Определение суда апелляционной инстанции

судья: Островский А.В.

адм. дело №33а-5153/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 июня 2024 года адрес

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Гордеевой О.В.,

судей Смолиной Ю.М., Шайхутдиновой А.С.,

при секретаре Кузьминой В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гордеевой О.В. административное дело № 02а-0732/2023 по административному исковому заявлению Заваруева Александра Викторовича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным и отмене решения, обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на ранее учтенный земельный участок,

по апелляционной жалобе представителя административного ответчика Управления Росреестра по Москве по доверенности Атемасовой А.А. на решение Бутырского районного суда адрес от 28 сентября 2023 года об удовлетворении требований,

УСТАНОВИЛА:

Заваруев А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным и отмене решения, обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на ранее учтенный земельный участок.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Заваруев А.В. является собственником жилых домов: с кадастровыми номерами 77:02:0001004:1540 и 77:02:0001004:2149. Указанные жилые дома расположены на земельном участке общей площадью 1581+/- 14 кв.м., с кадастровым номером 77:02:0001004:2149, по адресу: адрес. 12 декабря 2022 года административный истец, через адрес Лианозово, обратился в Управление Росреестра по Москве с заявлением о предоставлении государственной услуги по регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок. 22 декабря 2022 года административным ответчиком принято решение № КУВД-001/2022-55575577/2 о приостановлении государственной регистрации пава собственности. 22 марта 2023 года Управлением Росреестра по Москве вынесено решение об отказе государственной регистрации прав № КУВД-001/2022-55575577/4. Уведомление об отказе было получено административным истцом 03 апреля 2023 года. Указанное уведомление административный истец считает незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм действующего законодательства, нарушающим законные права и интересы административного истца, в связи с чем, просил признать незаконным и отменить решение Управления Росреестра по Москве об отказе в государственной регистрации права собственности от 22.03.2023 г. № КУВД-001/2022-55575577/4 на земельный участок площадью 1581+/-14 кв.м., с кадастровым номером 77:02:0001004:2149, расположенный по адресу: адрес, обязать Управление Росреестра по Москве осуществить государственную регистрацию права собственности на ранее учтенный земельный участок площадью 1581+/- 14 кв.м., с кадастровым номером 77:02:0001004:2149, расположенный по адресу: адрес на имя Заваруева Александра Викторовича.

Решением Бутырского районного суда адрес от 28 сентября 2023 года постановлено:

Административные исковые требования Заваруева Александра Викторовича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным и отмене решения, обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на ранее учтенный земельный участок, - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес об отказе в государственной регистрации права собственности от 22.03.2023 года № КУВД-001/2022-55575577/4 на земельный участок площадью 1581+/- 14 кв.м., с кадастровым номером 77:02:0001004:2149, расположенный по адресу: адрес.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес осуществить государственную регистрацию права собственности на ранее учтенный земельный участок площадью 1581+/- 14 кв.м., с кадастровым номером 77:02:0001004:2149, расположенный по адресу: адрес. на имя Заваруева Александра Викторовича.

В апелляционной жалобе административный ответчик просит отменить указанный судебный акт как незаконный, утверждая о неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильном применении норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав объяснения представителя административного ответчика Атемасовой А.А., возражения представителя административного истца Заваруева А.В. и заинтересованного лица ДСК им. Ларина по доверенности фио, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, проверив решение, приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке; решение суда является законным и обоснованным, принятым в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, без нарушения норм процессуального права.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу положений ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Разрешая настоящий спор, суд, оценив собранные по делу доказательства в совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, пришел к выводу об удовлетворении административных исковых требований Заваруева А.В.

При этом суд исходил из того, что земельный участок с кадастровым номером №77:02:0001004:2149, расположенный по адресу: адрес находится в пределах границ разграниченного земельного участка, принадлежащего ДСК им. Ларина на праве постоянного (бессрочного) пользования, не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принято решение об изъятии для государственных или муниципальных нужд.

Первоначальный отвод земельного адрес им. Ларина для дачного строительства был осуществлен 16.03.1931 г. на основании Акта землеустройства, утвержденного Президиумом Коммунистического РИКА 29.04.1931 г, что подтверждено имеющимся Актом от 28.04.1941 г. «Отвода земельного адрес им. Ларина в адрес». Согласно акту от 28.04.1941 г. отвод земельного адрес им Ларина в адрес был осуществлен на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Суду административным истцом представлена справка от 07.12.2022 г. № 07/12, в соответствии с которой решением правления ДСК им. Ларина от 16 сентября 1990 года, на основании личного заявления, фио была исключена из членов ДСК им. Ларина, вместо нее была принята фио, которой в установленном порядке был передан на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок площадью 1400 кв.м., паенакопления и жилой дом по адресу: адрес.

17.11.1992 г. ДСК им. Ларина на имя члена ДСК – фио выдал справку о выплаченном пае за № 299, которая зарегистрирована в РБТИ Тимирязевского райсовета адрес 08.12.1992 г. за № 106.

В соответствии с материалами «Инвентаризации земель и ведению земельного кадастра на адрес им. Ларина адрес» 1995 года, выполненной Министерством Архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Государственным объединением «РОССТРОЙИЗЫСКАНИЯ трест МосЦТИСИЗ» по заказу № 6126 земельный участок с адресными ориентирами: адрес, определен в натуре, установлены границы с указанием координат, в качестве землепользователя установлен член ДСК им Ларина – фио – 100 %.

Материалы «Инвентаризации земель и ведению земельного кадастра на адрес им. Ларина фио адрес от 1995 г.» и материалы по «Комплексу работ по инвентаризации земель и ведению земельного кадастра на адрес им. Ларина адрес Москвы», являются документами по землеустройству на адрес им. Ларина, и подтверждают факт того, что адрес им. Ларина является ране учтенным, обособленным от смежных землепользователей, объектом земельного права, у которого установлены границы, определена площадь.

Материалы инвентаризации были переданы из Департамента городского имущества письмом от 21.05.2013 за №ДГИ-1-42800,13-1 в Управление Росреестра по адрес для включения их в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства.

На основании договора купли-продажи домовладения от 04.10.1999 г., заключенного между фио и фио, удостоверенного фио и.о. нотариуса адрес фио, зарегистрированного в реестре за № К-2329 и прошедшего регистрацию в Департаменте муниципального жилья и жилищной полтики адрес 25.10.1999 г. за № 77-77-1/1999-589, домовладение по адресу: адрес, перешло в собственность фио.

Решением Общего собрания от 21.05.2000 г. фио была исключена из состава ДСК им. Ларина и вместо нее был принят фио, которому в установленном порядке, для дачного строительства, был передан на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок, по адресу: адрес, л. Слепнева, д. 17 и паенакопления.

На земельном участке по адресу: адрес период 2000-2001 год фио построены жилые дома площадью 153,9 квм.м. и 225, 8 кв.м.

Право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: адрес, общей площадью 153,9 кв.м. и жилой дом по адресу: адрес, общей площадью 225,8 кв.м., было зарегистрировано в ЕГРН на основании деклараций об объектах недвижимого имущества от 26.10.2007 года, о чем в ЕГРН были сделаны записи и выданы Свидетельства о регистрации права.

На основании Договора дарения дома от 05 июля 2012 года собственником жилого дома общей площадью 153,9 кв.м., по адресу: адрес становится Заваруев А.В., о чем имеется запись в ЕГРН № 77-77-02-071/2012-261 от 3.08.2012 г.

На основании договора дарения дома от 05.07.2012 года собственником жилого дома общей площадью 225,8 кв.м. по адресу: адрес становится Заваруев А.В., о чем имеется запись в ЕГРН № 77-77-02-071/2012-270 от 03.08.2012 г.

Решением Общего собрания членов ДСК им. Ларина от 21.05.2017 года (Протокол № 01-2017) фио был исключен из числа членов ДСК им. Ларина, а Заваруев Александр Викторович был принят в члены ДСК им. Ларина и ему, в установленном порядке, был передан в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок по адресу: адрес.

адрес по адресу: адрес, общей площадью 1581+/-14 кв.м. поставлен на кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера – 77:02:0001004:2149.

12 декабря 2022 года административный истец через МФЦ обратился в Управление Росреестра с заявлением № MFC-0558/2022-1947917-1 об осуществлении государственной регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером 77:02:0001004:2149, общей площадью 1581 кв.м., расположенный по адресу: адрес, влд. 17.

К заявлению им были приложены следующие документы: заявление о государственной регистрации прав от 12.12.2022 г. № MFC -0558/2022-1947917-1; доверенность от 22.11.2021 г. № 77/434-н/77-2021-4-422; выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющая проведение государственной регистрации возникновения и (или) перехода прав на недвижимое имущество на здание адрес, двлд. 17, стр. 1 от 31.01.2022 г.; выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющая проведение государственной регистрации возникновения и (или) перехода прав на недвижимое имущество на здание адрес, двлд. 17, стр. 2 от 29.11.2022 г.; выписка из заседания Правления от 16.09.1990 г. № 8; Выписка из протокола общего собрания членов ДСК им. Ларина от 21.05.2000 г.; Выписка из протокола № 01-2017 общего собрания членов ДСК им. Ларина от 21.05.2017 г.; Выписка из протокола № 02-2019 от 15.09.19 г. Общего внеочередного собрания ДСК им. Ларина от 15.09.2019 г.; Справка ДСК им. Ларина от 07.12.2022 г. № 07/12; договор купли-продажи домовладения от фио к фио от 04.10.1999 г. № б/н; Инвентаризация земель и ведение земельного кадастра на адрес им. Ларина адрес от 29.06.1995 г.; комплекс работ по инвентаризации земель и ведению земельного кадастра на адрес им. Ларина адрес Заказ № 6126 от 1995 г. от 21.06.2013 г.; акт от 08.04.1941 г.; Решение от 29.11.1946 г. Администрации адрес; Кассационное определение от 30.06.2022 г. № 5-КА20-26-К2; Временное удостоверение ДСК им. Ларина от 10.12.192 г.; Квитанция от 12.12.2022 г. № 845949836.

22 декабря 2022 года Управлением Росреестра по Москве было вынесено уведомление № КУВД-001/2022-55575577/1 о приостановлении государственной регистрации прав.

В качестве основания приостановления государственной регистрации прав указано: документы, устанавливающие наличие возникновение права в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:02:0001004:2149, общей площадью 1581 кв.м. на имя Заваруева А.В., предоставленный до дня введения Земельного кодекса Российской Федерации и Закона о регистрации, в регистрирующий орган не представлены.

22 марта 2023 года Управлением Росреестра по Москве вынесено решение об отказе государственной регистрации прав № КУВД-001/2022-55575577/3, где в качестве оснований отказа указано, что документы, устанавливающие наличие возникновение права в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:02:0001004:2149, общей площадью 1581 кв.м. на имя Заваруева А.В., предоставленный до дня введения Земельного кодекса Российской Федерации и Закона о регистрации, в регистрирующий орган не представлены, а также указано, что в материалы регистрационного дела не представлены документы, устанавливающие право прежнего собственника на земельный участок.

При разрешении административных исковых требований, суд исходил из следующих положений закона.

В соответствии с ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Особенности осуществления государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства установлены ст. 49 названного Закона.

Частью 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» определено, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, строительства гаража для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Частью 2 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» определено, что государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

По смыслу закона, перечень документов, подтверждающих право на земельный участок, предоставленный для садоводства или ведения личного подсобного хозяйства до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не является исчерпывающим, а потому следует принимать во внимание иные законоположения, что также следует из положений ст. 2 Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с которыми правовую основу государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. (п. 1)

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается (п. 3).

Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (п. 4)

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (абзац первый, третий и четвертый п. 9.1).

Пунктом 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшим до 01 марта 2015 года, устанавливалось, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган самостоятельно запрашивает: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя); сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Таким образом, федеральный законодатель предоставил гражданам возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право собственности. Это возможно в отношении участка, предоставленного до введения Земельного кодекса Российской Федерации (30 октября 2001 года) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного строительства или индивидуального жилищного строительства. Каких-либо ограничений по сроку переоформления нет.

Право собственности на такие участки не лишены возможности зарегистрировать граждане, к которым перешло право собственности на расположенные на них здания (строения, сооружения) как в порядке наследования, так и по иным основаниям. Исключение составляют случаи, когда земельный участок не может предоставляться в частную собственность, например, в силу его ограничения в обороте. Обращение в органы местного самоуправления для приобретения в собственность земельного участка, предоставленного для ведения садоводства и огородничества, с 1 марта 2015 года не требуется.

На основании исследования совокупности доказательств, суд пришел к выводу, что Заваруевым А.В. в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве были представлены необходимые и достаточные документы для регистрации права собственности на ранее учтенный земельный участок.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что у административного ответчика отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации права в отношении земельного участка, расположенного по адресу: адрес.

адрес, в силу ч. 4 ст. 69 Закона о регистрации является ранее учтенным объектом недвижимости, поставлен на технический учет до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Разрешая спор и приходя к выводу об удовлетворении требований, суд исходил из того, что при рассмотрении дела судом была установлена необходимая совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения административного ответчика требованиям действующего законодательства, повлекшее за собой нарушение прав административного истца.

Судебная коллегия находит правомерным вывод суда об удовлетворении заявленных требований, нарушений норм материального или процессуального права со стороны суда первой инстанции не допущено.

При разрешении спора судом первой инстанции были правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, определены и установлены в полном объеме обстоятельства, имеющие значение для дела, доводам сторон и представленным ими доказательствам дана надлежащая правовая оценка; нарушений норм процессуального права не допущено; предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не установлено.

Доводы апелляционных жалоб о том, что истцом не было предоставлено в регистрирующий орган документов, подтверждающих предоставление земельного участка, предусмотренных ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку направлены на переоценку собранных по делу доказательств.

При таких данных, доводы апелляционных жалоб направлены на переоценку собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с которой судебная коллегия также не усматривает, поскольку она соответствует требованиям статьи 84 КАС РФ.

Доводы апелляционных жалоб не опровергают выводов решения суда и потому не могут служить основанием к отмене этого решения.

Кроме того, в обоснование требований апелляционных жалоб не представлено каких-либо новых убедительных доказательств, ставящих под сомнение правильность постановленного судом решения.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177, 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бутырского районного суда адрес от 28 сентября 2023 года оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Решение и настоящее Апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 19 июня 2024 года.

Председательствующий

Судьи