Постановление о назначении административного наказания

УИД: 77RS0003-02-2023-012689-71

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 12 октября 2023 года

Судья Бутырского районного суда города Москвы Перова Т.В., с участием переводчика Саидова Б.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-1066/2023, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении:

Исоева Муслихиддинхуджа Файзиддиновича, 23.04.2005 г.р., уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, имеющего паспорт № 403860762, ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшегося,

установил:

Исоев М.Ф., являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в городе федерального значения Москва без разрешения на работу либо патента, которые требуются в соответствии с федеральным законом.

Так, 11.10.2023 в 14 час. 47 мин. по адресу: г. Москва, Алтуфьевское ш., д. 27А, стр. 1, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками Отдела по вопросам миграции УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве был выявлен факт незаконного осуществления трудовой деятельности гражданином Республики Таджикистан Исоевым М.Ф., в качестве продавца-кассира в чайхане «Самарканд», при этом не имеющего разрешение на работу либо патента в городе Федерального значения Москве (патент Московской области серия 50 № 2309006121), в нарушение ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". На момент проверки гражданин Республики Таджикистан Исоев М.Ф. осуществлял прием денежных средств от клиентов в чайхане «Самарканд», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании Исоев М.Ф. обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал, пояснил, что на территории Российской Федерации он пребывает на законных основаниях, в установленном порядке оформил патент на осуществление трудовой деятельности в Московской области серия 50 № 2309006121, ежемесячные авансовые платежи им оплачены.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого возбуждено и ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение, предусмотренное , совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно указанного федерального закона, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным ; работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным ; привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей , вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

Помимо признания своей вины, факт совершения Исоевым М.Ф. административного правонарушения подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами, которые суд признает имеющими доказательственную силу по настоящему делу, а именно: протоколом об административном правонарушении СВАО № 0642732 от 11.10.2023; рапортом от 11.10.2023; протоколом осмотра территории; фототаблицей к протоколу осмотра; объяснениями Исоева М.Ф.; справкой ЗИЦ и ЦАБ ГУ МВД России по г. Москве; и другими материалами дела.

Судом также установлено и подтверждается материалами дела, что 26.06.2023 Исоеву М.Ф. выдан патент серия 50 № 2309006121 на осуществление трудовой деятельности в Московской области, сроком действия с 26.06.2023, ежемесячные авансовые платежи за указанный период оплачены.

Оценивая представленные материалы всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, как того требуют положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает факт осуществления Исоевым М.Ф. трудовой деятельности в городе Москве без разрешения на работу или патента, установленным и доказанным, и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельство наличия у Исоева М.Ф. патента для осуществления трудовой деятельности в Московской области серия 50 № 2309006121 не влияет на квалификацию содеянного, поскольку Исоев М.Ф. в нарушение п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность в городе федерального значения Москве, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему был выдан патент.

При назначении Исоеву М.Ф. наказания суд учитывает характер административного правонарушения и личность виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался, совершил административное правонарушение впервые, раскаялся, что суд признает обстоятельствами, смягчающими его административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Исоева М.Ф., суд по материалам дела не усматривает.

С учетом конкретных обстоятельств дела, наличия у Исоева М.Ф. патента, предоставляющего право на осуществление трудовой деятельности в Московской области, правовую позицию вышестоящих судов о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимость применения к Исоеву М.Ф. столь суровой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственного возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд считает возможным назначить Исоеву М.Ф. административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб., без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Исоева Муслихиддинхуджа Файзиддиновича, 23.04.2005 г.р., уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, имеющего паспорт № 403860762 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей 00 копеек в доход государства, подлежащего перечислению на счет УФК по городу Москве (УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве), л/с 04731447740, банк получателя – ГУ БАНКА России по ЦФО/УФК по г. Москве, ИНН 7715047144, КПП 771601001, счет получателя 40102810545370000003, ОКТМО 45365000, БИК 00452988, КБК 18811601181019000140, УИН 18891779990850845015, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Бутырский районный суд города Москвы.

Судья: Т.В. Перова