Определение суда апелляционной инстанции

адм. дело №33а-6769/2024

судья: Островский А.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 августа 2024 года город Москва

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

в составе председательствующего судьи Ставича В.В.,

судей Кирюхиной М.В., Шайхутдиновой А.С.,

при секретаре Джамгаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шайхутдиновой А.С. дело по административному исковому заявлению Щербаковой Ю. М. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании решения незаконным, обязании осуществить регистрационные действия,

по апелляционной жалобе административного истца Щербаковой Ю. М. на решение Бутырского районного суда г. Москвы от 21 ноября 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Щербакова Ю.М. обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просила признать незаконным решение об отказе в снятии приостановления государственной регистрации перехода права собственности от 04.08.2023 года № КУВД-001/2021-54238088/4, обязав произвести государственную регистрацию перехода права собственности в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером***. В обосновании требований указано, что 17.12.2021 г. Щербакова Ю.М. через МФЦ обратилась в Управление Росреестра по Москве с заявлением о государственной регистрации права в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером***. 22 декабря 2021 года Управлением Росреестра по Москве вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав в связи с тем, что в отношении заявленного к регистрации объекта наложено запрещение на проведение регистрационных действий в рамках исполнительных производств. 01.08.2023 г. административный истец обратился в Управление с заявлением о возобновлении регистрационных действий. Вместе с тем, 04.08.2023 г. государственным регистратором принято обжалуемое решение о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав (уведомление - № КУВД-001/2021-54238088/4). Основанием для невозобновления регистрационных действий послужило наличие в ЕГРН записи об ограничениях, внесенной на основании постановления МО по ВАП № 2. По мнению истца, оснований для отказа в возобновлении государственной регистрации не имелось, поскольку ограничительные меры в отношении спорной квартиры были сняты.

Решением Бутырского районного суда г. Москвы от 21 ноября 2023 года в удовлетворении требований Щербаковой Ю.М. отказано.

Истцом Щербаковой Ю.М. подана апелляционной жалоба, в которой истец выражает несогласие с решением суда, указывая на то, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не явившихся в заседание суда апелляционной инстанции, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших об отложении слушания дела, проверив решение, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением ЕГРН, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно частям 3, 4 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу части 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу пункта 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу пункта 37 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Из представленных материалов дела следует, что 17.12.2021 г. Щербакова Ю.М. через МФЦ обратилась в Управление Росреестра по Москве с заявлением о государственной регистрации права в отношении квартиры по адресу: ***

22 декабря 2021 года Управлением Росреестра по Москве уведомило Щербакову Ю.М. о приостановлении государственной регистрации прав, поскольку в отношении заявленного к регистрации объекта наложено запрещение на проведение регистрационных действий на основании: постановления №586023226/7736 (ИП № 12395/18/77036-ИП от 15.06.2018); постановления №586021800/7736 (ИП № 12395/18/77036-ИП от 15.06.2018); постановления №586026317/7736 (ИП № 12395/18/77036-ИП от 15.06.2018);

постановления №586028306/7736 (ИП № 12395/18/77036-ИП от 15.06.2018);

постановления №586024138/7736 (ИП № 12395/18/77036-ИП от 15.06.2018);

постановления №586023460/7736 (ИП № 12395/18/77036-ИП от 15.06.2018); постановления №554921352/7736 (ИП № 12395/18/77036-ИП от 15.06.2018); постановления о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 02.11.2017, выданного МО по ВАП № 2.

20.11.2022 г. административный истец обратилась в Управление с заявлением № MFC-0558/2022-1821660-1 о возобновлении регистрационных действий.

22.11.2022 г. государственным регистратором принято решение (уведомление № КУВД-001/2021-54238088/3) о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав.

01.08.2023 г. административный истец обратился в Управление с заявлением № MFC-0558/2023-1138942-1 о возобновлении регистрационных действий.

04.08.2023 г. государственным регистратором принято обжалуемое решение о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав (уведомление - № КУВД-001/2021-54238088/4).

Оспариваемое решение принято административным ответчиком в связи с наличием в ЕГРН актуальной записи от 10.11.17 № ***77/009/2017-1 об ограничении прав и обременении, внесенной на основании постановления о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 02.11.2017, выдавший орган: МО по ВАП № 2.

Материалами дела подтверждено, что, в адрес Управления 28 и 30 июня 2022 года поступили постановления судебного пристава-исполнителя Коптевского ОСП УФССП России по Москве о снятии ограничений, наложенных в рамках исполнительного производства № 12395/18/77036-ИП, о чем 30 июня и 04 июля 2022 года погашены записи об ограничении недвижимости.

Постановление судебного пристава-исполнителя МО по ВАП № 2 УФССП России по Москве о снятии ограничений, внесенных в ЕГРН на основании постановления от 02.11.2017 о запрете регистрационных действий в отношении объекта недвижимости, в адрес Управления не поступало.

Управлением Росреестра по г. Москве в МОСП по ВАП № 2 ГУФССП России по г. Москве направлен запрос от 22.12.2021 г. за № 07-14412/2021 о сохранении в силе либо отмене обеспечительных мер, наложенных на основании постановления о запрете регистрационных действий от 02.11.2017 г., однако ответа до настоящего времени в адрес Управления не поступало.

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что административным истцом не представлено доказательств того, что на момент вынесения обжалуемого уведомления от 04.08.2023 г., ограничения, установленные постановлением от 02.11.2017 г. по исполнительному производству № 12395/18/77036-ИП (МОСП по ВАП № 2 ГУФССП России по г. Москве) были сняты и (или) постановление отменено.

Судом также отмечено, что внесение в ЕГРН сведений о государственной регистрации запретов, а также их прекращении осуществляется на основании решения уполномоченного органа, наложившего запрет. При этом, самостоятельное погашение органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимость, записей в ЕГРН действующим законодательством не предусмотрено.

Судебная коллегия с данными выводами суда первой инстанции согласиться не может.

Из материалов дела следует, что на исполнении МО по ВАП № 2 ГУФССП России по Москве находилось исполнительное производство № 23097/16/77049-ИП, возбужденное 24.11.2014 г., в отношении должника Щербакова Б.В. в пользу взыскателя Щербаковой Ю.М., предметом исполнения которого являлось взыскание алиментов, переданное, в последствие, в Коптевский ОСП ГУФССП России по Москве в связи с достижением совершеннолетия детьми, на которых взыскивались алименты в МО по ВАП № 2 ГУФССП России по Москве.

02 ноября 2017 года судебным приставом-исполнителем МО по ВАП № 2 ГУФССП России по Москве УФССП России по Москве Козелковой Е.В. в рамках исполнительного производства № 23097/16/77049-ИП вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 02.11.2017 г., которым было постановлено объявить запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: квартира, кадастровый номер***, назначение объекта: жилое, площадь объекта:***, общая долевая собственность, № 77-77/009-77/009/308/2015-333/2 от 26.11.2015, доля в праве 1/6, правообладатель Щербаков Б.В.

На основании вышеуказанного постановления о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 02.11.2017 г. регистратором было принято решение об ограничении (обременении) права на вышеуказанный объект недвижимости от 10.11.2017 г.

После передачи исполнительного производства от 24.11.2014 г. № 23007/16/77049-ИП из МО ПО ВАП №2 ГУФССП России по Москве в Коптевский ОСП ГУФССП России по Москве, Коптевским ОСП ГУФССП России по Москве в рамках исполнительного производства № 12395/18/77036-ИП также вынесены постановления о запрете регистрационных действий в отношении объекта недвижимого имущества: квартира, кадастровый номер***, назначение объекта: жилое, площадь объекта: 62.1 кв.м., адрес:***:

Вышеуказанный объект недвижимого имущества: квартира, кадастровый номер***, назначение объекта: жилое, площадь объекта: 62.1 кв.м., адрес: ***в рамках исполнительного производства № 12395/18/77036-ИП был передан Коптевским ОСП ГУФССП России по Москве на торги, где он был реализован и приобретен административным истцом.

28.06.2022 г. постановлением Коптевским ОСП ГУФССП России по Москве о снятии запрета на совершение действий по регистрации отменены меры по запрету на совершение регистрационных действий, снят арест в отношении имущества: квартира, кадастровый номер** , назначение объекта: жилое, площадь объекта: 62.1 кв.м., адрес:*** , общая долевая собственность, № 77-77/009-77/009/308/2015-333/2 от 26.11.2015, доля в праве 1/6, правообладатель Щербаков Б.В.

Согласно абзацу второму пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.

Таким образом, с момента достижения совершеннолетия ребенком взыскание алиментов не производится, а взысканию подлежит только задолженность, определенная судебным приставом-исполнителем на дату совершеннолетия

Пунктом 9 части 2 статьи 43 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации.

При этом в силу части 2 статьи 44 Закона об исполнительном производстве одновременно с вынесением постановления о прекращении основного исполнительного производств судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании постановления о расчете и взыскании задолженности по алиментам.

В силу части 11 статьи 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при вынесении постановления о передаче исполнительного производства из одного подразделения судебных приставов в другое по основаниям, установленным настоящей статьей, отмена розыска должника, его имущества, розыска ребенка, а также установленных для должника ограничений не производится. Полномочия по отмене розыска, а также по изменению и отмене ограничений переходят к судебному приставу-исполнителю, которому передано исполнительное производство.

Учитывая, что исполнительные действия, совершенные до передачи исполнительного производства из МОСП по ВАП №2 в Коптевский ОСП сохраняли силу и подлежали отмене Коптевским ОСП ввиду нахождения заявленного производства на их исполнении, принимая во внимание, что Коптевским ОСП соответствующие ограничения со спорного объекта недвижимости сняты, при этом повторное снятие заявленных ограничений МОСП по ВАП №2 произведено быть не могло ввиду отсутствия у них на исполнении исполнительного производства, оспариваемое решение Управления Росреестра по г.Москве от 04.08.2023 года нельзя признать законным, в связи с чем, решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения о признании незаконным оспариваемого решения Управления Росреестра по г. Москве от 04.08.2023 года.

Определяя способ восстановления нарушенного права Щербаковой Ю.М., судебная коллегия полагает необходимым возложить на Управление Росреестра по г.Москве обязанность повторно рассмотреть заявление административного истца от 01.08.2023 года о принятии дополнительных документов к заявлению от 17.12.2021 года на государственную регистрацию перехода права собственности в отношении объекта по адресу: ***

Руководствуясь ст. ст. 309-311, 177 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бутырского районного суда г. Москвы от 21 ноября 2023 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым признать незаконным решение Управления Росреестра по г. Москве от 04.08.2023 года №КУВД-001/2021-54238088/4, обязав повторно рассмотреть заявление административного истца от 01.08.2023 года о принятии дополнительных документов к заявлению от 17.12.2021 года на государственную регистрацию перехода права собственности в отношении объекта по адресу: ***

Решение и настоящее Апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи: