Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

адрес 27 сентября 2023 года

Судья Бутырского районного суда адрес Островский А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «МТК Велес-Групп» на постановление заместителя начальника ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 24 сентября 2021 года № 18810377219120031708, которым ООО «МТК Велес-Групп», ОГРН: 1165029057160, дата присвоения ОГРН: 31.08.2016, ИНН: 5029213949, КПП: 502901001, юридический адрес: адрес, пом. 5 было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 24 сентября 2021 года № 18810377219120031708 ООО «МТК Велес-Групп» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, а именно за то, что 09.08.2021 г. в 10 час. 11 мин. по адресу: адрес, юридическое лицо – ООО «МТК Велес-Групп» осуществило перевозку грузов автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства «ДАФ», регистрационный знак ТС, выразившееся в выпуске на линию вышеуказанного транспортного средства без отметки даты и времени о прохождении предрейсового контроля технического состояния, чем нарушило п. 2 ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» 196-ФЗ, п. 16 приказа Министерства Транспорта Российской Федерации № 368 от 11 сентября 2020 г. «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов», т.с. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.31.1. КоАП РФ.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением по делу об административном правонарушении, представитель ООО «МТК Велес-Групп» подал в суд жалобу, в которой просит об отмене постановления должностного лица и прекращении производства по делу, по доводам, изложенным в жалобе.

Представитель заявителя ООО «МТВ Весел-Групп» по доверенности фио в судебное заседание явилась, доводы, изложенные в жалобе поддержала, просила суд отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав представителя заявителя, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении, в силу следующего.

КоАП РФ установлено, что осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств влечет наложение административного штрафа на граждан в размере сумма прописью; на должностных лиц - сумма прописью; на юридических лиц - сумма прописью.

Требования по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, установлены Федеральным от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", и которого определено, что основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющие перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями), кроме того, обязаны: организовывать и проводить предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств в , установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Пунктом 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации предусмотрено, что водитель транспортного средства перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения .

В соответствии с п. 14 ст. 2 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" под ом понимается документ, служащий для учета и контроля работы транспортного средства, водителя.

В соответствии с положениями ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" путевой лист подлежит оформлению собственником (владельцем) транспортного средства на каждое транспортное средство, осуществляющее движение по дорогам при перевозке пассажиров и багажа, грузов в городском, пригородном и междугородном сообщениях. В случае, если транспортное средство предоставлено во временное владение и пользование за плату по договору аренды транспортного средства с экипажем, путевой лист оформляется арендодателем.

Как следует из письменных материалов дела, 09.08.2021 г. в 10 час. 11 мин. по адресу: адрес, юридическое лицо – ООО «МТК Велес-Групп» осуществило перевозку грузов автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства «ДАФ», регистрационный знак ТС, выразившееся в выпуске на линию вышеуказанного транспортного средства без отметки даты и времени о прохождении предрейсового контроля технического состояния, чем нарушило п. 2 ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» 196-ФЗ, п. 16 приказа Министерства Транспорта Российской Федерации № 368 от 11 сентября 2020 г. «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов».

Действия ООО "МТК Велес-Групп" были квалифицированы должностным лицом по КоАП РФ.

Указанные обстоятельства и вина ООО «МТК Велес-Групп» в совершении административного правонарушения объективно подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела: рапортом № 188810377219120027468 об обнаружении данных, указывающих на наличие в действиях юридического или (и) должностного лица (индивидуального предпринимателя) события административного правонарушения; объяснениями фио; фотоматериалами; выпиской из ЕГРЮЛ в тношении ООО «МТК-Велес-Групп»; иными материалами дела.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым КоАП РФ, и обоснованно положены в основу постановления.

В силу положений КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Не согласиться с оценкой указанных доказательств оснований не имеется.

Согласно КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, тогда как в материалах настоящего дела, вопреки доводам жалобы, отсутствуют доказательства принятия ООО "МКК Велес-Групп" всех зависящих от него мер по соблюдению вышеуказанный требований Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ, ссылок на такие доказательства жалоба также не содержат.

Доводы жалобы о том, что ООО «МТК Велес-Групп» не является субъектом вмененного административного правонарушения в связи с передачей транспортного средства марки «ДАФ», регистрационный знак ТС, во временное владение и пользование фио на условиях договора аренды N 01/04/21-04М, который в свою очередь передал транспортное средство в субаренду фио на условиях договора субаренды транспортного средства от 01 августа 2021 года судом отклоняется, так как в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о реальном исполнении вышеуказанного договора аренды и субаренды.

Довод заявителя о том, что он не был уведомлен о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении административного дела не соответствует действительности и опровергается письменными материалами дела. Так из письменных материалов дела следует, что 09 сентября 2023 года должностным лицом УВД по адрес ГУ МВД России по адрес ООО «МТК Велес-Групп» было направлено уведомление № 09/912-36679 (л.д. 76) об извещении о дате составления административного протокола по делу об административном правонарушении (ИПО 12933748024029) (л.д. 83), которое было получено обществом 15 сентября 2021 года.

Довод жалобы о том, что общество подлежит привлечению к административной ответственности с назначением наказания с учетом положений КоАП РФ, поскольку 18 августа 2021 года в рамках проведения одной проверки оно было привлечено к ответственности и по КоАП РФ, и по КоАП РФ, основан на ином толковании закона.

В силу положений КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

Согласно КоАП РФ, при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Как усматривается из постановления заместителя начальника ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 24 сентября 2021 года № 18810377219120031708, ООО «МТК Велес-Групп» вменяется нарушение требований Федерального закона от дата "О безопасности дорожного движения", а именно нарушение требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства.

Согласно же постановлению заместителя начальника ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 24 сентября 2021 года № 18810377219120031716, ООО «МТК Велес-Групп» привлечено к ответственности по КоАП РФ за нарушение Федерального закона от дата "О безопасности дорожного движения", за нарушение требований о проведении водителю организации предрейсового медицинского осмотра.

Поскольку указанные деяния совершаются лицом не в ходе одного бездействия, объекты и объективная сторона правонарушений разные (в одном случае технический осмотр транспортного средства, в другом - медицинский осмотр водителя), в данном случае не могут быть применены положения КоАП РФ, следовательно, в силу КоАП РФ административное наказание по КоАП РФ назначено наименование организации обоснованно.

Административное наказание назначено с соблюдением требований , , КоАП РФ, в пределах санкции КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, тяжести административного правонарушения, соответствует конституционным принципам дифференцированности, справедливости, законности, неотвратимости наказания, отвечает признаку индивидуализации административной ответственности, согласуется с его предупредительными целями, является минимальным.

Приведенные в жалобе доводы сводятся к несогласию заявителя с установленными судьей районного суда фактическими обстоятельствами дела и оценкой доказательств, расцениваются, как стремление юридического лица избежать административной ответственности за совершенное административное правонарушение.

Административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 назначено ООО «МТК Велес-Групп» в соответствии с требованиями , , КоАП РФ, в минимальном размере санкции, предусмотренной КоАП РФ, учтен характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, таким образом, назначенное наказание является справедливым.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный РФ должностным лицом соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушения норм процессуального права не допущено.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом и судьей районного суда не допущено, в связи с чем обжалуемые постановление должностного лица и решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 24 сентября 2021 года № 18810377219120031708, которым ООО «МТК Велес-Групп», ОГРН: 1165029057160, дата присвоения ОГРН: 31.08.2016, ИНН: 5029213949, КПП: 502901001, юридический адрес: адрес было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма, - оставить без изменения, а жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «МТК Велес-Групп»– без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья Островский А.В.