Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

адрес 09 ноября 2023 года

Бутырский районный суд адрес в составе судьи Островского А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу законного представителя несовершеннолетнего Галана фио – фио на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес № 15/2 от 27 июля 2023 года, которым Галан А.В., паспортные данные, зарегистрированный по адресу: адрес, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес № 15/2 от 27 июля 2023 года Галан А.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Вышеуказанным постановлением установлено, что 26 июня 2023 года в 19 час. 30 мин. по адресу: адрес, несовершеннолетний Галан А.В. управлял транспортным средством мото-мопед «Альфа» без государственных регистрационных знаков не имея права на управление транспортным средством, чем нарушил требования п. 2.1.1 ПДД РФ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

В настоящей жалобе законный представитель Галана А.В. – фио просит суд отменить обжалуемое постановление, дело возвратить на новое рассмотрение.

Законный представитель Галана А.В. – фио в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала, просила суд обжалуемое постановление отменить, дела направить на новое рассмотрение, так как фиоВ, не был уведомлен о дате рассмотрения дела.

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес фио, которая указала, что обжалуемое постановление было вынесено в соответствии с нормами действующего законодательства.

Проверив материалы жалобы, материалы фотофиксации нарушения, выслушав защитника, свидетеля, изучив доводы жалобы, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое решение подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, управление транспортным средством , управления транспортным средством (за исключением учебной езды), - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до сумма прописью.

В соответствии с положениями п. 2.1.1. Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения" водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Как следует из письменных материалов дела, 26 июня 2023 года в 19 час. 30 мин. по адресу: адрес, несовершеннолетний Галан А.В. управлял транспортным средством мото-мопед «Альфа» без государственных регистрационных знаков не имея права на управление транспортным средством, чем нарушил требования п. 2.1.1 ПДД РФ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

В силу положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

На стадии рассмотрения дела об административном правонарушении судье первой инстанции в порядке требований КоАП РФ необходимо выяснить извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Анализ приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения всех лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, 27 июля 2023 года Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес было вынесено постановление № 15/2, которым Галан А.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

Из представленного журнала регистрации отправляемых документов следует, что 19 июля 2023 года в адрес Галана А.В. и фио были направлены извещения (исх. № 536) о вызове их на 27 июля 2023 года в 15 час. 10 мин. на заседание комиссии.

Однако, в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении и получении Галаном А.В., фио соответствующих извещений о дате рассмотрения дела.

В нарушение приведенных выше требований РФ коллегиальный орган предпринял мер для надлежащего заблаговременного извещения Галан А.В., фио о времени и месте рассмотрения дела по месту ее фактической регистрации.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении коллегиальным органом не были созданы необходимые условия для реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту, и допущено существенное нарушение требований РФ, в связи с чем постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным.

В соответствии с КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление .

С учетом изложенного, постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес № 15/2 от 27.07.2023 г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.7 в отношении Галана А.В. подлежит отмене.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы предусмотренный КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ истек, то направление дела на новое рассмотрение невозможно. Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании КоАП РФ.

Руководствуясь - КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес № 15/2 от 27.07.2023 г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.7 в отношении Галана А.В., - отменить.

Производство по делу прекратить на основании КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом, вынесшим такое постановление в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии судебного решения.

Судья Островский А.В.