Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 08 ноября 2023 года

Бутырский районный суд адрес в составе судьи Островского А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела № 5-985/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

Индивидуального предпринимателя Романовой Евгении Юрьевны, паспортные данные выдан Отделом по вопросам миграции ОМВД России по адрес 31.05.2023 г., зарегистрированная по адресу: адрес, ОГРНИП: 317774600258670, ИНН: 772451983488, Дата присвоения ОГРНИП: 30.05.2017

УСТАНОВИЛ:

ИП Романова Е.Ю. привлекла к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.

Так, 17 августа 2023 года в 10 часов 00 минут в торговом павильоне № 8 ИП «Романова Е.Ю.» в подуличном переходе адрес, расположенной по адресу: адрес, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации, сотрудниками ОООП УВД на ММ ГУ МВД России по адрес совместно с сотрудниками ОКСМ УВД ГУ МВД России по адрес выявлена гражданская адрес фио, паспортные данные, которая осуществляла трудовую деятельность в качестве продавца обуви не имея трудового договора, при этом ИП Романова Е.Ю. привлекла к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина в нарушение п. 4.7 ст. 13 Федеральногозакона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации№, ИП Романова Е.Ю. не уведомила в установленный законом срок территориальный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль в сфере миграции о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнении работ (оказание услуг) с гражданкой фио, т.с. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Привлекаемое лицо ИП Романова Е.Ю. не явилась, извещена надлежащим образом (ИПО 80406089818639), направила защитника фио, который вину в совершении административного правонарушения не признал, представил письменные объяснения.

В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен сотрудник ГУ МВД России по адрес фио, которая подтвердила обстоятельства, изложенные в настоящем материале дела.

В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен сотрудник ГУ МВД России по адрес фио, который пояснил, что им был выявлен факт осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности без оформления трудового договора.

Проверив письменные материалы дела, выслушав защитника и свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным , - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Частью 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрено, что нарушения, предусмотренные - настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу Федерального от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" организации, оказывающие услуги по трудоустройству иностранных граждан на адрес, в течение трех рабочих дней со дня трудоустройства иностранного гражданина обязаны уведомлять об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. представления уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина на адрес и его устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Как следует из материалов настоящего дела, 17 августа 2023 года в 10 часов 00 минут в торговом павильоне № 8 ИП «Романова Е.Ю.» в подуличном переходе адрес, расположенной по адресу: адрес, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации, сотрудниками ОООП УВД на ММ ГУ МВД России по адрес совместно с сотрудниками ОКСМ УВД ГУ МВД России по адрес выявлена гражданская адрес фио, паспортные данные, которая осуществляла трудовую деятельность в качестве продавца обуви не имея трудового договора, при этом ИП Романова Е.Ю. привлекла к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина в нарушение п. 4.7 ст. 13 Федеральногозакона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации№, ИП Романова Е.Ю. не уведомила в установленный законом срок территориальный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль в сфере миграции о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнении работ (оказание услуг) с гражданкой фио,

Указанные действия ИП Романовой Е.Ю. квалифицированы должностным лицом по КоАП РФ.

Событие указанного административного правонарушения и виновность ИП Романовой Е.Ю. в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, имеющихся в деле, в том числе:

Рапортами должностных лиц УВД на ММ ГУ МВД России по адрес; протоколом ММ № 0523537 от 28 сентября 2023 года в отношении ИП Романовой Е.Ю.; распоряжением о проведении оперативно-профилактического мероприятия от 11 августа 20-23 года № 21; уведомлением от 14.08.2023 г. № 19/23874 о направлении сведений; фототаблицей к протоколу осмотра территории от 17 августа 2023 года; протокол осмотра территории от 17 августа 2023 года; объяснениями иностранного гражданина фио; объяснениями фио; объяснениями фио; выпиской из АС ЦБДУИГ в отношении фио; распоряжением о проведении государственного контроля (надзора), о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 28 августа 2023 года № сумма; уведомлением от 25.08.2023 г. № 19/8-10291 о предоставлении сведений; выпиской из СПО СК АС «Российский паспорт» в отношении Романовой Е.Ю.; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении Романовой Е.Ю.; запрос от 01.09.2023 г. № 19/8-10600; ответом ОВМ ОМВД России по адрес от 07.09.2023 г. № 09/3-12339; запросом от 02.09.2023 г. № 1918-211-0; определением от 15 сентября 2023 года о возбуждении дала об административном правонарушении и проведении административного расследования; копией договора № СОМ12071700021 на осуществление торговой деятельности (оказании услуг) в нестационарных объектах, заключенным между ГИП «Московский метрополитен» и ИП Романовой Е.Ю., с приложениями; объяснениями защитника ИП Романовой Е.Ю.; определением о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности от 28 сентября 2023 года; иными материалами дела.

Представленные доказательства обоснованно признаны должностным лицом допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Факт осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности именно у ИП Романовой Е.Ю. подтвержден материалами дела, в том числе объяснениями иностранного гражданина фио

Должностным лицом установлено, что ИП Романова Е.Ю. не подавала в установленном законном порядке уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора с иностранным гражданином фио, доказательств обратного заявителем не представлено.

Исходя из названных обстоятельств, ИП Романова Е.Ю. обоснованно признана должностным лицом надлежащим субъектом ответственности по настоящему делу за нарушение требований миграционного законодательства, связанного с не уведомлением территориального миграционного органа о заключении трудового договора в установленный законом срок.

Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов должностного лица о наличии события административного правонарушения и доказанности вины ИП Романовой Е.Ю. в его совершении.

При назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП Романовой Е.Ю. отсутствие по делу исключающих, смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Доводы защитника о возможности применения положений 2.9 КоАП РФ, удовлетворению не подлежат, поскольку анализ указанных положений применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда и имущественного ущерба, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении Романовой Е.Ю. к законодательству в области миграции.

Таким образом, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением, применений положений ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, у суда не имеется.

С учетом вышеизложенного и в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, суд считает необходимым назначить ИП Романовой Е.Ю. административное наказание в виде административного штрафа.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, для назначения наказания в виде административного штрафа в размере, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной нормы, в данном случае не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя Романову Евгению Юрьевну, паспортные данные выдан Отделом по вопросам миграции ОМВД России по адрес 31.05.2023 г., зарегистрированную по адресу: адрес, ОГРНИП: 317774600258670, ИНН: 772451983488, Дата присвоения ОГРНИП: 30.05.2017, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по адрес (ОП № 8 на Московском Метрополитене), УИН 18880477239385235278.

В случае невозможности оплаты по указанным реквизитам, суд разъясняет ИП Романовой Е.Ю. право обратиться в УВД по адрес ГУ МВД России по адрес для получения реквизитов.

Разъяснить ИП Романовой Е.Ю. о том, что согласно положениям, ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оригинал квитанции об оплате штрафа подлежит приобщению к материалам настоящего дела в Отдел обеспечения судопроизводства по административным делам кабинет №305 (3 этаж).

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Островский