Решение

Дело № 2а-____/2023

БУТЫРСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД адрес

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 09 сентября 2023 года

Судья Бутырского районного суда адрес фио,

с участием помощника Бутырского межрайонного прокурора адрес фио,

несовершеннолетнего Эшмуратова С.К. ,

переводчика фио,

защитника - адвоката фио, представившего удостоверение № 16579 от 24.11.2017 и ордер № 2023090901/САЕ от 09.09.2023 г.,

ведущего специалиста адрес Бибирево адрес фио,

представителя административного истца - инспектора группы по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по адрес фио,

при секретаре Баклановой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по адрес о помещении несовершеннолетнего Эшмуратова фио, паспортные данные, в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес,

УСТАНОВИЛ:

в Бутырский районный суд адрес обратился начальника ОМВД России по адрес с административным иском о помещении несовершеннолетнего Эшмуратова С.К. в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес.

В обоснование административного иска указано, что 06.09.2023 года в 23 час 00 минут по адресу: адрес адрес адрес значения в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства был выявлен гр. адрес, несовершеннолетний Эшмуратов фио, паспортные данные, нарушавший правила миграционного учета, установленные в ст.ст.20,21,22 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109 – ФЗ « О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства Российской Федерации», а именно: прибыв в Российскую Федерацию, 26.07.2023 года встал на миграционный учет, но не оформил регистрационный учет, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КРФоАП. Родители несовершеннолетнего за ним не приехали. Установить местонахождение законных представителей и передать несовершеннолетнего в установленные законом сроки не представилось возможным. В целях предотвращения совершения административных правонарушений и общественно-опасных деяний, а также для обеспечения безопасности несовершеннолетнего административный истец просит поместить Эшмуратова С.К. в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей по адрес на срок 30 суток.

В судебном заседании представитель административного истца – инспектор группы по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по адрес фио просила поместить несовершеннолетнего Эшмуратова С.К. в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес на срок до 30 суток.

Административный ответчик фио и его защитник возражали против помещение несовершеннолетнего в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес со ссылкой на наличие в адрес брата.

Ведущий специалист адрес фио возражала против удовлетворения заявленного требования.

Помощник Бутырского межрайонного прокурора адрес фио в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного искового заявление, указав, что помещение несовершеннолетнего Эшмуратова С.К. в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес является не целесообразной мерой в связи с наличием на территории адрес близкого родственника - родного брата.

Суд, рассмотрев дело, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 06.09.2023 г. был выявлен и доставлена в ОМВД России по адрес несовершеннолетний, который совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях

В соответствии с п. 4 ст. 22 ФЗ-120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» несовершеннолетний фио был помещен в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес на срок не более 48 часов с целью недопущения совершения повторных правонарушений, а также в целях защиты и здоровья несовершеннолетнего.

Факт совершения административного правонарушения несовершеннолетнего Эшмуратовым С.К. подтверждается рапортом сотрудника полиции, письменными объяснениями, полученными в присутствии специалиста органа опеки и попечительства, протоколом об административном правонарушении, в котором отражены обстоятельства совершения Эшмуратовым С.К. правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Судом установлено, что несовершеннолетний фио является гражданином р. Кыргызстана, имеет документы удостоверяющие личность.

Также, в ходе судебного разбирательства было установлено, что несовершеннолетний фио в адрес проживает длительное время с братом Эшмуратовым Толгоном Козубаевичем, паспортные данные, у которого имеется оригинал нотариально заверенной доверенности от 07.10.2023 г. на сопровождении и надзор ребенка.

Указанные обстоятельства фио подтвердил, равно как и его брат фио, который был допрошен в качестве свидетеля.

Копия доверенности приобщена к материалам дела совместно с данными, удостоверяющими личность брата – фио

Основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, установлены Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

К числу основных задач такой деятельности отнесено предупреждение правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних. Принципами деятельности названы, в частности, законность, гуманное обращение с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуальный подход к несовершеннолетним (статья 2 Закона).

В соответствии с п. п. 6 п. 2 ст. 22 ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние, совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.

При этом согласно п. 6 ст. 22 Закона несовершеннолетние, указанные в пункте 2 данной статьи, могут находиться в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел в течение времени, минимально необходимого для их устройства, но не более 30 суток.

Материалы на несовершеннолетних, указанных в подпунктах 3 - 6 пункта 2 настоящей статьи, представляются судье в порядке и в срок, которые установлены статьей 31.1 настоящего Федерального закона, для решения вопроса о дальнейшем содержании или об освобождении несовершеннолетних.

В силу ст. 31.1 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ материалы о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел должны содержать: достаточные данные, подтверждающие совершение общественно опасного деяния несовершеннолетним, не достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность за эти деяния, или правонарушения, влекущего административную ответственность, либо факт самовольного ухода из специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа; указание на цели и мотивы помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел; данные, свидетельствующие о необходимости обеспечения защиты жизни или сохранения здоровья несовершеннолетнего либо предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния.

Порядок и сроки рассмотрения материалов о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел установлены ст. 31.2 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ, согласно которой материалы в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 3 - 6 пункта 2 статьи 22 настоящего Федерального закона, рассматриваются по месту их задержания единолично судьей в течение суток с момента представления указанных материалов органом внутренних дел, но не позднее истечения срока нахождения, указанного в пункте 4 статьи 22 настоящего Федерального закона. В рассмотрении материалов участвуют несовершеннолетний, его родители или иные законные представители, адвокат, прокурор, представители центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел и (или) представители подразделения по делам несовершеннолетних органа внутренних дел. В рассмотрении материалов также могут участвовать представители комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа опеки и попечительства.

Из исследованных судом документов и заслушанных объяснений следует, что фио данный проступок совершил впервые, ранее в подобном не замечался, совершенное деяние осознано.

Таким образом, суд приходит к выводу, что совершенное несовершеннолетним противоправное деяние носит единичный характер.

Сведений о том, что несовершеннолетний может продолжить совершение противоправных деяний материалы дела не содержат, доказательств тому административным истцом не представлено.

При решении вопроса о помещении несовершеннолетнего Эшмуратова С.К. в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей, суд в полной мере учитывает характер и степень общественной опасности совершенного несовершеннолетнего административного правонарушения, личность несовершеннолетнего, обстоятельства по данному делу, иные особенности личности фио, который в адрес проживает с братом, у которого в настоящее время имеется оригинал доверенности на сопровождение и надзором за ребенком.

Суд, выслушав участников процесса, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление не подлежит удовлетворению, не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, в судебном заседании установлено, что фио проживает в семье родного брата, действующего в настоящее время на основании нотариального согласия родителей несовершеннолетнего (отца несовершеннолетнего), который в ходе судебного разбирательства подтвердил готовность забрать ребенка, при этом оснований полагать, что помещение несовершеннолетнего Эшмуратова С.К. , с учетом данных о его личности и наличие близкого родственника, в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей будет способствовать защите жизни и здоровья несовершеннолетнего, и с учетом приведенных обстоятельств у суда не имеется, административным истцом не представлено доказательств наличия угроз данного характера в отношении несовершеннолетней.

Суд убежден, что в данном конкретном случае направление несовершеннолетнего в ЦВСНП не может быть признанно обоснованным, и не будет соответствовать интересам несовершеннолетней.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180, 188 КАС РФ, ст. 22, ст. ст. 31.1, 31.2 Федерального закона от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления начальника ОМВД России по адрес о помещении несовершеннолетнего Эшмуратова С.К. в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес, - отказать.

Освободить Эшмуратова С.К. из ЦВСНП ГУ МВД России по адрес.

Передать несовершеннолетнюю Эшмуратова фио, паспортные данные, - брату Эшмуратову Толгону Козубаевичу, паспортные данные, действующему на основании доверенности от 07.10.2023 г. (оригинал).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья фио