Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

адрес 08 ноября 2023 года

Судья Бутырского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке жалобу представителя ООО адрес № 20» фио на постановление Главного государственного санитарного врача по адрес Управления Роспотребнадзора по адрес фио от 26 октября 2021 года, которым:

ООО адрес № 20», ИНН 7715671578, ОГРН 1077761715756, дата государственной регистрации 25.10.2007, юридический адрес: адрес,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере – сумма.

Рассмотрев представленные материалы, жалобу лица, привлеченного к административной ответственности на постановление должностного лица, в которой он просит вышеуказанное постановление отменить,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Главного государственного санитарного врача по адрес Управления Роспотребнадзора по адрес фио от 26 октября 2021 года, ООО адрес № 20» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере – сумма.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ООО адрес № 20» обратилась с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 КоАП РФ прекратить, ссылаясь на то обстоятельство, что о составлении протокола об административном правонарушении ООО адрес № 20» не было известно, в связи с чем не имело возможности предоставить свои объяснения.

В судебное заседание представитель ООО адрес № 20» фио явилась, доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить, постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить.

Выслушав объяснения представителя ООО адрес № 20» Главного государственного санитарного врача по адрес Управления Роспотребнадзора по адрес фио от 26 октября 2021 года проверив в судебном заседании доводы жалобы, материалы дела, суд считает, что постановление мирового судьи судебного участка №391 адрес от 11 декабря 2019 года подлежит отмене с прекращением производства по делу, в силу следующего.

В соответствии с положениями п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , КоАП РФ.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, при отсутствии события административного правонарушения.

В соответствии с КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных , , данного Кодекса.

Согласно в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном , в нем делается соответствующая запись ( КоАП РФ).

Системный анализ положений и КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) привлекаемое лицо о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные КоАП РФ.

Согласно КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Согласно представленному в суд административному материалу, 13 сентября 2021 года должностным лицом вынесено уведомление о явке на составление протокола на 16 августа 2021 года (л.д. 32), между тем протокол вынесен 16 сентября 2022 года (л.д. 28). Сведений о направлении извещения в адрес ООО адрес № 20» по месту юридического адреса, о необходимости явиться 16 сентября 2022 года в материалах дела не содержится.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела по существу допущены существенные процессуальные нарушения требований РФ, не позволившие ООО адрес № 20» в полной мере реализовать право на защиту.

Протокол об административном правонарушении, составленный в отсутствие представителя ООО адрес № 20», не уведомленного надлежащим образом о времени и месте совершения процессуального действия, нельзя признать допустимым доказательством по делу.

Исходя из положений КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Несоблюдение должностным лицом, требований , КоАП РФ является существенным процессуальным нарушением, влекущим отмену состоявшегося по делу постановления.

В соответствии со 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление Главного государственного санитарного врача по адрес Управления Роспотребнадзора по адрес фио от 26 октября 2021 года, вынесенное в отношении ООО адрес № 20» по делу об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, подлежат отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд,

РЕШИЛ:

жалобу представителя ООО адрес № 20» фио на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное Главным государственным санитарным врачом по адрес Управления Роспотребнадзора по адрес фио от 26 октября 2021 года по ч.1 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ – удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО адрес № 20», вынесенное Главным государственным санитарным врачом по адрес Управления Роспотребнадзора по адрес фио от 26 октября 2021 года по ч.1 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании КоАП РФ.

Решение может быть пересмотрено только в порядке надзора на основании ст.30.12 КоАП РФ.

Судья: фио