Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 13 октября 2023 года

Судья Бутырского районного суда адрес Островский А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела № 5-0972/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

юридического лица – Акционерное общество «Мосстроймеханизация - 5» ОГРН 1027700092090, ИНН 7714025229, КПП 772701001, дата регистрации: 05.08.2015 года, юридический адрес: адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Мосстроймеханизация-5» (далее адрес) привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.

Так, 10 апреля 2023 года в 16 часов 05 минут по адресу: адрес, адрес в нарушение, п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» привлекло к трудовой деятельности гражданина адрес в качестве подсобного рабочего, при отсутствии у нее разрешения на работу либо патента на работу в адрес, требуемых в соответствии с п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 указанного закона, учитывая совершение правонарушения в адрес значения Москве, адрес совершило административное правонарушение предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель адрес в лице фио в судебное заседание явился, вину в совершении правонарушения обществом не признал, просил суд применить к ним положение ст. ст. 2.9, ст. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, однако в случае невозможности прекращения производства по делу об административном правонарушении, снизить сумму штрафа до минимального размера.

Проверив письменные материалы дела, выслушав представителя адрес суд установил следующее.

Административная ответственность по Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Административная ответственность по Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за административное правонарушение, предусмотренное Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно указанного Федерального закона № 115-ФЗ разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных указанным Федеральным , на временное осуществление на адрес трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным , на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным .

В силу названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

НК РФ предусматривает, что фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо до начала срока, на который продлевается срок действия патента.

В ходе судебного заседания исследованы следующие материалы административного дела: протокол об административном правонарушении № 0624889 от 07.09.2023 по ч. 4 ст. 18.15 КоАП (л.д. 1-3); рапорт сотрудника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес (лд. 4-7); протокол осмотра территории от 10 апреля 2023 года (лд. 8-10); протокол по делу об административном правонарушении в отношении фио по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ (лд. 12); копия паспорта фио (лд. 13); объяснения фио (лд. 14); фототаблица к протоколу осмотра территории (лд. 15-117); постановление Бутырского районного суда адрес от 11 апреля 2023 года в отношении фио по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ (лд. 18); запрос в Управу адрес о предоставлении сведений (лд. 19); ответ на запрос из адрес Лианозово адрес (лд. 20), а также ответ из ГБУ адрес Лианозово адрес (лд. 21); запрос конкурсному управляющему адрес – 5» о предоставлении сведений (лд. 22); повестка о вызове в ОВМ по факту составления протокола по делу об административном правонарушении в отношении адрес и отчет об отслеживании почтового отправления (лд. 23-26); выписка из ЕГРЮЛ в отношении адрес – 5» (лд. 27); распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки от 14 августа 2023 года (лд. 28); рапорт сотрудника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес (лд. 29); акт проверки от 07 сентября 2023 года (лд. 30); рапорт сотрудника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес (лд. 31); сведения о направлении копии акта проверки в отношении адрес – 5» и отчет об отслеживании почтового отправления (лд. 32-33); иные материалы дела.

Вышеприведенные документы последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, составлены уполномоченными на это должностными лицами, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем суд признает их доказательствами по делу.

Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях), суд приходит к выводу об установлении и доказанности, как факта совершения административного правонарушения, так и вины адрес – 5».

Суд квалифицирует административное правонарушение, совершенное адрес – 5» по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как оно привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.

При назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение адрес – 5» отсутствие по делу смягчающих, отягчающих, исключающих административную ответственность обстоятельств.

При рассмотрении дела об административном правонарушении представитель Общества ссылался на факт того, что в деле отсутствуют основания для привлечения общества к административной ответственности, так как иностранное лицо, осуществляющее трудовую деятельность не являлось работников Общества, однако довод представителя опровергается объяснениями фио (лд. 14), а также фототаблицей к протоколу осмотра территории, из которой суд усматривает факт привлечения иностранного гражданина к трудовой деятельности при отсутствии у него патента или разрешения на работу.

В обосновании довода отсутствие состава в действиях юридического лица адрес – 5» суду представлен договор аренды нежилого помещения №УМ-63/22 от 01 марта 2022 года между адрес – 5» и ООО «ММС», в которому предметом договора является нежилое помещение, в том числе расположенное по адресу: адрес.

Суд с данным доводом согласиться не может, поскольку, как указано в протоколе по делу об административном правонарушении, рапорте о выявлении административного правонарушения, протоколе осмотра территории, протоколе и постановлении о привлечении к административной ответственности фио, объяснениях фио и фототаблице, местом совершения правонарушения является: адрес.

В применении к лицу положений ст.2.9 КоАП РФ суд, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им административного правонарушения, целесообразности не усматривает.

Законных оснований для применения к лицу положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ суд законной возможности не видит, учитывая отсутствие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного им административного правонарушения, а так же отсутствие у суда объективных данных об имущественном и финансовом положении лица.

Законной возможности применения положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ суд не видит по следующим основаниям.

Согласно положениям ч.2 ст.3.4 КоАП РФ - предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Положениями ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 КоАП РФ или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ.

Анализ взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам дела об административном правонарушении не позволяет сделать вывод о наличии законных оснований для применения в отношении лица положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ.

С учетом вышеизложенного и в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, суд считает необходимым назначить адрес – 5» административное наказание в виде административного штрафа.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, для назначения наказания в виде административного штрафа в размере, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной нормы, в данном случае не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Акционерное общество «Мосстроймеханизация - 5» ОГРН 1027700092090, ИНН 7714025229, КПП 772701001, дата регистрации: 05.08.2015 года, юридический адрес: адрес виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, л/с 04731447740) ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес, адрес 40102810545370000003, р/с 03100643000000017300, БИК 004525988, ИНН 7715047144, КПП 771601001, ОКТМО 45365000, КБК 18811601181019000140, УИН 18891779990850651873.

Разъяснить адрес – 5» о том, что согласно положениям, ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Островский