Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 27 сентября 2023 года

Бутырский районный суд адрес в составе судьи Островского А.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-0845/2023 по административному исковому заявлению Индивидуального предпринимателя фио к Судебному приставу-исполнителю Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес фиоК., Начальнику отдела – старшему судебному приставу Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес фио, Алтуфьевскому ОСП УФССП России по адрес, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по адрес об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

ИП фио обратилась в суд с административным исковым заявлением к Судебному приставу-исполнителю Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес фиоК., Начальнику отдела – старшему судебному приставу Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес фио, Алтуфьевскому ОСП УФССП России по адрес, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по адрес, в котором просит признать незаконным бездействие ГУ ФССП России по адрес, выразившееся в нарушении порядка и сроков рассмотрения жалобы, поданной в порядке ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать руководителя ГУ ФССП России по адрес провести служебную проверку в отношении Начальника отделения Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес фио по факту бездействия по контролю за действиями подразделения, выраженного в не обновлении запросов в рамках исполнительного производства № 12525/23/7708-ИП от 19.01.2023 г.; обязать руководителя ГУ ФССП России по адрес рассмотреть жалобу взыскателя от 27.06.2023 г., поданную в порядке ст. 121 «Об исполнительном производстве» по существу; признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес фио в части неприятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов, а также в нерассмотреннии жалобы взыскателя от 26.04.2023 г.; обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес фио рассмотреть жалобу взыскателя от 26.04.2023 г. по существу заданных вопросов и предоставить ответ; обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес фио обеспечить контроль за совершением судебным приставом-исполнителем комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований исполнительного документа; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес фиоК. в непринятии мер к своевременному и полному исполнению исполнительного производства; обязать судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес фио совершить комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований исполнительного документа.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что Судебным приставом-исполнителем со дня возбуждения исполнительного производства выполнен не весь комплекс мер принудительного характера, направленных на исполнение требований исполнительного документа: не направлены соответствующие запросы на установление семейного положения, денежных средств и имущества должника. 26.04.2023 года взыскателем посредством портала Госуслуги была направлена жалоба на имя начальника Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес фио с требованием признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес фиоК., выразившееся в непринятии мер к своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа, обязать совершить комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований. В адрес взыскателя поступило уведомление от УФССП по адрес от 11.05.2023 г. о рассмотрении жалобы на постановления, однако постановление по итогам рассмотрения жалобы в адрес взыскателя не поступило. В связи с указанными обстоятельствами, административный истец направил в адрес ГУ ФССП жалобу. В адрес взыскателя поступило уведомление от УФССП по адрес от 11.07.2023 г о рассмотрении указанной жалобы, однако постановление по итогам рассмотрения жалобы в адрес взыскателя не поступило. Административным истцом указано, что по состоянию на 04 августа 2023 года копия постановления по результатам рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности на имя руководителя ГУ ФССП России по Москве в адрес фио не поступила.

Административный истец ИП фио в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в административном исковом заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик Судебный пристав-исполнитель Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес фиоК. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Шевяков А.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд рассматривает дело при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из письменных материалов дела, 19 января 2023 года Судебным приставом-исполнителем Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес фио вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 12525/23/77028-ИП на основании исполнительного документа – судебного приказа № 2-1569-11-438/2022 от 05.10.2022 г., выданного адрес № 1 адрес о взыскании с фио, паспортные данные в пользу ИП фио задолженности в размере сумма Копия казанного постановления направлена в адрес взыскателя 27.01.2023 г. посредством ЕПГУ и получена им в тот же день.

28 января 2023 года судебным приставом-исполнителем Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес фиоК. от 30 января 2023 года объявлен запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Постановлением от 04 апреля 2023 года судебным приставом-исполнителем Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес ограничен выезд должника, фио, из Российской Федерации, сроком на шесть месяцев с даты вынесения постановления.

01 сентября 2023 года Судебным приставом-исполнителем Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес фиоК. вынесен акт совершения исполнительских действий.

В рамках проводимых исполнительных действий, судебным приставом-исполнителем неоднократно были направлены запросы в банки на установление денежных средств, размещенных на открытых банковских вкладах, запросы в органы ЗАГС, Фонд пенсионного и социального страхования, запросы к операторам сотовой связи, Центр занятости населения адрес, а также запросы в ПФР, ФНС, ГИБДД, Росреестр, Гостехнадзор в целях установления имущества должника,

04 сентября 2023 года Судебным приставом-исполнителем Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес фиоК. вынесено постановление о приводе должника по исполнительному производству за уклонение от явки в судебному приставу-исполнителю.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как установлено п.1 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. (п.2 названной статьи).

Положения Закона об исполнительном производстве содержит открытый перечень мер принудительного исполнения.

Материалами дела подтверждено, что в рамках названного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель предпринимал объективные и всесторонние действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в частности неоднократно направлялись запросы в регистрирующие органы, налоговые органы, операторам сотовой связи, в пенсионный фонд, кредитные организации, произведены действия с целью установления имущества и денежных средств должника.

Довод административного истца о допущенном со стороны судебного пристава-исполнителя фиоК. бездействии в части непринятии мер по исполнительному производству не нашел своего подтверждения, опровергается письменными материалами дела, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в данной части.

Из материалов дела следует, что исполнительное производство до настоящего времени не окончено, судебным приставом-исполнителем предпринимаются действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения. в связи с чем суд отказывает в требованиях административного истца о возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности совершения комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований исполнительного документа.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя. Принятие (непринятие) тех или иных мер по исполнительному производству само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью не свидетельствует о незаконности действий судебного пристава-исполнителя.

После возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены повторные запросы в целях уточнения имущественного положения должника, в связи с чем, суд отклоняет довод административного истца о допущенном бездействия судебного пристава-исполнителя в части не обновления запросов.

В соответствии с абз. 1 п.2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным "Об исполнительном производстве".

Поскольку судом не установлено нарушений в действиях (бездействии) судебного пристава-исполнителя при ведении исполнительного производства, суд приходит к выводу о надлежащем исполнении старшим судебным приставом своих должностных обязанностей, в связи с чем, суд отклоняет требования административного истца в данной части.

Как следует из материалов дела, 26 апреля 2023 года взыскателем посредством портала Госуслуги была направлена жалоба на имя начальника отдела – старшего судебного пристава Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес с требованиями о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в части непринятия мер к своевременному, полному исполнению требований исполнительного документа и возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности совершить комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований исполнительного документа.

02 мая 2023 года заместителем начальника старшим судебным приставом Алтуфьевского ОСП УФССП России по адресфио Аванесовым было вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы и копия указанного постановления направлена в адрес взыскателя посредством ЕПГУ 03 мая 2023 года.

27 июня 2023 года административным истцом была направлена жалоба в Управление ФССП России по адрес, которая была получена Управлением в тот же день.

В адрес взыскателя ГУ ФССП направило уведомление от 11 июля 2023 года содержащее вложение в виде ответа на обращение взыскателя.

В силу положений ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (ч.1).

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (ч. 3).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (ч. 5).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 7).

Нарушений действующего законодательства в действия административных ответчиков при рассмотрении обращений судом не установлено, жалобы взыскателя рассмотрены своевременно, уполномоченными должностными лицами, в пределах их компетенции, ответы на обращения направлены в установленные законом сроки в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований в данной части и отмечает, что само по себе несогласие с содержанием ответа о его незаконности и незаконном бездействии административного ответчика, ненадлежащем рассмотрении обращения не свидетельствует.

Исходя из вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Индивидуального предпринимателя фио к Судебному приставу-исполнителю Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес фиоК., Начальнику отдела – старшему судебному приставу Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес фио, Алтуфьевскому ОСП УФССП России по адрес, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по адрес об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц, - отказать в полном объёме.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Островский

Мотивированное решение составлено 05 октября 2023 года