Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 21 ноября 2023 года

Бутырский районный суд адрес в составе судьи Островского А.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-0932/2023 по административному иску Щербаковой Юлии Михайловны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании незаконным решения об отказе в снятии приостановления государственной регистрации перехода права собственности, обязании произвести государственную регистрацию перехода права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Щербакова Юлия Михайловна обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании незаконным решения об отказе в снятии приостановления государственной регистрации перехода права собственности от 04 августа 2023 года № КУВД-001/2021-54238088/4, обязании произвести государственную регистрацию перехода права собственности, ссылаясь на следующие обстоятельства.

04 августа 2022 года Управлением Росреестра по адрес было вынесено уведомление № КУВД-001/2021-54238088/4 о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав. Административный истец не согласна с вынесенным уведомлением, считает его незаконным и просит отменить, просит суд обязать административного ответчика произвести регистрацию перехода права собственности.

Административный истец Щербакова Ю.М. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил письменные возражения на административное исковое заявление, в которых просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

Представитель заинтересованного лица МОСП по ВАП № 2 УФССП России по адрес в судебное заседание не явился, изящен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Коптевского ОСП УФССП России по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно, ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из письменных материалов дела, 17.12.2021 г. Щербакова Ю.М. через МФЦ обратилась в Управление Росреестра по Москве с заявлением о государственной регистрации права в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:02:0008007:6424.

22 декабря 2021 года Управлением Росреестра по Москве вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав. В обоснование уведомления указано, что в отношении заявленного к регистрации объекта наложено запрещение на проведение регистрационных действий на основании:

выписки №4766549693 из постановления №586023226/7736 (ИП № 12395/18/77036-ИП от 15.06.2018, возбужденный на основании ИЛ: вс 073216237 от 09.06.2018, выдавший орган: адрес № 333 Коптевского судебного района адрес) от 17.04.2020, выдавший орган: Коптевский ОСП УФССП России по Москве; судебный пристав-исполнитель фио;

выписки №4766552940 из постановления №586021800/7736 (ИП № 12395/18/77036-ИП от 15.06.2018, возбужденный на основании ИЛ: вс 073216237 от 09.06.2018, выдавший орган: адрес № 333 Коптевского судебного района адрес) от 17.04.2020, выдавший орган: Коптевский ОСП УФССП России по Москве; судебный пристав-исполнитель фио;

выписки №4766549293 из постановления №586026317/7736 (ИП № 12395/18/77036-ИП от 15.06.2018, возбужденный на основании ИЛ: вс 073216237 от 09.06.2018, выдавший орган: адрес № 333 Коптевского судебного района адрес) от 17.04.2020, выдавший орган: Коптевский ОСП УФССП России по Москве; Судебный пристав-исполнитель фио;

выписки №4766041336 из постановления №586028306/7736 (ИП № 12395/18/77036-ИП от 15.06.2018, возбужденный на основании ИЛ: вс 073216237 от 09.06.2018, выдавший орган: адрес № 333 Коптевского судебного района адрес) от 17.04.2020, выдавший орган: Коптевский ОСП УФССП России по Москве; Судебный пристав-исполнитель фио

выписки №4766552660 из постановления №586024138/7736 (ИП № 12395/18/77036-ИП от 15.06.2018, возбужденный на основании ИЛ: вс 073216237 от 09.06.2018, выдавший орган: адрес № 333 Коптевского судебного района адрес) от 17.04.2020, выдавший орган: Коптевский ОСП УФССП России по Москве; Судебный пристав- исполнитель фио;

выписки №4766549805 из постановления №586023460/7736 (ИП № 12395/18/77036-ИП от 15.06.2018, возбужденный на основании ИЛ: вс 073216237 от 09.06.2018, выдавший орган: адрес № 333 Коптевского судебного района адрес) от 17.04.2020, выдавший орган: Коптевский ОСП УФССП России по Москве; судебный пристав-исполнитель фио;

выписки №3639790763 из постановления №554921352/7736 (ИП № 12395/18/77036-ИП от 15.06.2018, возбужденный на основании ИЛ: вс 073216237 от 09.06.2018, выдавший орган: адрес № 333 Коптевского судебного района адрес) от 17.04.2020, выдавший орган: Коптевский ОСП УФССП России по Москве; судебный пристав-исполнитель фио;

- постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 02.11.2017 , выданное МО по ВАП № 2.

20.11.2022 г. административный истец обратилась в Управление с заявлением № MFC-0558/2022-1821660-1 о возобновлении регистрационных действий.

22.11.2022 г. государственным регистратором принято решение (уведомление № КУВД-001/2021-54238088/3) о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав.

01.08.2023 г. административный истец обратился в Управление с заявлением № MFC-0558/2023-1138942-1 о возобновлении регистрационных действий.

04.08.2023 г. государственным регистратором принято обжалуемое решение о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав (уведомление - № КУВД-001/2021-54238088/4).

Основанием для невозобновления регистрационных действий послужило наличие в ЕГРН записи об ограничениях внесенная на основании постановления МО по ВАП № 2.

Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, административный истец указала, что ограничительные меры в отношении спорной квартиры были сняты, оснований для отказа в возобновлении государственной регистрации не имелось.

В силу ст. 1 Федерального закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

К компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся: прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав; выдача документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; ведение Единого государственного реестра недвижимости, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; принятие на учет в , установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей; иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании , за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Так в соответствии со статьей п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в порядке проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей .

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя: проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав .

В соответствии с ч. 13 ст. 32 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Административный истец обязан указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Оспариваемое решение принято административным ответчиком в связи с наличием в ЕГРН актуальной записи от 10.11.17 № 77:02:0008007:6424-77/009/2017-1 об ограничении прав и обременении, внесенной на основании постановления о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 02.11.2017, выдавший орган: МО по ВАП № 2.

Материалами дела подтверждено, что, в адрес Управления 28 и 30 июня 2022 года поступили постановления судебного пристава-исполнителя Коптевского ОСП УФССП России по Москве о снятии ограничений, наложенных в рамках исполнительного производства № 12395/18/77036-ИП, о чем 30 июня и 04 июля 2022 года погашены записи об ограничении недвижимости.

Вместе с тем, постановление судебного пристава-исполнителя МО по ВАП № 2 УФССП России по Москве о снятии ограничений внесенных в ЕГРН на основании постановления от 02.211.2017 о запрете регистрационных действий в отношении объекта недвижимости в адрес Управления не поступало.

Управлением Росреестра по адрес в МОСП по ВАП № 2 ГУФССП России по адрес были направлен запрос от 22.12.2021 г. за № 07-14412/2021 о сохранении в силе либо отмене обеспечительных мер, наложенных на основании постановления о запрете регистрационных действий от 02.11.2017 г., однако ответа до настоящего времени в адрес Управления не поступало.

Административным истцом не представлено доказательств того, что на момент вынесения обжалуемого уведомления от 04.08.2023 г., ограничения, установленные постановлением от 02.11.2017 г. по исполнительному производству № 12395/18/77036-ИП (МОСП по ВАП № 2 ГУФССП России по адрес) были сняты и (или) постановление отменено.

При таких данных, поскольку на момент вынесения обжалуемого решения ограничение послужившее основанием для приостановления государственной регистрации прав являлось актуальным, административным ответчиком обосновано принято решение от 04.08.2023 г. об отказе в возобновлении регистрационных действий.

Суд отмечает, что внесение в ЕГРН сведений о государственной регистрации запретов, а также их прекращении осуществляется на основании решения уполномоченного органа, наложившего запрет. При этом, самостоятельное погашение органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимость, записей в ЕГРН действующим законодательством не предусмотрено.

Исходя из вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Щербаковой Юлии Михайловны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании незаконным решения об отказе в снятии приостановления государственной регистрации перехода права собственности, обязании произвести государственную регистрацию перехода права собственности, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Островский

Мотивированное решение составлено 12 декабря 2023 года