Решение по жалобе/протесту (областной суд)

судья: фио дело № 7-14965/2024

Р Е Ш Е Н И Е

11 сентября 2024 г. адрес

Судья Московского городского суда Лашков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Джураева Зуфара Хасановича, паспортные данные на постановление заместителя начальника полиции ОМВД России по адрес от 06 марта 2023 г., решение судьи Бутырского районного суда г. Москвы от 25 декабря 2023 г., которым Джураев З.Х. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб.

УСТАНОВИЛ:

06 марта 2023 г. УУП ОМВД России по адрес в отношении гражданина адрес составлен протокол об административном правонарушении по , с протоколом Джураев З.Х. письменно согласился, подтвердив выявленное правонарушение.

Постановление заместителя начальника полиции ОМВД России по адрес от 06 марта 2023 г., оставленным без изменения решением судьи Бутырского районного суда г. Москвы от 25 декабря 2023 г., Джураев З.Х. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб.

Не согласившись с названным постановлением и решением, Джураев З.Х. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить по доводам жалобы.

В судебное заседание Джураев З.Х. не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства въезда в Российскую Федерацию либо пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через адрес, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

КоАП РФ установлено, что нарушения, предусмотренные и настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ст. 20 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч.1).

о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных - и настоящего Федерального закона (ч.2).

Постановление Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» утвердило прилагаемые осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела 06 марта 2023 года в 06 часов 30 минут по адресу: адрес, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства, был выявлен гражданин адрес, паспортные данные, который прибыл в РФ 10.10.2022 г., встал на миграционный учет по адресу: адрес, однако фактически проживал по адресу: адрес, чем нарушил правила миграционного учета, установленные ст. ст. 20, 21, 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Действия Джураева З.Х. квалифицированы по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства и вина Джураева З.Х. в совершении вмененного административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: рапортами должностных лиц ОМВД России по адрес; протоколом СВ № 0560793 от 06 марта 2023 года об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ; выпиской из АС ЦБДУИГ в отношении Джураева З.Х.; иными материалами дела..

Совокупность исследованных доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину Джураева З.Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку на момент совершения правонарушения последний по месту фактического проживания на миграционный учет не встал.

Оснований не согласиться с таким выводом у суда второй инстанции не имеется.

Несоблюдение указанных требований закона в соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ влечёт административную ответственность и назначение административного наказания.

Никаких неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу Джураева З.Х. в материалах дела не имеется. Презумпция невиновности, установленная КоАП РФ, не нарушена.

Утверждение заявителя о том, что при рассмотрении дела и жалобы судья не выполнил требования закона об объективном, полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств дела и нарушили принцип презумпции невиновности, не соответствуют действительности. Материалы дела свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела судья районного суда всесторонне, полно и объективно исследовал все имеющиеся по делу доказательства, в том числе представленные заявителем, проверил их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Джураева З.Х. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Выводы, по которым отвергнуты доводы заявителя, судьей мотивированы в обжалуемом акте, данная названным доказательствам оценка является надлежащей, а потому ставить ее под сомнение оснований не имеется. При рассмотрении дела об административном правонарушении все собранные по делу доказательства судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

На основании совокупности представленных доказательств уполномоченное должностное лицо административного органа и суд первой инстанции обоснованно пришли к выводу о виновности Джураева З.Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку как достоверно установлено судом апелляционной инстанции, на основании совокупности представленных доказательств, 06 марта 2023 года в 06 часов 30 минут по адресу: адрес, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства, был выявлен гражданин адрес, паспортные данные, который прибыл в РФ 10.10.2022 г., встал на миграционный учет по адресу: адрес, однако фактически проживал по адресу: адрес, чем нарушил правила миграционного учета, установленные ст. ст. 20, 21, 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что действия Джураева З.Х. квалифицированы правильно, оснований для прекращения производства по делу или переквалификации содеянного, предусмотренных Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.

В целом, доводы жалобы повторяются и не содержат обстоятельств, которые не были бы исследованы судом первой инстанции, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судьей в полном соответствии с правилами ст. 26.1 КоАП РФ.

При этом учитываю, что к целям и задачам производства по делам об административных правонарушениях не относится достижение благоприятного для привлекаемого к административной ответственности лица результата, отвечающего его ожиданиям, а является всестороннее, полное и объективное рассмотрение всех обстоятельств дела в их совокупности, разрешение его в соответствии с законом.

В от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Законность проживания иностранного гражданина позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Данные правовые позиции в деле не нарушены.

Баланс публичных и частных интересов в данном деле не нарушен.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку исследованных судьей доказательств в выгодном для заявителя свете, и опровергаются совокупностью перечисленных выше доказательств, которые с достоверностью свидетельствуют о совершении Джураевым З.Х. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. назначено Джураеву З.Х. в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1, КоАП РФ, в пределах санкции ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Постановление о привлечении Джураева З.Х. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного КоАП РФ для данной категории дел.

Оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника полиции ОМВД России по адрес от 06 марта 2023 г., решение судьи Бутырского районного суда г. Москвы от 25 декабря 2023 г., по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.8 в отношении Джураева З.Х. оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.Н. Лашков