Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

адрес 04 декабря 2023 года

Бутырский районный суд адрес в составе судьи Островского А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Малкова Валерия Игоревича на постановление должностного лица ГКУ «АМПП» № 0355431010123102601055806 от 26 октября 2023 года, которым Малков В.И., паспортные данные, зарегистрированный по адресу: адрес, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 Закона адрес от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях", и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № 0355431010123102601055806 от 26 октября 2023 года Малков В.И. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 Закона адрес от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" (далее - ЗГМ №45), и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма.

Вышеуказанным постановлением установлено, что 21 октября 2023 года в 19 часа 40 минут по адресу: адрес, транспортное средство марки марка автомобиля ЛАРГУС» регистрационный знак ТС, размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.4. правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядок оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках". Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельство о регистрации ТС, на момент фиксации нарушения являлся Малков В.И.

Не согласившись с вынесенным постановлением должностного лица ГКУ «АМПП» № 0355431010123102601055806 от 26 октября 2023 года Малков В.И. была подана жалоба в ГКУ «АМПП».

Решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 08 ноября 2023 года постановление № 0355431010123102601055806 от 26 октября 2023 года оставлено без изменения, жалоба фио без удовлетворения.

В настоящей жалобе заявитель просит суд отменить обжалуемое постановление, производство по делу прекратить по доводам, изложенным в жалобе.

Заявитель Малков В.И. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы жалобы, материалы фотофиксации нарушения, выслушав заявителя, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Закона адрес от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность в связи с неуплатой за размещение транспортного средства на платной городской парковке, а именно: наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере сумма прописью.

Согласно примечанию к ст. 8.14 Закона № 45, под городской парковкой в настоящей статье следует понимать объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

На основании пункта 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядок оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках" (далее – Правил), пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в Правил.

Исходя из пункта 2.3 Правил, оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется, в том числе, через паркомат, расположенный вблизи парковки, способами безналичной оплаты, использование которых предусмотрено техническим устройством паркомата; путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета. Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки до момента фиксации снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления SMS на номер 7757, либо телефонного звонка на номер 3210 или +7(495) 539-54-54, либо направления запроса на активацию парковочной сессии с помощью мобильного приложения, либо в личном кабинете гражданина или организации на портале parking.mos.ru.; при внесении платы за размещение транспортного средства в соответствии со и - по реквизитам, указанным на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) адрес, в личном кабинете гражданина или организации на портале parking.mos.ru, мобильном приложении; и иными способами, указанными с настоящем пункте.

Невыполнение требований, установленных настоящим пунктом и Правил, считается неуплатой за размещение транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством ( п. 2.4(1) Правил).

Согласно КоАП РФ, в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

Как следует из письменных материалов дела, 21 октября 2023 года в 19 часа 40 минут по адресу: адрес, транспортное средство марки марка автомобиля ЛАРГУС» регистрационный знак ТС, размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.4. правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядок оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках". Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельство о регистрации ТС, на момент фиксации нарушения являлся Малков В.И.

Факт указанного административного правонарушения и вина фио в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе: фотоматериалом, полученным с применением работающих в автоматическом режиме средств фиксации административных правонарушений, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи: АПК «SOVA-M», заводской номер SV302(002334),свидетельство о поверке С-ДЮП/21-07-2023/264867090, поверка действительна до 20 июля 2025 года включительно; свидетельством об утверждении типа средства изменений с приложением; свидетельством о поверке; иными материалами дела.

На основании КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном настоящего Кодекса.

Исходя из положений КоАП РФ, под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

В данном случае ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных техническими средствами фиксации административных правонарушений АПК «SOVA-M», имеющими функцию фотосъемки, как и их пригодность для целей автоматической фото-фиксации правонарушений в области дорожного движения, не имеется, с учетом того, что указанные технические средства прошли поверку, срок ее действия на дату совершения правонарушения не истек, данные средства обеспечивают автоматическую фиксацию правонарушения без возможности воздействия на него со стороны пользователя и установлены на транспортном средстве, движущемся по установленному маршруту, они производят идентификацию государственного регистрационного знака и марки автомобиля, осуществляют фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами, вследствие чего данные технические средства исключают возможность ошибочной фотовидеофиксации в местах, которые не относятся к территориальным зонам организации платных парковок.

Вместе с тем, имеются основания для прекращения производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Заявитель в судебном заседании пояснил, что им 21 октября 2023 была открыта и оплачена парковочная сессия по адресу: адрес, которая была открыта в 18 часов 57 минут и закрыта в 19 часов 16 минут. После чего заявитель повторно припарковал транспортное средство на данном парковке и произвел оплату, паковочная сессия открыта в 19 часов 16 минут и закрыта в 20 часов 10 минут.

Из материалов фотофиксации административного правонарушения следует, что транспортное средство марки марка автомобиля ЛАРГУС» регистрационный знак ТС было размещено привлекаемым лицом на платной парковке по адресу: адрес, 21 октября 2023 года в 18 часов 57 минут. На момент окончания фиксации (21 октября 2023 года в 19 часов 40 минут г. в 19 часов 40 минут) сведений об оплате платной парковки отсутствовали.

Вместе с тем заявителем представлена выписка по операциям по парковочному счете за период с 21 октября 2023 года по 21 октября 2023 года, из которой следует, что 21 октября 2023 года привлекаемым лицом были открыты и оплачены следующие парковочные сессии по адресу: адрес (зона № 4024): в 18 часов 57 минут (закрыта в 19 часов 16 минут) и в 19 часов 38 минут (закрыта в 20 часов 10 минут).

В соответствии п п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что на момент фиксации административного правонарушения Малковым В.И. была оплачена платная парковка, тем самым оснований для привлечения его по ч. 2 ст. 8.14 ЗГМ №45 не имелось.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица ГКУ «АМПП» № 0355431010123102601055806 от 26 октября 2023 года и решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 08 ноября 2023 года подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствие состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь - КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу фио фио на постановление должностного лица ГКУ «АМПП» № 0355431010123102601055806 от 26 октября 2023 года удовлетворить.

Постановление должностного лица ГКУ «АМПП» № 0355431010123102601055806 от 26 октября 2023 года, которым Малков В.И. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 Закона адрес от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях», и решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 08 ноября 2023 года - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении п.2 ст.8.14 Закона адрес от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях» в отношении фио прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья Островский А.В.