Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 07 декабря 2023 года

Федеральный судья Бутырского районного суда адрес фио, с участием лица привлекаемого к административной ответственности –Реддах фио, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Реддах фио, ...паспортные данные и гражданина адрес (паспорт иностранного гражданина серии 306146816 выдан 30.01.2020 г.), постоянно зарегистрированного по паспортные данные в адрес, фактически проживающего в адрес, ранее к уголовной ответственности на адрес не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

гражданин адрес совершил осуществление иностранным гражданином трудового деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу или патента на работу в адрес значения Москве, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Москве, при следующих обстоятельствах, - 06.12.2023 года в 14 часов 45 минут, по адресу: адрес, Лианозовский пр-зд, вл.14, стр.3 не имея трудового договора (разрешения на работу) или патента на осуществление трудовой деятельности в адрес, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на ремонтируемом объекте, ремонт помещения автозаправочной станции по адресу: адрес, Лианозовский пр-зд, вл.14, стр.3, чем нарушил положения п.4 ст.13 ФЗ РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Допрошенный в судебном заседании фио вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч.2 КоАП РФ признал в полном объеме, по доводам, указанным в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что патент или разрешение на работу в адрес не оформлял. Также отметил, что на адрес у него сложились семейные взаимоотношения с гражданкой РФ фио

Приведенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства совершенного фио административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч.2 КоАП РФ, помимо показаний самого фио данных в судебном заседании, подтверждаются так же письменными материалами административного дела, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, и которые суд признает имеющими доказательственную силу по настоящему административному делу, а именно: - рапортом инспектора ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о выявлении факта осуществления фио трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего на ремонтируемом объекте, ремонт помещения автозаправочной станции по адресу: адрес, Лианозовский пр-зд, вл.14, стр.3; - распиской разъяснения фиоправ предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, - письменным объяснением фио; - гражданским паспортом фио, согласно которому фио является гражданином адрес; - справкой проверки фио по учетам ЗИЦ, ГИАЦ ГУ МВД России по адрес; - справкой проверки фио по учетом АС ЦБДУИГ ФМС России, из которой видно, что фио разрешение на работу иностранному гражданину в адрес и вообще в РФ или патент на оформление трудовой деятельности у юридического лица на адрес не оформлял; - справкой ГУ МВД России по адрес, согласно которой на имя фио патент или разрешение на работу в адрес не выдавалось; - справкой КУСП о проведении проверочного мероприятия по вышеназванному адресу.

Протокол об административном правонарушении в отношении фио суд признает имеющим доказательственную силу по настоящему административному делу с учетом того, что указанный протокол составлен надлежащим должностным лицом, с соблюдением процессуальных норм и требований действующего законодательства, и содержит в себе все необходимые реквизиты.

Согласно КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с КоАП РФ нарушение, предусмотренное , совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

На основании вышеизложенного, в соответствии с требованиями ст.26.11 КАП РФ, оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, и в совокупности, считаю факт совершения фио административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10ч.2 КоАП РФ, установленным и доказанным.

Суд учитывает, что согласно положениям, ч.4 ст.13 ФЗ РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в РФ при наличии разрешения на работу, а фио такого разрешения не имел, однако, несмотря на это, 06.12.2023 года осуществлял трудовую деятельность в городе федерального значения Москве в качестве подсобного рабочего на ремонтируемом объекте, ремонт помещения автозаправочной станции по адресу: адрес, Лианозовский пр-зд, вл.14, стр.3. Под действие положений п.1-12 ч.4 ст.13 ФЗ РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» личность фио не подпадает.

Совершенное фио, не отрицавшим факта осуществления им трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего на ремонтируемом объекте, ремонт помещения автозаправочной станции по адресу: адрес, Лианозовский пр-зд, вл.14, стр.3, правонарушение квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями РФ.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

С учетом вышеизложенного, отмечаю тот факт, что фио фактически был привлечен к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего на ремонтируемом объекте, ремонт помещения автозаправочной станции по адресу: адрес, Лианозовский пр-зд, вл.14, стр.3, что последним в судебном заседании не отрицалось, при этом сам факт отсутствия между сторонами документов на осуществления трудовой деятельности, не может являться безусловным основанием для опровержения выводов о наличии трудовых взаимоотношений делинквента и работодателя.

При назначении фио наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности фио, который к административной ответственности ранее не привлекался, что является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Кроме того, суд отмечает, что при составлении протокола об административном правонарушении фио указал, что в услугах переводчика не нуждается, ему были разъяснены права, предусмотренные КоАП РФ и положения Конституции РФ, о чем свидетельствует расписка, написанная фио собственноручно.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность ( Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Указанные обстоятельства, в том числе наличие у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, членов семьи, проживающих на адрес и являющихся гражданами Российской Федерации, должны быть выяснены и установлены судьей в порядке Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Если с соблюдением указанных положений необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами ( Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), будет установлена, назначение ему административного наказания, предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не исключается.

При разрешении вопроса о целесообразности назначения административного наказания в виде выдворения за пределы РФ, в настоящем случае учитывает наличие сложившихся у фио семейных взаимоотношений на адрес с гражданкой РФ фио (свидетельство о заключении брака от 03.06.2021 года запись акта о заключении брака №120219740000500501008) Так выдворение фио за пределы РФ в настоящем случае не отвечает принципам разумности, затрагивает принцип целостности семьи и невмешательства со стороны публичных властей в семейные правоотношения.

Совершенное фио правонарушение посягает на отношения, объектом которых является осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства, трудовой деятельности на адрес, без соответствующего разрешения, полученного в соответствии с действующим законодательством.

Административное наказание в виде штрафа, без административного выдворения за пределы РФ, с учетом установленных по делу обстоятельств, назначено в пределах срока привлечения к административной ответственности и в соответствии с требованиями , , , Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции КоАП РФ, является справедливым и соразмерны содеянному.

С учетом вышеизложенного и принимая во внимание конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, считаю необходимым назначить фио административное наказание в виде административного штрафа в доход государства, без административного выдворения за пределы РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.27.6, 29.9-29.11 КАП РФ судья

ПОСТАНОВИЛ:

Реддах фио, ...паспортные данные и гражданина адрес (паспорт иностранного гражданина серии 306146816 выдан 30.01.2020 г.), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере сумма, без назначения наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель: УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес р/с 04731447740), КПП: 771601001, ИНН 7715047144, Банк получателя: ГУ банка России по ЦФО/УФК по адрес, ЕКС 4010281054537000003, Кор.счет 03100643000000017300, ОКТМО 45365000, БИК 00452988 КБК 18811601181019000140, Наименование платежа «средства от поступлений денежных взысканий (штрафов) за незаконное осуществление трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, УИН 18891779990851106070.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья: Игнатова Е.А.