Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья фио Дело № 7-13586/2024

РЕШЕНИЕ

5 сентября 2024 г. адрес

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ИП фио на постановление заместителя начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес № 9/02-1739 от 20 октября 2023 г., решение судьи Бутырского районного суда адрес от 4 декабря 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ, в отношении ИП фио,

УСТАНОВИЛ

Постановлением заместителя начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес № 9/02-1739 от 20 октября 2023 г., оставленным без изменения решением судьи Бутырского районного суда адрес от 4 декабря 2023 г., ИП фио признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

В настоящей жалобе ИП фио просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, направить дело на новое рассмотрение по доводам жалобы.

В судебном заседании ИП фио, защитник адвокат фио поддержали жалобу по изложенным в ней доводам.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения ИП фио, защитника адвоката фио, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ наступает за предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказание иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в Российской Федерации с нарушением установленного или транзитного проезда через ее территорию.

В соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учёту по месту пребывания.

В силу ст. 20 Федерального закона «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учёт по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 21 указанного Федерального закона иностранный гражданин подлежит постановке на учёт по месту пребывания:

1) по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает;

2) по адресу гостиницы или иной организации, оказывающей гостиничные услуги, санатория, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, туристской базы, кемпинга или иного помещения, в которых он фактически проживает, либо по адресу медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, в которой он находится в связи с получением услуг этой организации, либо по адресу учреждения, исполняющего уголовное или административное наказание, в котором он содержится.

Иностранный гражданин подлежит постановке на учёт по месту пребывания по адресу организации, в которой он в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность, в случае фактического проживания по адресу указанной организации либо в помещении указанной организации, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном.

Учёт по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина либо в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, об адресе организации в учётных документах органа, осуществляющего учёт по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учёта.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством адрес о порядке пребывания граждан Российской Федерации на адрес и граждан адрес на адрес, заключённого в адрес 21 мая 2021 г., адрес 17 июня 2021 г. в случае пребывания гражданина государства одной Стороны на территории государства другой Стороны свыше 15 дней указанный гражданин обязан зарегистрироваться (встать на учет по месту пребывания) в компетентных органах государства въезда в соответствии с его законодательством.

Как следует из материалов дела, 09.04.2023 по адресу: адрес ИП фио оказала гостиничные услуги гражданке адрес, находящейся на адрес с нарушением установленного порядка: при дате въезда в Российскую Федерацию 25 января 2023 г. не встала на миграционный учет по месту пребывания в РФ по истечении 15 дней, в нарушение ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Указанные действия ИП фио квалифицированы по ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ.

Событие административного правонарушения и вина ИП фио в его совершении подтверждены совокупностью представленных в материалы дела доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении адрес № 0642725 от 11 октября 2023 г., составленным в отношении ИП фио по ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом; рапортами старшего инспектора ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес майора полиции фио от 24 мая 2023 г.; письменными объяснениями свидетеля фио от 24 мая 2023 г.; рапортом ведущего специалиста ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио от 30 мая 2023 г.; постановлением адрес ОМВД России по адрес майора полиции фио от 4 июня 2023 года об отказе в возбуждении уголовного дела по факту проверки ИП фио в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ; рапортом ведущего специалиста ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио от 23 июня 2023 г.; данными АС ЦБДУИГ ФМС адрес, ЕИР РМУ ИСОД МВД России в отношении гражданки адрес; выпиской из ЕГРИП; рапортом старшего инспектора ГИАЗ ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес майора полиции фио, заместителя начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес подполковника полиции фиоИ, начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес майора полиции фио от 18 сентября 2023 г.; распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки ИП фио от 18 сентября 2023 г. № 9/02-363; актом проверки от 11 октября 2023 г. № 9/02-363; рапортом старшего инспектора ГИАЗ ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес майора полиции фио от 11 октября 2023 г.; договором аренды нежилого помещения от 25 декабря 2022 г., заключенным между ИП фио и ИП фио, предметом которого является нежилое помещение, общей площадью 334,0 м², расположенное по адресу: адрес, сроком с 3 января по 31 декабря 2023 г., цель использования: салон красоты и мини-отель и иными документами.

Представленные доказательства обоснованно признаны должностным лицом и судьёй районного суда допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Выводы о виновности ИП фио в совершении данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемых постановлении и решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ИП фио имелась возможность для соблюдения миграционного законодательства, за нарушение которого ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но ею не были приняты все зависящие от неё меры по их соблюдению.

фио, являясь индивидуальным предпринимателем, обязана осуществлять свою хозяйственную деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и предвидеть последствия совершения или не совершения ею юридически значимых действий, чего в данном случае ею сделано не было.

Доводы жалобы о том, что ИП фио своевременно в течение суток подала сведения о заселении к ней 9 апреля 2023 г. в гостиницу гражданки адрес, не имеют правового значения для разрешения настоящего дела, поскольку ИП фио вменено в вину оказание гостиничных услуг иностранному гражданину, находящемуся на адрес с нарушением установленного порядка, а не нарушение срока уведомления территориального органа внутренних в сфере миграции о прибытии иностранного гражданина в гостиницу.

При этом указание в описательно-мотивировочной части решения судьи районного суда на невыполнение ИП фио как принимающей стороны установленной действующим законодательством обязанности представить уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учёта в течение одного рабочего дня, следующего за днём его прибытия в место пребывания, не свидетельствует о незаконности обжалуемого решения, поскольку описание события соответствует обстоятельствам, изложенным в протоколе об административном правонарушении, об оказании ИП фио гостиничных услуг иностранному гражданину, находящемуся на адрес с нарушением установленного порядка, что правильно квалифицировано по ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ.

Ссылка в жалобе на нарушение срока составления протокола об административном правонарушении, установленного ст. 28.5 КоАП РФ, не свидетельствует о незаконности обжалуемых постановления должностного лица и решения судьи районного суда, поскольку указанный срок пресекательным не является.

Административное наказание назначено в минимальном размере санкции, предусмотренной 9 , соответствует требованиям ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела, является справедливым.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменения обжалуемых постановления должностного лица, решения судьи с учетом доводов, изложенных в жалобе, по делу не имеется.

Руководствуясь – 9 ,

РЕШИЛ

Постановление заместителя начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес № 9/02-1739 от 20 октября 2023 г., решение судьи Бутырского районного суда адрес от 4 декабря 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ, в отношении ИП фио, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда фио