Определение о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства/административного судопроизводства

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства

адрес 03 октября 2023 года

Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Островского А.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-0856/2023 по административному исковому заявлению Акжигитовой Анжелы Магомедовны к Врио начальника 8-го отдела полиции УВД на ММ ГУ МВД России по адрес фио, 8 адрес на ММ ГУ МВД России по адрес, УВД на ММ ГУ МВД России по адрес, ГУ МВД России по адрес об оспаривании действий должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

фио фио обратилась в суд с админисративным исковым заявлением к Врио начальника 8-го отдела полиции УВД на ММ ГУ МВД России по адрес фио, 8 адрес на ММ ГУ МВД России по адрес, УВД на ММ ГУ МВД России по адрес, ГУ МВД России по адрес об оспаривании действий должностного лица, в котором просит признать незаконными действия Врио начальника 8-го отдела полиции УВД на ММ ГУ МВД России по адрес фио о направлении административного истца на медицинское освидетельствование.

В судебном заседании судом на обсуждении был поставлен вопрос о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

Административный истец фио в судебное заседание не явилась, направила в суд представителя по доверенности – фио, который не возражал против перехода к рассмотрению настоящего дела по правилам гражданского судопроизводства.

Административный ответчик Врио начальника 8-го отдела полиции УВД на ММ ГУ МВД России по адрес фио в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика 8 адрес на ММ ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика УВД на ММ ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Обозрев письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Постановлению Пленума Верховного суда от 27.09.2016 г. № 36 О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" к административным делам, рассматриваемым по правилам , относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Критерием правильного определения вида судопроизводства (исковое или административное) является характер правоотношений, который предопределяется не только участием в них в качестве одного из субъектов органа, наделенного властными полномочиями, но и тем, что участники таких правоотношений не обладают равенством и один из них наделен властными полномочиями по отношению к другому.

Согласно КАС РФ законность и справедливость при рассмотрении и разрешении судами административных дел обеспечиваются соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, а также получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод.

По смыслу КАС РФ и Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления ( Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном .

Например, не подлежат рассмотрению по правилам служебные споры, в том числе дела, связанные с доступом и прохождением различных видов государственной службы, муниципальной службы, а также дела, связанные с назначением и выплатой пенсий, реализацией гражданами социальных прав, дела, связанные с предоставлением жилья по договору социального найма, договору найма жилищного фонда социального использования, договору найма специализированного жилищного фонда.

В силу ч. 6 ст. 218 КАС РФ не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, административные исковые заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случаях, если проверка законности таких решений, действий (бездействия) осуществляется в ином судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", не подлежат рассмотрению по правилам РФ служебные споры, в том числе дела, связанные с доступом и прохождением различных видов государственной службы, муниципальной службы, а также дела, связанные с назначением и выплатой пенсий, реализацией гражданами социальных прав, дела, связанные с предоставлением жилья по договору социального найма, договору найма жилищного фонда социального использования, договору найма специализированного жилищного фонда.

Статьей 22 ГПК РФ предусмотрена подведомственность гражданских дел.

В силу ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В соответствии с КАС РФ суд, установив в ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству или судебного разбирательства по административному делу, что оно подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

Учитывая правовые предписания приведенных норм процессуального закона, суд, исходя из существа заявленных Акжигитовой А.М. требований, приходит к выводу о том, что возникший судебный спор не подлежит рассмотрению в порядке РФ, поскольку заявленные требования связаны с исполнением административным истцом служебных обязанностей.

То обстоятельство, что в качестве административного ответчика указан орган, наделенный властными полномочиями, само по себе не является основанием к рассмотрению дела в порядке административного судопроизводства, поскольку действующее законодательство не содержит положения о том, что все дела с участием органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего подлежат рассмотрению в порядке, установленном РФ независимо от характера правоотношений.

С учетом изложенного, суд считает необходимым перейти к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

Руководствуясь КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

перейти к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства, присвоить делу номер № 02-6698/2023 рассмотрение дела продолжить в том же составе. Разбирательство дела слушанием отложить на 09 ноября 2023 года в 12 часов 00 минут.

Судья А.В. Островский