Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

адрес 21 августа 2023 года

Судья Бутырского районного суда адрес Островский А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу УФСН России по адрес в лице представителя фио на постановление мирового судьи судебного участка №159 адрес от 23 мая 2023 года, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – генерального директора ООО «ВЕГАФУД.МЕ» ИНН 9202001170 Кирдан Романа Петровича, паспортные данные, гражданина РФ, зарегистрированного по месту пребывания адресу: адрес, Пестеля ул., д. 2, кв. 249 прекращено, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №159 адрес от 23 мая 2023 года производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – генерального директора ООО «ВЕГАФУД.МЕ» Кирдан Романа Петровича прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, УФСН России по адрес в лице представителя фио обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка №159 адрес от 23 мая 2023 года отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - генеральный директор ООО «ВЕГАФУД.МЕ» Кирдан Р.П. не явился, извещен надлежащим образом о рассмотрении настоящей жалобы, сведений об уважительности неявки в суд не представил, ходатайств об отложении рассмотрения настоящей жалобы не заявлял, сведения о рассмотрении ходатайства в его отсутствии в административном деле отсутствуют. С учётом изложенного, руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, и не находя оснований для отложения судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть административное дело по существу в отсутствии генерального директора ООО «ВЕГАФУД.МЕ» Кирдан Р.П., извещенного надлежащим образом.

Заявитель жалобы УФСН России по адрес в лице представителя не явился, извещен надлежащим образом о рассмотрении настоящей жалобы, сведений об уважительности неявки в суд не представил, ходатайств об отложении рассмотрения настоящей жалобы не заявлял, сведения о рассмотрении ходатайства в его отсутствии в административном деле отсутствуют. С учётом изложенного, руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, и не находя оснований для отложения судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть административное дело по существу в отсутствии представителя УФСН России по адрес, извещенного надлежащим образом.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка №159 адрес от 23 мая 2023 года по следующим основаниям.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного , а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

На основании Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на адрес путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц ( ГК РФ).

Согласно Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ) в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр ( Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ).

На основании Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы (в случае, если юридическое лицо действует на основании устава, утвержденного его учредителями (участниками), или учредительного договора) соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица.

За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством РФ ( Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ).

В силу КоАП РФ совершившие административное правонарушение, предусмотренное КоАП РФ, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно материалам дела, при осуществлении полномочий в сфере государственной регистрации юридических лиц установлено, что ООО «ВЕГАФУД.МЕ» (далее - Общество) зарегистрировано на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию адрес и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - адрес и города федерального значения Севастополя, Инспекцией Федеральной налоговой службы по адрес 17.10.2014 с присвоением ОГРН 1149204025783, ИНН 9202001170. С 23.11.2020 ООО «ВЕГАФУД.МЕ» состоит на учете в Управлении Федеральной налоговой службы по адрес (далее - регистрирующий орган, Управление). С 17.10.2014 сведения о руководителе (директоре) юридического лица ООО «ВЕГАФУД.МЕ» Кирдане Романе Петровиче внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ, реестр). Согласно сведениям ЕГРЮЛ адресом местонахождения ООО «ВЕГАФУД.МЕ» является: адрес, адрес А/Я 6. Должностными лицами УФНС России по адрес на основании подпункта «г» пункта 4.2. статьи 9 Федерального закона №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон №129-ФЗ) с целью проверки достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, 29.09.2021 проведен осмотр адреса места нахождения ООО «ВЕГАФУД.МЕ», указанного в реестре. В результате осмотра объекта недвижимости по адресу: адрес, адрес А/Я 6, установлено отсутствие исполнительного органа Общества. Данный факт подтверждается составленным протоколом осмотра объекта недвижимости от 29.09.2021 №21-23/1767. В соответствии с абз. 1 п. 6 ст. 11 Закона №129-ФЗ регистрирующим органом в адрес ООО «ВЕГАФУД.МЕ», а также в адрес места жительства исполнительного органа и участника (-ов) Общества 06.10.2021 направлены уведомления от 04.10.2021 №299 о необходимости в тридцатидневный срок представить в регистрирующий орган достоверные сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых направлено настоящее уведомление.

Действия генерального директора ООО «ВЕГАФУД.МЕ» Кирдан Р.П. квалифицированы по КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья пришел к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении, с чем суд апелляционной инстанции соглашается по следующим основаниям.

Согласно протоколу общего собрания учредителей №4 от 29 сентября 2014 года генеральным директором ТПК «Трансэнерго» выбран Кирдан Р.П.

Согласно протоколу общего собрания учредителей №5 от 16 октября 2018 года общество было переименовано в ООО «ВЕГАФУД.Ме» и зарегистрировано 03.06.2023 года, что подтверждается листом записи ЕГРЮЛ.

В материалах дела имеется сведения из ЕГРН, согласно которым недвижимое имущество с 31 марта 2016 года находится на праве собственности у Кирдан Р.П. и расположено по адресу: адрес, что также подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

20 марта 2023 года генеральным директором ООО «ВЕГАФУД.Ме» Кирдан Р.П. подано заявление об опровержении предложения о недостоверности сведений, и приложены фотографии, и договор аренды нежилого помещения, согласно которому Кирдан Р.П. предоставил ООО «ВЕГАФУД.Ме» в аренду нежилое помещение, расположенное по адресу: адрес.

Основаниями для привлечения генерального директора ООО «ВЕГАФУД.Ме» Кирдан Р.П. к административной ответственности по ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ послужило то, что исполнительный орган общества предоставил должностному лицу заведомо ложные сведения о месте нахождения юридического лица.

Согласно ч. 2 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

На основании представленных документов привлекаемым лицом, мировой судья пришел верному выводу об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку данные документы подтверждают факт фактического нахождения юридического лица по указанному выше адресу.

Согласно ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В связи с чем суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи, которым производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения вынесено правомерно, с соблюдением норм КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6; пунктом 2, части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №159 адрес от 23 мая 2023 года, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – генерального директора ООО «ВЕГАФУД.МЕ» ИНН 9202001170 Кирдан Романа Петровича, паспортные данные, гражданина РФ, зарегистрированного по месту пребывания адресу: адрес, Пестеля ул., д. 2, кв. 249 прекращено, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения – оставить без изменения, а жалобу УФСН России по адрес в лице представителя фио – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть пересмотрено только в порядке статьи 30.12 КоАП РФ.

Судья Островский А. В.