Постановление о назначении административного наказания

Дело № 05-0900/2023 | Бутырский районный суд

Герб РФ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 04 сентября 2023 года

Судья Бутырского районного суда адрес Островский А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-900/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ИП фио Сайхуны Толибовны, паспортные данные, ОГРНИП 322774600564033, ИНН 7751286301143, паспортные данные, местонахождение предприятия общественного питания «Хочу Шаурму» адрес, сведений о привлечении ранее к административной ответственности не имеется

У С Т А Н О В И Л:

ИП фио допустила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Так, 25 августа 2023 года 16 часов 00 минут по адресу: адрес при проведении санитарно-эпидемиологического расследования, в рамках ст. 50 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», на основании поступившей информации из отдела государственной регистрации заболеваний системы АИС «ОРУИБ» о 2-х случаях заболевания кишечной инфекцией гастоэнтерита карта инфекционного больного, в отношении предприятия общественного питания «Хочу Шаурму» ИП фио, расположенный по адресу: адрес, индивидуальным предпринимателем фио допущены административные правонарушения, а именно:

При изготовлении блюд общественного питания нарушена поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую, в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц в пищевую продукцию, безопасность, а также исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов, готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды:

- в моечной ванне, в производственном помещении осуществляется мойка и чистка овощей ( перец, огурцы, лук репчатый, что не исключает риск микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции, что является нарушением п.2.5 Сан ПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- на предприятии разделочный инвентарь не имеет маркировки, что может служить( привести) к риску микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции, что является нарушением п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- на предприятии отсутствует контроль качества готовой продукции, что может послужить возникновением и распространением инфекционных заболеваний, что является нарушением п. 7.1.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

-на предприятии отсутствует план программа производственного контроля ( включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания, что не позволяет своевременно оценить качество и безопасность готовой продукции, что является п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4. 3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»

- в производственном помещении установлено неудовлетворительное санитарное содержание помещения а именно: все технологическое оборудование грязное: холодильная витрина для выпечных изделий грязная, не проведена своевременная влажная уборка и мытье, с применением моющих и дезинфицирующих средств; запас моющих и дезинфицирующих средств на предприятии отсутствует, что может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний что является нарушением п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-^ 20«Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- санитарно-техническое состояние и санитарное содержание предприятия неудовлетворительное: нарушено плиточное покрытие на стене производственного помещения, что не позволяет проведению качественной уборки и дезинфекции, что является нарушением п. 2.18, СанПиН 2.3/2.4.3590-20«Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- к работе по приготовлению продукции общественного питания были допущены сотрудники СХФ, ДМА, МДА в личных медицинских книжках отсутствует вакцинация против гепатита «А» и дизентерии Зонне, что может послужить возникновением и распространением инфекционных заболеваний, у работника МДА аттестация до 27.01.23 г, а также вакцинация против гепатита А и дизентерии Зонне не имеет даты, что является нарушением п. 2.21 Сан ПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», также на предприятии отсутствует контроль по проведению ежедневного осмотра работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников непосредственно, контактирующих с пищевой продукцией, в т.ч. производственным сырьем , на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных^ заболеваний , что является нарушением п. 2.21, 2.22 Сан ПиН 2.3/2.4. 3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»

- в холодильном оборудовании предприятия осуществлялось хранение перца сладкого-1, 5 кг, помидоров -1 кг, соуса майонезного -10 кг, соуса томатного -10 кг лук очищенный -300 гр, капустный салат для шаурмы-Зкг без маркировочных ярлыков, что не представляется возможным установить дату изготовления, конечный срок годности, условия хранения пищевой продукции, что является нарушением п 3.6.2. Сан ПиН 2.3/2.4. 3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», что в свою очередь образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

фио в судебном заседании не явилась, направила в суд представителя на основании доверенности фио, который вину признал, представил суду сведения, в которых усматривается, что работники на момент рассмотрения дела привиты, закуплен инвентарь приготовление пищи, получен сертификат соответствия на пищевую продукцию «мясо кур», разработана технико- технологическая карта по приготовлению готовой продукции, просил строго не наказывать.

В судебное заседание, в качестве свидетеля явился сотрудник Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес – фио, которая подтвердила установочные факты в протоколе по делу об административном правонарушении, просила суд назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в том числе по причине получения экспертного заключения, где описано, что пробы продукции признаны не соответствующим установленных требований и выявлены бактерии группы кишечной палочки.

Выслушав представителя привлекаемого лица, свидетеля, проверив письменные материалы дела, суд установил следующее.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является публично-правовой обязанностью государства, обусловленной необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду ( и Конституции Российской Федерации, , Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в числе прочего, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности, а также федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Закона № 52-ФЗ на адрес действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством РФ.

В соответствии со ст. 11 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

На основании ч. 4 ст. 15 Закона № 52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Закона № 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно ч. 1 ст. 24 Закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (ч. 2 ст. 24 Закона № 52-ФЗ).

, Закона № 52-ФЗ установлено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. Такие мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных названного закона.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2020 года № 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее – СанПиН 2.3/2.4.3590-20), которые устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

На основании СанПиН 2.3/2.4.3590-20 готовые блюда, напитки, кулинарные и кондитерские изделия, изготавливаемые в предприятиях общественного питания, должны соответствовать требованиям технических регламентов и единым санитарным требованиям.

В силу п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.

Согласно п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

В соответствии с п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования.

Согласно п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.

В силу п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации

Согласно п. 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные. В предприятиях общественного питания запрещается проживание физических лиц, в производственных помещениях не допускается хранение личных вещей и комнатных растений

В соответствии с п. 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств должны быть промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (при отсутствии оригинальной маркировки на емкости со средством). Контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств должен осуществляться в соответствии с программой производственного контроля.

Статьей ст. 6.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Как следует из представленных материалов дела, 25 августа 2023 года 16 часов 00 минут по адресу: адрес при проведении санитарно-эпидемиологического расследования, в рамках ст. 50 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», на основании поступившей информации из отдела государственной регистрации заболеваний системы АИС «ОРУИБ» о 2-х случаях заболевания кишечной инфекцией гастоэнтерита карта инфекционного больного, в отношении предприятия общественного питания «Хочу Шаурму» ИП фио, расположенный по адресу: адрес, индивидуальным предпринимателем фио допущены административные правонарушения, а именно:

При изготовлении блюд общественного питания нарушена поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую, в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц в пищевую продукцию, безопасность, а также исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов, готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды; В одном производственном помещении осуществляется чистка коренных овощей, мытье и нарезка овощей, приготовление шаурмы, выпечных изделий, мытье кухонной посуды и инвентаря, что не позволяет исключить риск микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции и инвентаря, является нарушением п. 2.5, 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

Единственная одногнездная моечная ванна находится в неудовлетворительном санитарном содержании; Отмечается наличие грязи, не удалённых пищевых отходов, сантехническое оборудование не промыто. Неудовлетворительное санитарное содержание технологического оборудования (тестомесильной машины, пароконвектомашины), что не позволяет исключить риск микробиологического и паразитарного загрязнения инвентаря и пищевой продукции, что является нарушением п. 2.18 Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения";

Неудовлетворительное санитарное содержание холодильного оборудования и кухонного инвентаря, полки в холодильных шкафах грязные, не устойчивы к действию моющих и дезинфицирующих средств, кухонный инвентарь грязный, не проведена своевременная влажная уборка и мытье, с применением моющих и дезинфицирующих средств, не упорядочено хранение уборочного инвентаря, храниться без специальной маркировки, недостаточное количество уборочного инвентаря, грязный; В предприятии отсутствуют моющие и дезинфицирующие средства, что не позволяет исключить риск микробиологического и паразитарного загрязнения инвентаря и пищевой продукции, что является нарушением п. 2.18, 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»:

- в моечной ванне, в производственном помещении осуществляется мойка и чистка овощей ( перец, огурцы, лук репчатый, что не исключает риск микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции, что является нарушением п.2.5 Сан ПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- на предприятии разделочный инвентарь не имеет маркировки, что может служить( привести) к риску микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции, что является нарушением п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- на предприятии отсутствует контроль качества готовой продукции, что может послужить возникновением и распространением инфекционных заболеваний, что является нарушением п. 7.1.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

-на предприятии отсутствует план программа производственного контроля ( включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания, что не позволяет своевременно оценить качество и безопасность готовой продукции, что является п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4. 3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»

- в производственном помещении установлено неудовлетворительное санитарное содержание помещения а именно: все технологическое оборудование грязное: холодильная витрина для выпечных изделий грязная, не проведена своевременная влажная уборка и мытье, с применением моющих и дезинфицирующих средств; запас моющих и дезинфицирующих средств на предприятии отсутствует, что может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний что является нарушением п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-^ 20«Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- санитарно-техническое состояние и санитарное содержание предприятия неудовлетворительное: нарушено плиточное покрытие на стене производственного помещения, что не позволяет проведению качественной уборки и дезинфекции, что является нарушением п. 2.18, СанПиН 2.3/2.4.3590-20«Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- к работе по приготовлению продукции общественного питания были допущены сотрудники СХФ, ДМА, МДА в личных медицинских книжках отсутствует вакцинация против гепатита «А» и дизентерии Зонне, что может послужить возникновением и распространением инфекционных заболеваний, у работника МДА аттестация до 27.01.23 г, а также вакцинация против гепатита А и дизентерии Зонне не имеет даты, что является нарушением п. 2.21 Сан ПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», также на предприятии отсутствует контроль по проведению ежедневного осмотра работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников непосредственно, контактирующих с пищевой продукцией, в т.ч. производственным сырьем , на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных^ заболеваний , что является нарушением п. 2.21, 2.22 Сан ПиН 2.3/2.4. 3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»

в холодильном оборудовании предприятия осуществлялось хранение перца сладкого-1, 5 кг, помидоров -1 кг, соуса майонезного -10 кг, соуса томатного -10 кг лук очищенный -300 гр, капустный салат для шаурмы-Зкг без маркировочных ярлыков, что не представляется возможным установить дату изготовления, конечный срок годности, условия хранения пищевой продукции, что является нарушением п 3.6.2. Сан ПиН 2.3/2.4. 3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Приведенные фактические обстоятельства подтверждены совокупностью следующих доказательств:

– протоколом о временном запрете деятельности юридического лица от 25 августа 2023, согласно которому осуществление деятельности предприятия общественного питания «Хочу Щаурму» ИП фио по адресу: адрес, фактически прекращено 25 августа 2023 года в 16 часов 00 минут;

– протоколом об административном правонарушении от 25 августа 2023 года, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, в котором описано событие административного правонарушения (л.д. 10-11);

– фотоматериалы, подтверждающие факт приостановления деятельности предприятия общественного питания «Хочу Щаурму» ИП фио по адресу: адрес;

– актом санитарно-эпидемиологического расследования от 25 августа 2023 года;

– фотоматериалы, приложенные к акту санитарно-эпидемиологического расследования;

– карты инфекционного больного;

- фотоматериалы;

– копией договора субаренды нежилого помещения от 28 октября 2022 года между ООО «Либерти» и ИП фио;

– копией свидетельства о постановке на учет ИП фио в налоговом органе, о внесении записи в ЕГРИП;

– выписка из ЕГРИП в отношении ИП фио

– иными материалами дела.

Вышеприведенные документы последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, составлены уполномоченными на это должностными лицами, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем суд признает их доказательствами по делу.

Доказательства невозможности исполнения ИП фио вышеуказанных требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлены, что свидетельствует о наличии вины ИП фио во вмененном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона уполномоченными на то должностными лицами территориального отдела Роспотребнадзора по адрес, в рамках выполнения ими служебных обязанностей при их получении (ч. 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях), суд приходит к выводу об установлении и доказанности, как факта совершения административного правонарушения, так и вины ИП фио

Таким образом, суд считает, что действия ИП фио правильно квалифицированы по ст. 6.6 КоАП РФ, поскольку факт нарушения ИП фио требований п.п. 2.3, 2.9, 2.16, 2.18, 2.19, 2.21, 2.23, 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; ст. ст. 11, 17, 29 Федерального закона от 30.03.1999№ 52 -ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при описанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах сомнений не вызывает.

Довод представителей ИП фио о том, что перечисленные в протоколе по делу об административном правонарушении нарушения носят не критичный характер и исправляются, суд оценивает критически ввиду нижеследующего.

В материалах дела имеются фотоматериалы, из которых видно, что предприятием «Хочу Шауры» нарушены требования СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», которые перечислены в протоколе по делу об административном правонарушении. Суд учитывает, что работники на момент рассмотрения дела привиты, закуплен инвентарь приготовление пищи, получен сертификат соответствия на пищевую продукцию «мясо кур», разработана технико- технологическая карта по приготовлению готовой продукции, однако остальные вышеописанные нарушения не устранены, сведений не представлено, опровержений экспертному заключению, в соответствии с которым пробы продукции признаны не соответствующим установленных требований и выявлены бактерии группы кишечной палочки, не представлено.

Также суд отмечает, что нарушения, которые были найдены должностными лицами при проведении санитарно-эпидемиологического расследования являются серьезными нарушениями, которые могли привести к инфекционному заболеванию населения. И сотрудники данного предприятия не имеют вакцинации против вирусного заболевания, однако допущены к работе без медицинских обследований и вакцинации.

Обстоятельств отягчающих, исключающих административную ответственность судом не установлено.

Признание вины, раскаяние в содеянном суд оценивает в качестве смягчающего обстоятельства.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываю характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом которого является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения; имеющиеся в материалах дела данные о ИП фио, в отношении которого отсутствуют сведения о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, его финансовом и имущественном положении; отсутствие обстоятельств, отягчающих и наличие смягчающего административную ответственность, и считаю необходимым назначить ИП фио административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания «Хочу Шауры», по адресу: адрес на срок 35 суток, полагая данные вид и размер административного наказания соответствующими целям его назначения, а также характеру и степени общественной опасности совершенного деяния. Менее строгий вид административного наказания в данном случае не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Оснований для применения к ИП фио, положений ст. 2.9, ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, у суда не имеется.

В применении к ИП фио положений ст.2.9 КАП РФ суд, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им административного правонарушения, целесообразности не усматривает.

Законных оснований для применения к ИП фио положений ч.3.2, ч.3.3 ст.4.1 КАП РФ в судебном заседании установлено не было.

Законной возможности применения к ИП фио положений ч.1 ст.4.1.1 КАП РФ суд не видит по следующим основаниям.

Согласно положениям ч.2 ст.3.4 КАП РФ - предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Положениями ч.1 ст.4.1.1 КАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 КАП РФ или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.4.1.1 КАП РФ.

Анализ взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КАП РФ применительно к обстоятельствам дела об административном правонарушении в отношении ИП фио не позволяет сделать вывод о наличии законных оснований для применения в отношении ИП фио положений ч.1 ст.4.1.1 КАП РФ, в части такого обстоятельства, как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, поскольку в настоящем случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении ИП фио к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

С учетом вышесказанного законных оснований для назначения ИП фио административного наказания в виде предупреждения суд не видит.

Согласно ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В силу ч. 2 ст. 27.17 КоАП РФ срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

При этом в соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления (ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП фио Сайхуну Толибовну, паспортные данные, ОГРНИП 322774600564033, ИНН 7751286301143, паспортные данные виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания «Хочу Шаурмы» по адресу: адрес на срок 35 (тридцать пять) суток.

Временный запрет деятельности ИП фио Сайхуны Толибовны, паспортные данные, ОГРНИП 322774600564033, ИНН 7751286301143, паспортные данные, предприятия общественного питания «Хочу Шаурмы» по адресу: адрес - отменить с даты вынесения постановления.

Зачесть срок временного запрета деятельности согласно протоколу о временном запрете деятельности с 21 часов 00 минут 25 августа 2023 года по 14 часов 44 минут 04 сентября 2023 года в назначенный срок административного приостановления деятельности.

Срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности исчислять с 14 часов 45 минут 04 сентября 2023 года.

Исполнение настоящего постановления возложить на Алтуфьевский ОСП УФССП России по адрес.

В соответствии со ст.32.12 КАП РФ настоящее постановление подлежит немедленному исполнению непосредственно после его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

 

Судья А.В. Островский

🔎
Поиск по всем судебным актам
Не нашли нужное решение? Ищите по всей базе из более миллиона судебных актов!
Открыть поиск