Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№ 12-1059/2023

УИД: 77RS0003-02-2023-009538-18

РЕШЕНИЕ

адрес 18 августа 2023 года

Судья Бутырского районного суда адрес Чеченков К.В.,

с участием защитника ООО «МТК Велес-групп» фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «МТК Велес-групп» фио на постановление заместителя начальника ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес №18810377219120033174 от 13.10.2021 г. о привлечении ООО «МТК Велес-групп» к административной ответственности по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением заместителя начальника ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес №18810377219120033174 от 13.10.2021 г. ООО «МТК Велес-групп» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

В жалобе, поданной в суд, фио просит отменить постановление должностного лица, указывая на его незаконность и необоснованность, а также просил прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «МТК Велес-групп», в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Защитник ООО «МТК ВЕЛЕС-ГРУПП» фио в судебном заседании поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд пришел к следующему выводу.

Защитник ООО «МТК Велес-групп» фио заявил ходатайство о восстановлении срока обжалования. Рассмотрев заявленное ходатайство, выслушав доводы защитника, судья считает его обоснованным.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Законодательство об административных правонарушениях не содержит исчерпывающего перечня причин пропуска установленного срока, которые могут быть признаны уважительными. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов. Уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Оспариваемое постановление №18810377219120033174 от 13.10.2021 г. было получено ООО «МТК Велес-Групп» 20.10.2021 г., а жалоба направлена в суд 29.10.2021 г., тем самым заявителем соблюден установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении после получения его копии заявителем.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом по делу об административном правонарушении, в котором в соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ указываются сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно п. 4.1. ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Порядок производства по делу об административном правонарушении, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела усматривается, что вышеуказанные положения закона в ходе производства по делу об административном правонарушении соблюдены не были.

Письмом от 10.08.2021 года ООО «МТК Велес-Групп» было уведомлено о необходимости явки 23.09.2021 в 11 час. 10 мин. для участия в составлении в отношении указанного юридического лица протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, а также о необходимости явки в указанный административный орган для рассмотрения дела об административном правонарушении 24.09.2021 в 11 час. 20 мин.

Определением старшего государственного инспектора безопасности дорожного движения отделения технического надзора ОГИБДД УВД по адрес от 10.08.2021 г. продлен срок проведения административного расследования до 09.10.2021 года.

Протокол об административном правонарушении был составлен старшим государственным инспектором БДД отделения технического надзора ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес 23.09.2021 г., сведений о вручении или ином надлежащем извещении Общества о дате, времени, месте составления протокола и рассмотрения дела, не имеется.

Таким образом, из материалов дела следует, что на момент рассмотрения дела у ООО «МТК ВЕЛЕС-ГРУПП» отсутствовала копия протокола об административном правонарушении, законный представитель Общества, его защитник не знали и не могли знать о том, какое деяние вменяется в вину Обществу, а, следовательно, ООО «МТК ВЕЛЕС-ГРУПП» было лишено возможности реализовывать свои права.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что в ходе производства по делу об административном правонарушении, не были созданы необходимые условия для обеспечения гарантий процессуальных прав лица, в отношении которого ведется производство по данному делу, в том числе – права на защиту.

С учетом изложенного, постановление заместителя начальника ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес №18810377219120033174 от 13.10.2021 г. о привлечении ООО «МТК Велес-групп» к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, не может быть признано законными и подлежит отмене.

При этом дело не подлежит возвращению на новое рассмотрение в ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, поскольку повторное рассмотрение дела исключено, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, который по данному делу составляет два месяца.

В соответствии с положениями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении ООО «МТК ВЕЛЕС-ГРУПП» подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление заместителя начальника ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес №18810377219120033174 от 13.10.2021 г. в отношении ООО «МТК Велес-групп» о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ – отменить, жалобу защитника ООО « МТК ВЕЛЕС-ГРУПП » - удовлетворить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «МТК Велес-групп», в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения копии решения.

Судья К.В. Чеченков