Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

адрес 20 декабря 2023 года

Судья Бутырского районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу представителя ООО «Бизнес Коннект» на постановление №0356043010322040502002434 от 05 апреля 2022 года, вынесенное заместителем начальника адрес Москвы, которым ООО «Бизнес Коннект» был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.14.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде сумма, на решение и.о. начальника МАДИ адрес от 20.04.2022 года, об отмене указанного постановления и решения, и прекращении производства по делу об административном правонарушении,

установил:

05 апреля 2022 года было вынесено постановление об административном правонарушение №0356043010322040502002434, согласно которому 08 марта 2022 года в 17 часов 36 минут по адресу: адрес., водитель в нарушение п.91 Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом выразившееся в отсутствии информации, предоставленной Правилами, в салоне транспортного средств марки марка автомобиля РИО», регистрационный знак ТС, используемом для оказания услуг деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым таки на основании разрешения №247151, действительного с 20.12.2018 года по 19.12.2023, выданного ООО «Бизнес Коннект» (путевой лист не предъявлялся), за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.11.14.1 КоАП РФ.

На основании вышеописанных обстоятельств ООО «БИЗНЕС КОННЕКТ» был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.14.1 КоАП РФ (Кодекса адрес об административных правонарушениях), и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением и.о. начальника МАДИ адрес от 20.04.2022 года, постановление №0356043010322040502002434 от 05 апреля 2022 года в отношении ООО «Бизнес Коннект» было изменено с заменой в резолютивной части постановления суммы административного штрафа на сумма

Не согласившись с постановлением от 05.04.2022 и решением от 20.04.2022, представитель ООО «БИЗНЕС КОННЕКТ» подал на них жалобу, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении и решение отменить, производство по делу прекратить в связи с тем, что при составлении протокола об административном правонарушении, привлекаемое лицо не было извещено на дату составления протокола.

В судебное заседание представитель ООО «БИЗНЕС КОННЕКТ» не явился, был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания, о причине своей неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения ее жалобы по существу не ходатайствовал. С учетом вышеизложенного, согласуясь с положениями предложения второго ч.2 ст.25.1 КоАП РФ и п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, и принимая во внимание то, что суд не находит представителя юридического лица в судебном заседании обязательным, суд считает возможным рассмотреть настоящую жалобу по существу в отсутствие представителя юридического лица.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, 08 марта 2022 года в 17 часов 36 минут по адресу: адрес., водитель в нарушение п.91 Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом выразившееся в отсутствии информации, предоставленной Правилами, в салоне транспортного средств марки марка автомобиля РИО», регистрационный знак ТС, используемом для оказания услуг деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым таки на основании разрешения №247151, действительного с 20.12.2018 года по 19.12.2023, выданного ООО «Бизнес Коннект» (путевой лист не предъявлялся), за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.11.14.1 КоАП РФ.

Действия ООО «БИЗНЕС КОННЕКТ» должностным лицом квалифицированы по КоАП РФ.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Из материалов дела усматривается, что 29.03.2022 года должностным лицом МАДИ был составлен протокол об административном правонарушении и была назначена дата рассмотрения дела 12.04.2022 года (л.д. 20).

Между тем, постановление заместителя начальника МАДИ №0356043010322040502002434 было вынесено 05 апреля 2022 года (л.д. 14).

В деле имеется определение об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении от 31.03.2022 года, согласно которому дело назначено на 05.04.2022 года (л.д. 22).

Указанный протокол был составлен в отсутствие законного представителя ООО «Бизнес Коннект».

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Суд полагает, что на момент рассмотрения дела должностным лицом МАДИ у ООО «Бизнес Коннект» отсутствовала копия протокола об административном правонарушении, Общество не знало и не могло знать, какое деяние вменено ему в вину, вследствие чего было нарушено право ООО «Бизнес Коннект» на защиту.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Поскольку событие административного правонарушения, вмененного в вину ООО «Бизнес Коннект» имело место 08.03.2022 года, на момент рассмотрения настоящей жалобы сроки давности привлечения ООО «Бизнес Коннект» к административной ответственности истекли, производство по настоящему делу подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8, 30.9 КоАП РФ, суд

решил:

Жалобу ООО «Бизнес Коннект» – удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении №0356043010322040502002434, вынесенное 05 апреля 2022 года заместителем начальника Московской административной дорожной инспекции и решение от 20 апреля 2022 года - отменить.

Производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента получения заинтересованными лицами его копий.

Судья фио