ответственность сторон за неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как судом отмечалось ранее, Пунктом 1 раздела VI договора о целевом обучении от 23.07.2019г. №327 предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

Согласно Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с , а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 N 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 N 1076" (действующему на момент заключения договора), а также в соответствии с постановления Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 N 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" (действующим на дату отчисления ответчика из образовательного учреждения), в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

В силу п. 54 указанных постановлений, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

Согласно п. 58 постановления от 13.10.2020 N 1681, применяемого к указанным правоотношениям на дату отчисления ответчика из образовательного учреждения, размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Ссылаясь на приведенные требования действующего законодательства, истец указал, что заявленный истцом к взысканию штраф в сумме сумма за период с 01.09.2019г. по 02.08.2020г. является мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств по освоению образовательной программы и последующему трудоустройству в соответствии с условиями договора о целевом обучении.

Между тем, суд изучив обстоятельства заявленного спора, полагает, что истцом дано неверное толкование спорных правоотношений, к которым в числе прочего подлежит применению срок исковой давности о котором заявлено стороной ответчика, в силу следующего.

Исходя из анализа заключенного между адрес им.фио» и Зайцевым С.И. договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования №327 от 23.07.2019г., следует, что указанный договор был заключен с целью дальнейшего трудоустройства ответчика в адрес им.фио» по окончании обучения, в связи с чем по смыслу Трудового кодекса Российской Федерации названный договор, является ученическим договором, заключаемым между работодателем и лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя.

Дела по спорам об исполнении обязательств по договору о прохождении обучения, содержащему условие об исполнении лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, обязательства по отработке у работодателя в течение определенного времени, разрешаются судом в соответствии с положениями "Ученический договор" Трудового кодекса Российской Федерации. По этим же правилам рассматриваются дела по искам работодателей о возмещении расходов, затраченных на обучение, предъявленным к лицам, с которыми заключен контракт на обучение. Такие споры в силу Трудового кодекса Российской Федерации являются индивидуальными трудовыми спорами, поэтому к данным отношениям подлежат применению нормы Трудового Российской Федерации, а не нормы Гражданского кодекса Российской Федерации об исполнении обязательств по договору.

ТК РФ установлено, что индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

К числу основных прав работника в трудовых отношениях согласно ТК РФ относится его право на подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном названным , иными федеральными законами.

В силу и ТК РФ установлено, что необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

ТК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) определено, что работники имеют право на профессиональную подготовку. Указанное право реализуется путем заключения дополнительного договора между работником и работодателем.

Одним из видов такого договора является ученический договор, порядок и условия заключения которого определены в ТК РФ.

ТК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) предусмотрено, что работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации - ученический договор на профессиональное обучение или переобучение без отрыва или с отрывом от работы.

Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в ТК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений), согласно которой ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную профессию, специальность, квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной профессией, специальностью, квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.

Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон ( ТК РФ).

Ученический договор заключается на срок, необходимый для обучения данной профессии, специальности, квалификации ( ТК РФ).

На учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда ( ТК РФ).

Последствия невыполнения обучающимся обязательств после окончания ученичества приступить к работе по вновь полученной профессии, специальности или квалификации и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим договором, определены в ТК РФ.

В соответствии с ТК РФ в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством. Из правового регулирования порядка заключения работодателем ученического договора на профессиональное обучение с лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, следует что обязанность такого лица возместить затраты, связанные с его обучением, понесенные работодателем, возникает в связи с намерением работодателя заключить трудовой договор с данным лицом по окончании обучения и невыполнением учеником после окончания обучения обязательства отработать у данного работодателя установленный ученическим договором период.

Из определенных договором между студентом и работодателем, заключаемого в рамках целевой контрактной подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием, условий усматривается, что он заключен между адрес им.фио» и Зайцевым С.И. с целью дальнейшего трудоустройства ответчика в адрес им.фио» по окончанию обучения. Такой договор по смыслу ТК РФ является ученическим договором, заключаемым между работодателем и лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя.

Согласно нормативным положениям ТК РФ необходимость подготовки лиц, претендующих на осуществление трудовой функции у работодателя (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель. При этом подготовка таких лиц и их дополнительное профессиональное образование за счет средств работодателя осуществляются на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. В целях профессиональной подготовки лиц для нужд работодателя между работодателем и обучающимся лицом может заключаться в том числе ученический договор, в который должно быть включено условие об обязанности обучающегося в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного этим договором. В случае невыполнения лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, без уважительных причин обязанности отработать после обучения, проводимого за счет средств работодателя, не менее установленного ученическим договором срока это лицо должно возместить работодателю затраты, связанные с его обучением, пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.

Исходя из характера спорных отношений, к настоящим требованиям подлежит применению годичный срок обращения в суд, установленный ТК РФ.

В соответствии с ТК РФ работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных , и , они могут быть восстановлены судом ( ТК РФ).

Из материалов дела усматривается, что Зайцев С.И. был отчислен из ФГБОУ ВО «МАИ» (НИИ) на основании приказа №070804/06 от 07.08.2020г. и с указанной даты договор между адрес им.фио» и Зайцевым С.И. от 21.03.2019г. был расторгнут в связи с невыполнением гражданином условий договора об обучении, соответственно, истец должен был узнать о нарушении условий договора не позднее указанной даты – даты отчисления студента из ФГБОУ ВО «МАИ» (НИИ), а при несогласии с действиями или бездействием ответчика, обратится за разрешением спора в суд не позднее 21.03.2020г. Однако иск подан в суд лишь 20.11.2023г., то есть с пропуском срока, установленного ТК РФ.

Вместе с тем, наряду с изложенным суд полагает необходимым обратить внимание на то обстоятельство, что основанием для расторжения ученического договора, послужила травма полученная ответчиком и препятствующая дальнейшему обучению последнего в учебном заведении по выбранной ответчиком образовательной программе, на условиях и в порядке указанных в оспариваемом договоре. Таким образом, возможно сделать вывод, что расторжение ответчиком ученического договора, являлось следствием обстоятельств не зависящих от воли сторон, наступление которых стороны не предполагали при заключении договора и не могли предвидеть их наступление.

Доводы истца о том, что заключенный с Зайцевым С.И. договор не является ученическим, в связи с чем к данным правоотношениям не могут быть применимы положения ТК РФ, суд находит ошибочными, основанными на неверном толковании норм права, по основаниям изложенным выше.

Исходя из указанного, суд к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку истцом пропущен срок обращения в суд, предусмотренный ТК РФ, что является самостоятельным основанием для принятия решения об отказе в иске.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.195-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФГБОУ ВО «МАИ» (НИИ) к Зайцеву Степану Игоревичу о взыскании штрафа за неисполнение условий договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования – отказать.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд через Бутырский районный суд адрес в течение одного месяца.

Федеральный судья: Завьялова С.И.