Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

адрес 25 сентября 2023 года

Судья Бутырского районного суда адрес Островский А.В., рассмотрев жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «ПРОМСТРОЙ ТЕХНОЛОДЖИ» генерального директора фио на постановление мирового судьи судебного участка № 87 адрес, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 79 адрес от 20 сентября 2022 года в отношении ООО «ПРОМСТРОЙ ТЕХНОЛОДЖИ», ОГРН: 1147748157501, дата присвоения ОГРН: 27.12.2014, ИНН: 7702377025, КПП: 772901001, которое признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 87 адрес, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 79 адрес от 20 сентября 2022 года общество с ограниченной ответственностью признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, а именно в том, что 15 июля 2022 года в 00 часов 01 минуту, по адресу: адрес пом. XXXIII, будучи 14 апреля 2022 года привлеченным к административной ответственности по ст. 8.25 ЗГМ № 45 к административному штрафу в размере сумма по постановлению № 0356043010522041402001714, вступившему в законную силу 15 мая 2022 года, указанный штраф не оплатил, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В жалобе, поданной в Бутырский районный суд адрес, представитель ООО «ПРОМСТРОЙ ТЕХНОЛОДЖИ» просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 87 адрес, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 79 адрес от 20 сентября 2022 года, производство по делу прекратить, так как извещения и копия постановления от 20 сентября 2022 года направлены по адресу: адрес пом. XXXIII, в то время как общество зарегистрировано по адресу: адрес, пом. IX ком. 27. Кроме того заявитель указывает, что решением судьи Никулинского районного суда адрес от 03 октября 2022 года постановление по делу об административном правонарушении № 0356013010522041402001714 отменено, производство по делу прекращено.

Представитель заявителя ООО «ПРОМСТРОЙ ТЕХНОЛОДЖИ» по доверенности Огаркова Л.В. в судебное заседание явилась, жалобу на постановление по делу об административном правонарушении поддержала, ходатайствовала о восстановлении пропущенного процессуального срока, указала, что о вынесенном постановление общество узнало 10 июня 2023 года, когда получило уведомление о возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного настоящей статьи, указанный срок по лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Как следует из письменных материалов дела, извещения о дате судебного заседания и копия обжалуемого постановления от 20 сентября 2022 года, были направлены ООО «ПРОМСТРОЙ ТЕХНОЛОДЖИ» по адресу: адрес пом. XXXIII.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ ООО «ПРОМСТРОЙ ТЕХНОЛОДЖИ» с 14 сентября 2022 года зарегистрировано по адресу: адрес, пом. IX ком. 27.

Поскольку в материалах дела отсутствуют с ведения о направлении и вручении копии обжалуемого постановления по юридическому адресу заявителя, суд считает возможным пропущенный процессуальный срок для подачи жалобы на постановление мирового судьи от 20 сентября 2022 года восстановить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя заявителя, суд находит основания для удовлетворения указанной жалобы в связи со следующими обстоятельствами.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлено, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим , - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных , - и настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных настоящего Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в , или настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных и настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как установлено мировым судьей, ООО «ПРОМСТРОЙ ТЕХНОЛОГИИ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно в том, что 15 июля 2022 года в 00 часов 01 минуту, по адресу: адрес пом. XXXIII, будучи 14 апреля 2022 года привлеченным к административной ответственности по ст. 8.25 ЗГМ № 45 к административному штрафу в размере сумма по постановлению № 0356043010522041402001714, вступившему в законную силу 15 мая 2022 года, указанный штраф не оплатил, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт неоплаты ООО «ПРОМСТРОЙ ТЕХНОЛОГИИ» административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается следующими документами: протоколом № 03560430104220800402003723 от 04 августа 2023 года.

Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с , Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

На стадии рассмотрения дела об административном правонарушении судье первой инстанции в порядке требований КоАП РФ необходимо выяснить извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Анализ приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения всех лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Как усматривается из постановления мирового судьи от 20 сентября 2022 года дело об административном правонарушении было рассмотрено без участия представителя ООО «ПРОМСТРОЙ ТЕХНОЛОГИИ». При этом судья указал, что он надлежащим образом был извещен о дате судебного заседания.

С указанным выводом мирового судьи согласиться нельзя, поскольку какие-либо данные об извещении ООО ««ПРОМСТРОЙ ТЕХНОЛОГИИ» о дате и времени рассмотрения дела по его жалобе, назначенного на 20 сентября 2022 года по юридическому адресу в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей первой инстанции не были созданы необходимые условия для реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту, и допущено существенное нарушение требований РФ, в связи с чем, решение судьи нельзя признать законным и обоснованным.

В силу . КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы в суде апелляционной инстанции истек предусмотренный КоАП РФ срок давности привлечения ООО «ПРОМСТРОЙ ТЕХНОЛОГИИ» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, то направление дела на новое рассмотрение невозможно.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании КоАП РФ.

Руководствуясь - КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 87 адрес, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 79 адрес от 20 сентября 2022 года в отношении ООО «ПРОМСТРОЙ ТЕХНОЛОДЖИ», которое признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, - отменить, производство по делу прекратить на основании КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение может быть пересмотрено только в порядке ст.30.12 КоАП РФ.

Судья: Островский А.В.