Определение суда апелляционной инстанции

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 октября 2024 года по делу № 33а-8134/2024

судья I инстанции: фио

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Ставича В.В.,

судей фио, фио,

при секретаре Фоминой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело № 02а-0929/2023 (УИН 77RS0003-02-2023-011343-35) по апелляционной жалобе представителя административного ответчика Кудрявцева Рамиса Илхамовича по доверенности фио на решение Бутырского районного суда адрес от 09 ноября 2023 года, которым удовлетворен административный иск Владивостокской таможни к Кудрявцеву Рамису Илхамовичу о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛА:

Владивостокская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к Кудрявцеву Рамису Илхамовичу о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени, исчисленных по ПДТ № 10702030/300822/А058793 в размере сумма

В обоснование требований указывая на то, что административным ответчиком при таможенном декларировании ввезенного товара были уплачены таможенные платежи в размере сумма, однако в результате анализа проверки документов и сведений после выпуска товаров, согласно представленной в сети Интернет на сайтах «carstar.kr», «encar.com», «bobaedream.co.kr», на которых размещена информация о цене продажи автотранспортных средств в адрес, таможней было установлено, что автомобили марка автомобиля Staria», 2021 года выпуска, бывшие в употреблении, с рабочим объемом двигателя 2199 куб.см. проданы по цене существенно выше стоимости, заявленной при декларировании, в связи с чем таможенным адрес порт Владивосток Владивостокской таможни произведена корректировка таможенного приходного ордера №10702030/070922/1000105053/00 и составлен новый таможенный ордер №10702030/070922/1000105053/01, в соответствии с которым рассчитаны таможенные платежи, подлежащие уплате в размере сумма Таможенным органом в адрес ответчика было направлено уведомление о взыскании таможенных платежей и пеней, однако в добровольном порядке уведомление исполнено не было, в связи с чем административный истец обратился к мировому судье судебного участка N 288 адрес с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с фио начисленных таможенных платежей и пеней, определением мирового судьи от 23 августа 2023 года судебный приказ был отменен в связи с поступившими от фио возражениями относительно его исполнения.

Решением Бутырского районного суда адрес от 09 ноября 2023 года постановлено:

«административное исковое заявление Владивостокской таможни к Кудрявцеву Рамису Илхамовичу о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени - удовлетворить.

Взыскать с Кудрявцева Рамиса Илхамовича (паспортные данные...) в пользу Владивостокской таможни (ОГРН: 1052504398484, дата присвоения ОГРН: 15.04.2005, ИНН: 2540015767, КПП: 254001001) задолженность по уплате таможенных платежей и пени, исчисленных по ПТД №10702030/300822/А058793 в размере сумма

Взыскать с Кудрявцева Рамиса Илхамовича в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма».

В апелляционной жалобе административный истец, в лице своего представителя по доверенности фио просит отменить данный судебный акт как незаконный, утверждая о нарушении судом норм материального и процессуального права, несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя административного ответчика по доверенности фио, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не явившихся в заседание суда апелляционной инстанции и не сообщивших об уважительных причинах неявки, проверив решение, приходит к следующим выводам.

В соответствии с Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного решения в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, не имеется.

Согласно Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Положением подпункта 10 части 1 статьи 259 Федерального закона от 03 августа 2018 года N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что таможенные органы для выполнения возложенных на них функций обладают правом предъявления в суды или арбитражные суды иски и заявления о взыскании таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, таможенных сборов, процентов и пеней и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в августе 2022 года из адрес согласно коносаменту №DWEDDHVV2235184 (л.д. 11) на таможенную адрес экономического союза ввезено транспортное средство для личного пользования автомобиль марки «Hyundai Staria», 2021 года выпуска, бывший в употреблении, рабочий объем двигателя 2199 куб. см., мощность двигателя 177 л.с., номер кузова (VIN) VIN-код, страна происхождения - адрес.

На основании договора на оказание услуг таможенного представителя от 30 августа 2022 года № ПР-2183, заключенного Кудрявцевым Р.И. с ООО «Прайд» (л.д. 16) в целях таможенного декларирования товара на таможенный адрес порт Владивосток Владивостокской таможни последним подана пассажирская таможенная декларация №10702030/300822/А058793, согласно которой к оформлению заявлен товар - автомобиль марки марка автомобиля Staria», 2021 года выпуска, бывший употреблении, объем двигателя 2199 куб. см, номер кузова (VIN) VIN-код, заявленная стоимость сумма (л.д.31).

Согласно таможенному приходному ордеру №10702030/070922/1000105053/00 общая стоимость товаров составила 16610,84 в евро, 995999,40 в рублях; в отношении ввезенного товара были уплачены следующие платежи: таможенная пошлина (сумма за 1 куб. см. рабочего объема двигателя) – сумма; таможенные сборы за таможенные операции – сумма; (л.д. 38), всего административным ответчиком уплачено сумма

Владивостокской таможней в отношении товара, ввезенного в адрес фио, был проведен таможенный контроль, оформленный Актом проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 12 апреля 2023 года №10702000/211/120423/А001034 (л.д. 33-34).

В ходе анализа информации, представленной в сети Интернет на сайтах «carstat.kr», «encar.com», «bobaedream.co.kr», на которых размещена информация о цене продажи автотранспортных средств в адрес, таможенным органом было установлено, что автомобили марка автомобиля Staria», 2021 года выпуска, бывшие в употреблении, с рабочим объемом двигателя 2199 куб.см. проданы по цене существенно выше стоимости, заявленной при декларировании. Так, согласно информации, размещенной на сайте «carstar.kr», автомобиль марка автомобиля Staria», номер кузова (VIN) VIN-код, 2021 года выпуска, продан 03 августа 2022 года на торговой площадке «sellcarauction.co.kr», стоимость продажи составила 46101 долл. США или сумма (на дату декларирования 30 августа 2022 года) (л.д. 25), на основании чего сведения о стоимости товара, задекларированного Кудрявцевым Р.И. в пассажирской таможенной декларации №10702030/300822/А058793 являются недостоверными и не подтверждены документально.

В целях устранения выявленных нарушений Владивостокской таможней принято решение от 20 апреля 2023 года о проведении корректировки ТПО №10702030/070922/1000105053/00 и доначислении таможенных платежей в отношении автомобиля « марка автомобиля Staria », 25.05.2021 года выпуска, на основании сведений о его продаже в адрес (л.д.35- 37).

По результатам таможенного контроля и на основании вышеуказанного решения Владивостокской таможней произведена корректировка таможенного приходного ордера №10702030/070922/1000105053/00, составлен новый таможенный приходный ордер №10702030/070922/1000105053/01, в соответствии с которым рассчитаны таможенные платежи в следующем размере: таможенная пошлина (48% от стоимости товара 2782822,32 ) – сумма; таможенные сборы за таможенные операции – сумма, а всего сумма (л.д. 23).

Письмом Владивостокской таможни от 25 апреля 2023 года № 25-37/162339 Кудрявцеву Р.И. было направлено уведомление о взыскании таможенных платежей и пеней на сумму сумма (в том числе пени сумма) со сроком добровольной уплаты не позднее 15 рабочих дней со дня получения данного уведомления и приложением расчета пени (л.д. 20, 21).

В связи с неисполнением фиоИ обязанности по уплате таможенных платежей в установленные сроки, таможенный орган обратился к мировому судье судебного участка N 88 адрес с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании таможенных платежей и пени за несвоевременную уплату.

18 августа 2023 года мировым судьей был вынесен судебный приказ, который, определением от 23 августа 2023 года отменен в связи с поступившими от фиоИ возражениями относительно его исполнения (л.д. 29), что послужило поводом для обращения в суд с административным иском.

Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, руководствуясь положениями Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, Федерального закона от 03 августа 2018 года N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, при этом обоснованно исходил из того, что при таможенном декларировании транспортного средства, ввезенного для личного пользования, декларантом были представлены документы, содержавшие недостоверные сведения о стоимости транспортного средства; по результатам таможенного контроля таможенным органом была получена достоверная информация о действительной рыночной стоимости ввезенного транспортного средства в стране приобретения, которая была выше заявленной в пассажирской таможенной декларации; таможенный орган законно и обоснованно принял решение, определив стоимость транспортного средства на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене транспортного средства, полученной с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; при проверке представленных документов, административный истец не имел возможности выявить их подложность, так как документы внешне соответствовали подлинным, явных признаков подделки не имели; проверка представленных при декларировании документов осуществляется таможенным органом в тех пределах, которые были для них возможны и требовались по характеру имевшихся правоотношений; задолженность по оплате таможенных платежей, а также пени за несвоевременную уплату административным ответчиком в добровольном порядке не исполнены.

Судебная коллегия с данными выводами суда первой инстанции соглашается в силу следующего.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу пункта 1 статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной адрес, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную адрес, их таможенным декларированием и проведения таможенного контроля.

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу товаров для личного пользования установлены положениями главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Согласно пункту 2 статьи 46 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную адрес, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, в соответствии с главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Как следует из подпункта 5 пункта 1 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, таможенному декларированию подлежат, в том числе, транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах Союза.

В соответствии с пунктом 3 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 ТК ЕАЭС, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 261 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза к документам, подтверждающим сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, относятся в то числе имеющиеся у физического лица документы, подтверждающие стоимость товаров для личного пользования, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование.

По правилам пункта 25 статьи 266 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенные платежи в отношении товаров для личного пользования исчисляются таможенным органом, производящим выпуск таких товаров, на основании сведений, заявленных декларантом при таможенном декларировании, а также по результатам проведения таможенного контроля.

Обязанность заявления таможенному органу полных и достоверных сведений о товарах для личного пользования, необходимых для определения суммы таможенных платежей, подлежащих уплате, возлагается на декларанта.

Исходя из положений пункта 1 статьи 267 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления.

Для подтверждения стоимости товаров для личного пользования физическим лицом представляются оригиналы документов, на основании которых заявлена стоимость товаров для личного пользования, а в отношении товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком, - оригиналы документов либо их копии.

В соответствии со Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары, в том числе в случае несоответствия заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли(подпункт 5 пункта 3)

В качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом (пункт 4)

В силу положений статьи 322 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза проверка таможенных, иных документов и (или) сведений является одной из форм таможенного контроля.

Пунктом 7 статьи 310 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусмотрено, что таможенный контроль проводится в период нахождения товаров под таможенным контролем, определяемый в соответствии со настоящего Кодекса. После наступления обстоятельств, указанных в - настоящего Кодекса, таможенный контроль может проводиться до истечения 3 лет со дня наступления таких обстоятельств.

Как разъяснено в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 ноября 2019 года № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", исходя из пункта 7 статьи 310 Таможенного кодекса принятие таможенной стоимости, иных сведений, имеющих значение для исчисления таможенных платежей и заявленных декларантом при ввозе товара, либо их изменение по результатам таможенного контроля, начатого до выпуска товаров, не исключает права таможенных органов на проведение таможенного контроля после выпуска товаров.

Согласно статье 71 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится с плательщиков, лиц, несущих солидарную обязанность с плательщиком по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (далее - лица, несущие солидарную обязанность), а также за счет товаров, в отношении которых не уплачены или не полностью уплачены таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины (часть 1).

Взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится таможенными органами, определяемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, в том числе исходя из принципа налогового учета плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) (часть 2).

Взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случаев, установленных и настоящего Федерального закона (часть 5).

Меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (часть 6).

В силу статьи 57 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени. Начисление, уплата, взыскание и возврат пеней производятся в государстве-члене, в котором в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, в соответствии с законодательством этого государства-члена.

В соответствии со статьей 72 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (часть 1); обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей (часть 3); пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока (часть 7); размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, обязанность по уплате которых не исполнена, размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени (часть 8).

Указанные положения Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, Федерального закона от 03 августа 2018 года № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" судом первой инстанции применены правильно.

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика правомерно взыскана в доход федерального бюджета госпошлина в размере сумма

Учитывая приведенное правовое регулирование, принятое судом первой инстанции при разрешении настоящего административного спора решение является верным, основано на правильном применении вышеприведенных норм материального права и в полной мере соответствует обстоятельствам, установленным по делу.

Несогласие административного ответчика с выводами суда, иная оценка фактических обстоятельств дела не означают, что при рассмотрении дела допущена судебная ошибка, и не подтверждают, что имеет место нарушение судом норм права.

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с выводами суда первой инстанции по мотивам их несоответствия обстоятельствам дела и неправильного применения судом норм материального права, не могут повлечь отмену обжалуемого судебного акта, так как не содержат указаний на обстоятельства, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела и имели бы юридическое значение для правильного разрешения административного спора, влияли бы на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, либо опровергали бы выводы, изложенные судом первой инстанции.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что при принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованным в судебном заседании доказательствам, применены нормы материального права, подлежащие применению к возникшим спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствие с требованиями административного судопроизводства Российской Федерации. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бутырского районного суда адрес от 09 ноября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя административного ответчика Кудрявцева Рамиса Илхамовича по доверенности фио– без удовлетворения.

Решение и апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд Российской Федерации в течение шести месяцев.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 16 октября 2024 года.

Председательствующий:

Судьи: