Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 21 ноября 2023 года

Бутырский районный суд адрес в составе судьи Островского А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела № 5-1109/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «ЭКСПЕРТ», ОГРН: 1237700042293, Дата присвоения ОГРН: 22.01.2023, ИНН: 9721195842, КПП: 772101001, адрес: адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ЭКСПЕРТ» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.

Так, 17 июля 2023 года в 14 часов 00 минут по адресу: адрес, ООО «ЭКСПЕРТ», в нарушение п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" привлекло к трудовой деятельности гражданина адрес в качестве подсобного рабочего, при отсутствии у него разрешения на работу либо патента требуемого в соответствии с п. 1 ст. 13.3 указанного законна, за что ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Учитывая, что правонарушение совершено в городе федерального значения Москве, ООО «ЭКСПЕРТ» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Защитник ООО «ЭКСПЕРТ» в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом (ИПО 80406788837054, 80406788837351), о причине своей неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения его жалобы по существу не ходатайствовал, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии, поскольку дальнейшее отложение приведет к необоснованному увеличению процессуальных сроков.

Проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18,15 КоАП РФ, к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

С соответствии с ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, нарушения, предусмотренные - настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства (ч. 1 примечаний к ст. 18.15 КоАП РФ).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ под разрешением на работу понимается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на адрес трудовой деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ под патентом понимается документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным .

В соответствии с положениями ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ, иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

В силу ФЗ № 115-ФЗ, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Исходя из ФЗ N 115-ФЗ Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как следует из материалов настоящего дела, 17 июля 2023 года в 14 часов 00 минут по адресу: адрес, ООО «ЭКСПЕРТ», в нарушение п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" привлекло к трудовой деятельности гражданина адрес в качестве подсобного рабочего, при отсутствии у него разрешения на работу либо патента требуемого в соответствии с п. 1 ст. 13.3 указанного законна, за что ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Учитывая, что правонарушение совершено в городе федерального значения Москве, ООО «ЭКСПЕРТ» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Указанные действия ООО «ЭКСПЕРТ» квалифицированы должностным лицом по КоАП РФ.

Событие указанного административного правонарушения и виновность ООО «ЭКСПЕРТ» общества в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, имеющихся в деле, в том числе: протоколом адрес № 0642550 от 03 октября 2023 года, составленным в отношении общества уполномоченным должностным лицом; рапортами должностных лиц ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес; протоколом осмотра территории от 17 июля 2023 года; протоколом СВ № 060361 об административном правонарушении в отношении фио по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ; объяснениями иностранного гражданина фио; фототаблицей к протоколу осмотра территории от 17 июля 2023 года; постановлением Бутырского районного суда адрес от 18 июля 2023 года о привлечении фио к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ; запросом о предоставлении информации рег. номер 09/44740 рег. дата 21.07.2023 г.; ответом адрес Лианозово адрес от 05 июня 2023 года № 01-08-202/23; ответом ФКР Москвы от 26.07.2023 г. № ФКР-04-30217/23; Договором № ПКР-009962 от 16 сентября 2022 года на выполнение работ по разработке проектной документации по капитальному ремонты общего имущества и выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: адрес, заключённым между ФКР Москвы и ООО «ПЕРСПЕКТИВ» (с учетом приложений и дополнительных соглашений); договором субподряда ; ПКР-009962-22/КР от 10 января 2023 года на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: адрес, заключенным между ООО «ПЕРСПЕКТИВ» и ООО «СТРОЙСИТИ»; запросом о предоставлении информации рег. номер 09/44741 дата рег. 21.07.2023; ответом Управы адрес от 26.07.2023 г. № 03-06-1317/3; повесткой рег номер 09/45514 рег. дата 26.07.2023 г; договором субподряда № АЛ/24-1 от 12 июня 2023 года на выполнение работ по капитальному ремонту, заключенным между ООО «СТРОЙСИТИ» и ООО «ЭКСПЕРТ»; договором бригадного подряда № 1 от 14 июля 2023 года; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении «ЭКСПЕРТ»; распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), о проведении внеплановой документарной проверки от 25 сентября 2023 года; актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 9/02-372 от 03 октября 2023 года; иными материалами дела.

Представленные доказательства обоснованно признаны должностным лицом допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Факт осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности именно в ООО "ЭКСПЕРТ" подтвержден материалами дела.

Так, из имеющегося в материалах дела договора субподряда № АЛ/ 24-1 от 12 июня 2023 года на выполнение работ по капитальному ремонту, заключенным между ООО «СТРОЙСИТИ» и ООО «ЭКСПЕРТ» следует, что ООО «ЭКСПЕРТ» является субподрядной организацией выполнению работ по капитальному ремонту по адресу: адрес.

Согласно условиям указанного договора, ООО «ЭКСПЕРТ» при выполнении предусмотренных договором комплекса работ, являясь генеральным подрядчиком, обязуется получать разрешения и согласования , связанные с использованием иностранной рабочей силы (п. 5.1.5 договора ), а также не допускать до производства работ иностранную рабочую силу, не прошедшую в установленном порядке миграционный учет в органах ФМС РФ (п. 5.18 договора).

Исходя из названных обстоятельств, Общество обоснованно признано должностным лицом надлежащим субъектом ответственности по настоящему делу за нарушение требований миграционного законодательства, связанного с привлечением иностранного гражданина к трудовой деятельности в отсутствие у последнего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности в городе федерального значения Москве.

Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов должностного лица о наличии события административного правонарушения и доказанности вины Общества в его совершении.

При назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «ЭКСПЕРТ» отсутствие по делу исключающих, смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающего обстоятельства.

С учетом вышеизложенного и в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, суд считает необходимым назначить ООО «ЭКСПЕРТ», административное наказание в виде административного штрафа.

Оснований для применения к ООО «ЭКСПЕРТ» положений ст. 2.9, ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, у суда не имеется.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, для назначения наказания в виде административного штрафа в размере, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной нормы, в данном случае не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ЭКСПЕРТ», ОГРН: 1237700042293, Дата присвоения ОГРН: 22.01.2023, ИНН: 9721195842, КПП: 772101001, адрес: адрес, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, л/с № 04731447740), ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, кор. Счет 40102810545370000003, р/с 03100643000000017300, БИК 004525988, ИНН 7715047144, КПП 771601001: ОКТМО 45365000; КБК 18811601181019000140, УИН 18891779990850779594.

Разъяснить ООО «ЭКСПЕРТ» о том, что согласно положениям, ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае невозможности оплаты по указанным реквизитам, суд разъясняет ООО «ЭКСПЕРТ» право обратиться в УВД по адрес ГУ МВД России по адрес для получения реквизитов.

Оригинал квитанции об оплате штрафа подлежит приобщению к материалам настоящего дела в Отдел обеспечения судопроизводства по административным делам кабинет №305 (3 этаж).

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Островский