Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 14 сентября 2023 года

Бутырский районный суд адрес в составе судьи Островского А.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-806/2023 по административному иску Фадеева Бориса Витальевича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании незаконным решения (уведомления) о возврате прилагаемых к заявлению документов, возложении обязанности совершать действия по государственной регистрации перехода права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Фадеев Борис Витальевич обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании незаконным решения (уведомления) о возврате прилагаемых к заявлению документов, возложении обязанности совершать действия по государственной регистрации перехода права собственности, ссылаясь на следующие обстоятельства.

19 марта 2023 года между Фадеевым Б.В. и фио был заключен договор купли-продажи квартиры, общей площадью 63,3 кв.м., расположенной по адресу: адрес (кадастровый номер 77:02:0003004:5264). 23 марта 2023 года фио умер. 28 июня 2023 года Фадеев Б.В. обратился в Управление Росреестра по адрес с заявлением о государственной регистрации права собственности на квартиру. 03 июля 2023 года Управлением Росреестра по адрес было вынесено решение (уведомление) № КУВД-001/2023-27631186/2 о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения. Административный истец не согласен с вынесенным решением (уведомлением) считает его незаконным и просит отменить, а также обязать административного ответчика совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности на квартиру.

Административный истец Фадеев Б.В. в судебное заседание не явился, направил адвоката фио, который административные требования поддержал и настаивал на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по адрес по доверенности фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд рассматривает дело при данной явке

Исследовав письменные материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 КАС РФ, задачами административного судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений;

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Пунктами 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По запросу суда были представлены документы в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:02:0003004:5264.

Как следует из письменных материалов дела, 19 марта 2023 года между Фадеевым Б.В. и фио был заключен договор купли-продажи квартиры, общей площадью 63,3 кв.м., расположенной по адресу: адрес (кадастровый номер 77:02:0003004:5264).

23 марта 2023 года фио умер.

28 июня 2023 года административный истец Фадеев Б.В. в лице адвоката фио через МФЦ обратился в Управление Росреестра по адрес с заявлением о государственной регистрации права в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:02:0003004:5264.

К заявлению им были приложены следующие документы: доверенности от 24 апреля 2023 года; акт приема-передачи квартиры от 19 марта 2023 года к договору купли-продажи квартиры от 19 марта 2023 года; договор купли-продажи квартиры от 19 марта 2023 года; расписка от 19 марта 2023 года о получении денежных средств по договору купли-продажи квартиры от 19 марта 2023 года; свидетельство о смерти фио; чек от 27 июня 2023 года.

03 июля 2023 года Управлением Росреестра по адрес было вынесено уведомление о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения.

В силу ст. 1 Федерального закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии с Федерального закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании , за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 г. "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению сторон договора при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным .

Так в соответствии со статьей п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в порядке проведения правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с положениями п. 4 ст. 25 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и документы, прилагаемые к нему, возвращаются без рассмотрения, если в Едином государственном реестре недвижимости содержится отметка о невозможности государственной регистрации перехода права, ограничения права и обременения объекта недвижимости без личного участия собственника объекта недвижимости (его законного представителя) и заявление на государственную регистрацию прав представлено иным лицом, за исключением случаев, предусмотренных и (при условии совершения сделки при личном участии правообладателя (его законного представителя), настоящего Федерального закона, а также случая государственной регистрации прав в порядке наследования.

В судебном заседании установлено, что фио умер 23 марта 2023 года.

В соответствии с п. 2 ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Поскольку на момент проведения правовой экспертизы регистрирующим органом установлено, что фио умер 23 марта 2023 года, то фактически он не является участником правоотношений, возникающих при государственной регистрации прав на недвижимое имущество сделок с ним, а государственная регистрация права осуществляется по заявлению сторон договора.

Таким образом, административным ответчиком законно и обоснованно было вынесено обжалуемое уведомление от 03 июля 2023 года.

Указание административного истца на то, что при отсутствии наследников продавца, покупатель недвижимого имущества, которому было передано во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности, является несостоятельной, ввиду того, что на момент обращения в регистрационный орган шестимесячный срок для принятия наследства не истек.

Суд отмечает, что правоотношения и споры, связанные с наследованием и признанием права собственности рассматриваются в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных требований Фадеева Бориса Витальевича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании незаконным решения (уведомления) о возврате прилагаемых к заявлению документов, возложении обязанности совершать действия по государственной регистрации перехода права собственности, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Островский А.В.

Мотивированное решение составлено 25 сентября 2023 года