Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 26 декабря 2023 года

Бутырский районный суд адрес в составе судьи Островского А.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-883/2023 по административному исковому Саяпина Павла Павловича к ИФНС России № 15 по адрес о признании безнадежной ко взысканию суммы обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:  

Саяпин П.П. обратился в суд с административным иском к ИФНС России № 15 по адрес, в котором после уточнения исковых требований просит признать сумму в размере сумма безнадежной ко взысканию, возможность принудительного взыскания с Саяпина П.П. утраченной и обязанность Саяпина П.П. по их уплате прекращенной.

В обосновании административного иска истец указывает, что в отношении него были вынесены судебные приказы о взыскании обязательных платежей и санкций по административным делам №№ 2а-103/22, 2а-713/2020 и 2а-334/20, которые были отменены мировым судьей. Налоговый орган в суд с заявлением о взыскании задолженности и пени по страховым взносам не обращался, следовательно, по мнению истца, порядок принудительного взыскания обязательных платежей за период до 2022 года включительно, налоговой инспекцией нарушен. Обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом срока для обращения в суд, являются юридически значимыми для настоящего спора, а бремя доказывания размера недоимки и факта уплаты налога лежит на налоговом органе. С учетом переноса административным ответчиком части задолженности в виде недоимки и пени за период с 2014 г. по 2018 г. в размере сумма из ЕСН в просроченную, истец просит задолженность за период с 2019 по 2021 г.г. в сумме сумма признать безденежной ко взысканию и возможность принудительного взыскания с ответчика утраченной, а обязанности по их уплате прекращенными.

В судебное заседание административный истец Саяпин П.П. явился, заявленные требования поддержал в полном объёме и настаивал на их удовлетворении по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика ИФНС России № 15 по адрес фио в судебном заседании с административным иском не согласилась по доводам письменного отзыва, которые поддержала.

Представитель заинтересованного лица УФНС России по Москве фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных истцом требований в полном объёме.

Выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы, суд находит административный иск не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из толкования НК РФ, инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию.

Данная правовая позиция изложена в Конституционного Суда Российской Федерации от 26.05.2016 N 1150-О, Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016.

На основании Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с положениями НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных пп. 4, 4.1, 4.2 и 5 п. 1 настоящей статьи.

Приказом Приказ ФНС России от 30.11.2022 N ЕД-7-8/1131@ утверждены Порядок списания задолженности, признанной безнадежной к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания задолженности безнадежной к взысканию".

В соответствии с подп. «а» п. 1 Порядка списанию подлежит задолженность числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях, предусмотренных пунктами 1, 4 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

В силу положений подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Пунктом 2 Порядка определено, что налоговым органом в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, подтверждающих наличие оснований, установленных , Кодекса, принимается решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, по форме, приведенной в к настоящему Порядку.

Судом установлено, что Саяпин П.П. является адвокатом с 2009 года.

Согласно сведениям, полученным из Управления ГИБДД ГУВД адрес, Саяпин П.П. с 25.01.2014 владеет автомобилем марка автомобиля, регистрационный знак ТС, мощностью 150 л.с.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения. Объектом налогообложения, согласно ст. 358 НК, признаются в т.ч. автомобили.

Согласно ст. ст. 359, 362, 363 НК РФ, налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, и исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки. В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации | снятия с учета) в течение налогового периода исчисление суммы налога производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом периоде.

В соответствии со ст.361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Базовые налоговые ставки по транспортному налогу могут быть увеличены региональными властями не более чем в 10 раз.

В соответствии с Законом адрес «О транспортном налоге» от 09.07.2008 в 2020 году ставка налога для легковых автомобилей с мощностью от 225 л.с. до 150 л.с. - сумма

Налог уплачивается на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления уведомления.

Из материалов дела видно, что налогоплательщику Саяпину П.П. исчислен транспортный налог с физических лиц за 2021 год по сроку уплаты 01.12.2022 на общую сумму сумма (150 л.с. * сумма * (12/12)), при этом, согласно сведениям представленным ответчиком, транспортный налог за 2019 -2020 годы налогоплательщиком уплачен.

Кроме того, Саяпин П.П. владел (владеет) недвижимым имуществом:

в период с 26.11.2010 по 07.06.2022, адрес: адрес. кв. 23, КН 77:02:0003002:1187, площадью 50,6 кв. м, кадастровой стоимостью сумма;

с 07.06.2022 – адрес: адрес, КН 77:02:0003002:3925, площадью 78,6 кв.м, кадастровой стоимостью сумма;

с 20.06.2023 – адрес: адрес, м/м 4М, КН 77:02:0003002:3754, площадью 13,9 кв.м, кадастровой стоимостью 514501,13 кв.м.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.

В соответствии со ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, или Севастополя, федеральной адрес) в т.ч. квартира, комната.

Согласно ст. 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) и подлежащая применению с 1 января.

Изменение кадастровой стоимости объекта налогообложения в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, регулирующим проведение государственной кадастровой оценки, и данной статьей.

В случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения следствие установления его рыночной стоимости сведения об измененной кадастровой стоимости, внесенные в ЕГРН, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения сведений об изменяемой кадастровой стоимости.

Налоговая база в отношении квартиры определяется как ее кадастровая стоимость, уменьшенная на величину кадастровой стоимости 20 квадратных метров общей площади этой квартиры.

В силу ст. 405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно ст. 406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения) в размерах, не превышающих: 0,1 % в отношении: жилых домов, их частей; квартир, их частей; комнат; объектов незавершенного строительства, в случае если проектируемым назначением таких объектов является жилой дом; единых недвижимых комплексов, в состав которых входит хотя бы один жилой дом; гаражей, машино-мест; хозяйственных строений или сооружений, площадь каждого из которых не превышает 50 квадратных метров и которые расположены на земельных участках для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства.

Налоговая ставка, указанная выше, может быть уменьшена до нуля или увеличена, но не более чем в три раза нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения).

В соответствии со ст. 408 НК, РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечение налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы регистрирующими органами в соответствии со ст. 85 НК РФ.

В случае возникновения (прекращения) у налогоплательщика в течение налогового периода права собственности на имущество, исчисление суммы налога в отношении данного имущества производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых это имущество находилось в собственности налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом периоде.

Если возникновение права собственности на имущество произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно или прекращение права произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц возникновения (прекращения) указанного права.

В ином случае месяц возникновения (прекращения) указанного права не учитывается при определении коэффициента.

В случае нахождения объекта в общей совместной или долевой собственности, налог исчисляется по правилам, указанным в предыдущих абзацах, для каждого из участников пропорционально его доле (долевая собственность) или в равных долях (совместная собственность).

Согласно ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налог уплачивается на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления уведомления.

Согласно ст. ст. 12, 15 НК РФ налог на имущество физических лиц относится к местным налогам и в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге устанавливается законами указанных субъектов РФ о налогах и обязателен к уплате к уплате на территориях этих субъектов.

Из материалов дела следует, что налогоплательщику Саяпину П.П. исчислен налог на имущество физических лиц в следующих размерах за 2020 год по сроку уплаты 01.12.2021 - сумма, за 2021 год по сроку уплаты 01.12.2022 в размере сумма

При этом, как следует из сведений, представленных налоговым органом, налог за 2019 год Саяпиным П.П. 2019 год уплачен.

Судом проверен расчет налога на имущество физических лиц, произведенного по формуле: налог = (сниженная, на соответствующее значение, кадастровая стоимость) * (налоговая ставка, применяемая в муниципальном образовании (городе федерального значения) * (доля в праве) * (количество месяцев владения/12), и признан обоснованным и арифметически верным: налог на имущество физических лиц за 2020 год = сумма * 0.1% * 12/12) = сумма; налог на имущество физических лиц за 2021 год = сумма * 0.1% * 12/12) = сумма

Из материалов дела усматривается, что 01.09.2021 и 01.09.2022 года ответчику направлены налоговые уведомления № 74861929 и № 45163749 о рассчитанных налогах за 2020, 2021 годы соответственно.

В связи с неуплатой налогов, в соответствии со ст. 75 НК РФ истцу начислена пеня по формуле: ((недоимка * количество дней просрочки * ставка рефинансирования центрального банка)/300): в период с 02.12.2021 по 01.12.2022 на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере сумма; в период с 02.12.2022 по 03.10.2023 на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2020, 2021 года в размере сумма

Общая сумма пени по налогу на имущество составила сумма (439,68 + 576,92).

Также начислена пеня по транспортному налогу в период с 02.12.2022 по 03.10.2023 на сумму сумма

В соответствии с подпунктом 2, пункта 1 ст. 419 НК РФ адвокаты, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов.

В силу пункта 3 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для таких лиц признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случаях, предусмотренных ст. 430 НК РФ.

В соответствии со ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В соответствии со ст. 430 НК РФ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование для таких лиц, устанавливаются в размере, который определяется в следующем порядке: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает сумма, - в фиксированном размере сумма за расчетный период 2021 года, сумма за расчетный период 2022 года; в случае если величина дохода плательщика за расчетный период превышает сумма, - в фиксированном размере страховых взносов, указанном выше, плюс 1,0 процент суммы дохода плательщика, превышающего сумма за расчетный период. При этом размер страховых взносов не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В соответствии с п. 1 ст. 210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.

Если из дохода налогоплательщика по его распоряжению, по решению суда или иных органов производятся какие-либо удержания, такие удержания не уменьшают налоговую базу.

В соответствии с п. 2 данной статьи налоговая база определяется отдельно по каждому виду доходов, в отношении которых установлены различные налоговые ставки.

Из материалов дела видно, согласно полученным налоговым органом сведений, в 2020 году доход полученный истцом превысил сумма и составил сумма, в связи с чем 01.07.2021 Саяпину П.П. дополнительно к фиксированным страховым взносам доначислен 1% от суммы, превышающей сумма в размере сумма ((912035 – 300000) * 1%/100%) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В 2021 году, доход полученный истцом, также превысил сумма и составил сумма, в связи с чем, 01.07.2022 ему дополнительно к фиксированным страховым взносам доначислен 1% от суммы, превышающей сумма в размере сумма ((785662-300000) * 1%/100%) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В 2022 году, доход полученный истцом превысил сумма и составил сумма, в связи с чем 03.07.2023 ему дополнительно к фиксированным страховым взносам доначислен 1% от суммы, превышающей сумма в размере сумма ((1230000-300) * 1%/100%) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Таким образом, сумма начисленных страховых взносов за 2020 год составила сумма (34448+6120,35); за 2021 год - сумма (34448+4856,62); за 2022 год - сумма (34445+9300), а всего за 2020-2022 годы – сумма (38568,65+37304,62+43745), что не превышает 8 кратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в указанных годах.

В соответствии со ст. 430 НК РФ страховые взносы на обязательное медицинское страхование для таких лиц, устанавливаются в фиксированном размере в 2020, 2021 годах - сумма, в 2022 году сумма

Таким образом задолженность за указанные периоды в общей сумме доставляет сумма (8426+8426+8766).

В связи с неуплатой указанных взносов, в соответствии со ст. 75 НК РФ истцу Саяпину П.П. начислена пеня, рассчитанная по формуле: ((недоимка * количество дней просрочки * ставка рефинансирования Центрального Банка)/300), которая составила, согласно расчету, представленному налоговым органом составила: в период с 01.01.2021 по 01.07.2021 на недоимку сумма по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере сумма; в период с 02.07.2021 по 10.01.2022 на всю недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере сумма; в период с 11.01.2022 по 01.07.2022 на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 2020 года + сумма недоимки 2021г. в размере сумма Согласно сведениям ответчика, пеня в размере сумма до 01.01.2023 года погашена. Остаток задолженности - сумма; в период с 02.07.2022 по 09.01.2023 на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 2020, 2021 годов в размере сумма, пеня в размере 974,07 до 01.01.2023 погашена. Остаток задолженности - сумма; в период с 10.01.2023 по 03.07.2023 на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 2020, 2021 + сумма недоимки 2022 года в размере сумма Пеня в размере сумма погашена за счет переплаты до 31.12.2022. Остаток задолженности - сумма; в период с 04.07.2023 по 03.10.2023 на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 2020, 2021, 2022 годов в размере сумма

Общая сумма пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование составила сумма: с 01.01.2021 по 10.01.2022 на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере сумма; с 11.01.2022 по 10.01.2023 на недоимку по обязательное медицинское страхование за 2020, 2021 год в размере сумма; с 11.01.2023 по 03.10.2023 на недоимку по обязательное медицинское страхование за 2020, 2021, 2022 года в размере сумма

Общая сумма пени по обязательное медицинское страхование составила сумма

Общая сумма начисленной пени по всем вышеуказанным недоимкам - сумма (17060,37+4682,34+1016,60+446,34).

Из материалов дела видно, что согласно ст. 69, 70 НК РФ ответчику направлены требования об уплате задолженности: № 23754 от 07.02.2021 (страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере (без доначислений в размере 1%) в размерах сумма и сумма соответственно и начисленная на них пеня) с предложением оплатить задолженность в срок до 02.04.2021 года; № 134318 от 17.06.2021 (доначисления в размере 1 % по страховые взносы на обязательное пенсионное страхование) с предложением оплатить задолженность в срок до 25.08.2021 года; № 241899 от 17.12.2021 (транспортный налог и налог на имущество с начисленными пенями) с предложением оплатить задолженность в срок до 09.02.2022 года; № 1888 от 14.01.2022 (страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере (без доначислений в размере 1%) в размерах сумма и сумма соответственно и начисленная на них пеня) с предложением оплатить задолженность в срок до 12.2022 года; № 92164 от 08.07.2022 (доначисления в размере 1 % по страховые взносы на обязательное пенсионное страхование) с предложением оплатить задолженность в срок до 31.08.2022 года; № 225440 от 16.12.2022 (транспортный налог и налог на имущество с начисленными пенями) с предложением оплатить задолженность в срок до 02.2023 года.

Как следует из материалов дела и письменного отзыва ответчика по требованиям 2021 года и требованиям от 08.07.2022 и от 16.12.2022 мер взыскания в 2021 и 2022 годах не предпринималось.

В соответствии с изменениями, принятыми в части первую и вторую НК РФ в 2022 году, Постановлением Правительства Российской Федерации от 2023 года № 500-ПП, меры взыскания по ним будут приняты в четвертом квартале 2023 года, либо в первом квартале 2024 года.

В связи с неисполнением истцом требования от 14.01.2022, истец в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, главой 11.1 КАС РФ обратился к мировому судье судебного участка № 81 адрес с заявлением о вынесении судебного приказа.

Судебный приказ № 2а-103/2022 вынесен 22.08.2022.

Не согласившись с начислением, истец подал возражение на вынесение судебного приказа, в связи с чем 23.11.2022 судебный приказ отменен.

С административным исковым заявлением, ввиду вступления в силу п. 9 ст. 4 Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» от 14.07.2022 № 263-ФЭ, и принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 2023 года № 500-ТП, налоговый орган не обращался.

При этом, по указанной задолженности налоговым органом не утрачено право на ее взыскание, четвертом квартале 2023 года, либо первом квартале 2024 года, в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, главой 11.1 КАС РФ.

Материалами дела подтверждается, что в связи с неуплатой в установленные сроки страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, транспортного налога и налога на имущество физических лиц со сроками уплаты 01.10.2015 - 31.12.2019, а также начисленных на данную недоимку пени, налоговым органом истцу направлялись требования (уведомления): № 741372 от 29.10.2015 года об уплате имущественных налогов за 2014 год, в том числе налога на имущество физических в размере сумма, рассчитанного по инвентаризационной стоимости, транспортного налога в сумме сумма, и начисленные на данную недоимку пени со сроком уплаты до 10.02.2016; уведомление об уплате имущественных налогов за 2015 год от 08.09.2016 № 127648705, в том числе налога на имущество физических лиц в размере сумма, рассчитанного с применением понижающего коэффициента 0.2, ввиду перехода на расчет по кадастровой стоимости и транспортного налог в размере сумма При этом, как следует из объяснения ответчика, требование истцу не направлялось; уведомление об уплате имущественных налогов за 2016 год от 22.09.2017 № 73342989, в том числе налога на имущество физических лиц, с применением понижающего коэффициента 0.4, и транспортного налога в размере сумма, требование также не направлялось; № 999058 от 20.04.2018 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере сумма и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме сумма за 2017 год, с начисленными на недоимку пени со сроком уплаты до 15.05.2018 года; № 1030290 от 01.11.2018 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде доначисления в размере 1% за 2017 год в размере сумма со сроком уплаты до 22.11.2018 года; № 75984 от 08.02.2019 об уплате имущественных налогов за 2018 год, в том числе налога на имущество физических лиц в размере сумма, рассчитанного с применением понижающего коэффициента 0.6, транспортный налог в размере сумма, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в установленном фиксированном размере (без доначисления 1% на сумму дохода превышающую сумма) в размере сумма и сумма соответственно, а также начисленные на указанную недоимку пени, со сроком уплаты до 03.04.2019 года; № 62489 от 04.02.2020 года об уплате имущественных налогов за 2019 год, в том числе налог на имущество физических лиц в размере сумма, рассчитанного с применением понижающего коэффициента, транспортного налога в размере сумма, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в установленном фиксированном размере (без доначисления 1% на сумму дохода превышающую сумма) в размере сумма и сумма соответственно, а также начисленные на указанную недоимку пени, со сроком уплаты до 31.03.2020 года; № 119464 от 17.08.2020 года об уплате страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (доначисления в размере 1%) за 2019 год в размере сумма со сроком уплаты до 12.10.2020 года; № 131333 от 04.09.2020 года об уплате страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (доначисления в размере 1%) за 2018 год в размере сумма, пени начисленную на указанную выше недоимку, со сроком уплаты до 24.10.2020 года.

В соответствии со ст. 75 НК РФ на всю вышеуказанную недоимку начислена пеня в период с 02.10.2015 по 03.10.2023, размер которой составил сумма

Как следует из объяснений представителя ответчика, меры взыскания в отношении указанной недоимки не применялись, срок взыскания по ней превышает 3 года.

Из доводов искового заявления следует, что налоговый орган утратил возможность взыскания недоимки за период 2015-2022 годы в сумме сумма, поскольку истекли сроки ее взыскания, предусмотренные ст. ст. 48, 70 НК РФ истекли, в том числе срок в три месяца на направление требования об уплате задолженности, два дня на добровольную уплату налога по требованию, два месяца на принятие решения о взыскание налога за счет денежных средств налогоплательщика в банках, шесть месяцев на взыскание налога в судебном порядке. Истец считает, что данные сроки являются пресекательными и несоблюдение одного из этапов взыскания влечет незаконность взыскания в целом.

Из объяснения представителей ответчика в судебном заседании и письменных объяснений следует, что из первоначально заявленной истцом суммы задолженности в размере сумма, недоимка за 2014-2018 года в размере сумма, в том числе по транспортному налогу – сумма, налогу на имущество физических лиц – сумма, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование – сумма и обязательное медицинское страхование – сумма, а также начисленная на недоимку пеня за период 09.01.2020-30.08.2023 в размере сумма, а всего сумма, - выведена в просроченную. На остальную задолженность в размере сумма, в том числе недоимка по транспортному налогу за 2019-2022 годы со сроком уплаты за 2019 г. – 01.12.2020, в размере сумма, недоимка по налогу на имущество за 2019-2022 годы в размере сумма, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019-2022 годы со сроком уплаты за 2019 год – 09.01.2020, в размере сумма, на обязательное медицинское страхование за 2019-2022 годы в размере сумма, а также пеня, начисленная на указанную недоимку в сумме сумма, срок взыскания не прошел. В обосновании своей позиции сторона ответчика ссылается на положения Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ.

Суд считает, что доводы административного ответчика заслуживают внимание по следующим основаниям.

В соответствии с подп. 1 п. 9 ст. 4 Федерального закона «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» от 14.07.2022 № 263-ФЗ, с 1 января 2023 года взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом следующих особенностей: требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

В соответствии со ст. ст. 196, 200 ГК РФ общий срок исковой давности составляет 3 года.

Применяя указанные нормы, суд считает, что требования, направленные налоговым органом, начиная с 01.01.2023 прекращают действия требований об уплате обязательных платежей и санкций, по которым срок взыскания по состоянию на 31.12.2023 не превысил трех лет.

Из материалов дела следует, что в заявлении налогового органа, по которому мировым судьей 22.08.2022 был вынесен судебный приказ (дело № 2а-103/22), в последствии отмененный определение от 23.11.2022, вошли требования, срок взыскания п которым не превысил трех лет.

16.05.2023 истцу направлено требование № 2999 на сумму задолженности сумма, в которую в том числе вошла задолженность, на данный момент переведенная налоговым органом в просроченную.

Поскольку срок уплаты имущественных налогов за 2019 года определяется периодом до 01.12.2020, а страховых взносов за 2019 год - до 09.01.2020, по состоянию на 31.12.2022 трехлетний срок взыскания не истек, а по более поздним периодам срок взыскания не превысил три года.

С учетом изложенного, доводы истца о пропуске налоговым органом срока на обращения в суд, являются несостоятельными.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца о признании задолженности безнадежной ко взысканию удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Саяпина Павла Павловича к ИФНС России № 15 по адрес о признании безнадежной ко взысканию суммы обязательных платежей и санкций - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Островский

Мотивированное решение составлено 18 января 2024 года