Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

адрес 11 сентября 2023 года

Бутырский районный суд адрес в лице федерального судьи Островского А.В., рассмотрев жалобу Цымбал Т.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 92 адресфио Захарова, исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 87 адрес от 24 мая 2023 года, которым Цымбал Татьяна Васильевна, паспортные данные, гражданина РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: адрес, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 92 адресфио Захарова, исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 87 адрес от 24 мая 2023 года, Цымбал Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно в том, что она проживая по адресу: адрес, 10 марта 2023 года в 00 часов 01 минуту не уплатила административный штраф в размере сумма, назначенный ей за правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, по постановлению Московской административной дорожной инспекции (далее – МАДИ) № 0356043010122121202047525 от 12.12.2022, вступившему в законную силу 07 января 2023 года, в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, Цымбал Т.В. подала жалобу, в которой просит суд постановление мирового судьи отменить, и дело производством прекратить, ссылаясь на то, что в месте парковки данного транспортного средства запрещающих знаков для данного действия не имелось, а также при получении ею постановления по делу об административном правонарушении последней были поданы жалобы должностному лицу на указанные постановления.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Цымбал Т.В. явилась, доводы жалобы поддержала, просила суд постановление мирового судьи отменить, однако в случае отказа в требовании об отмене постановления мирового судьи, просила суд снизить сумму штрафа.

Исследовав в судебном заседании материалы дела о привлечении Цымбал Т.В. к административной ответственности, изучив доводы жалобы, выслушав позицию заявителя, суд второй инстанции считает обоснованными основания для привлечения Цымбал Т.В. к административной ответственности.

Частью 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как установлено мировым судьей, Цымбал Т.В. проживая по адресу: адрес, 10 марта 2023 года в 00 часов 01 минуту не уплатила административный штраф в размере сумма, назначенный ей за правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, по постановлению Московской административной дорожной инспекции (далее – МАДИ) № 0356043010122121202047525 от 12.12.2022, вступившему в законную силу 07 января 2023 года, в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, в связи с чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Вина Цымбал Т.В. в совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 0356043010423032902003342 от 29.03.2023, согласно которому Цымбал Т.В., проживающая по адресу: адрес, 10 марта 2023 года в 00 часов 01 минуту не уплатила в установленный законом срок административный штраф в размере сумма, назначенный ей за правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, по постановлению МАДИ 0356043010122121202047525 от 12.12.2022, вступившему в законную силу 07 января 2023 года, который она в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ должна была уплатить не позднее 09 марта 2023 года. Отсрочка (рассрочка) уплаты назначенного штрафа не предоставлялась (л.д. 1-2);

- копией постановления МАДИ № 0356043010122121202047525 от 12.12.2022 об административном правонарушении, согласно которому Цымбал Т.В. за правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере сумма. Копия постановления направлена адресату Цымбал Т.В. (адрес) заказным почтовым отправлением с почтовым идентификатором № 14580878729942 (л.д. 4-5);

- отчетом об отслеживании почтового отправления на официальном сайте адрес, согласно которому заказное почтовое отправление с почтовым идентификатором № 14580878729942 вручено адресату 27 декабря 2022 года (л.д. 29);

- информационным письмом заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ фио от 24.04.2023, согласно которому до настоящего времени жалоба на постановление № 0356043010122121202047525 от Цымбал Т.В. в МАДИ не поступала (л.д. 20);

- информацией, размещенной на Портале государственных услуг Российской Федерации, согласно которой административный штраф в размере сумма по постановлению МАДИ № 0356043010122121202047525 от 12.12.2022 по состоянию на 24 мая 2023 года не уплачен (л.д. 26).

- иными материалами дела, не доверять которым у суда не имеется оснований, которые суд признает достоверными, так как они являются относимыми, допустимыми, согласуются между собой, дополняют друг друга, добыты без нарушения норм материального и процессуального права, из которых следует, что Цымбал Т.В. в нарушение ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ не уплатила штраф в размере сумма, наложенный на нее вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении от 12.12.2022 № 0356043010122121202047525 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ.

Вышеперечисленные письменные материалы административного дела, суд второй инстанции признает относимыми и допустимыми доказательствами по делу, поскольку они собраны в соответствии с действующим законодательством, взаимодополняют друг друга, а также отражают обстоятельства произошедшего, изложенные в описательной части решения.

При рассмотрении дела мировым судьей на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения описанного выше административного правонарушения, дана надлежащая юридическая оценка действиям Цымбал Т.В. и сделан обоснованный вывод о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и виновности Цымбал Т.В. в его совершении.

Довод жалобы о том, что заявителем была подана жалоба в МАДИ адрес на указанное постановление опровергается материалами дела, а именно ответом из адрес Москвы, согласно которому жалобы на постановление от 12.12.2022 № 0356043010122121202047525 в адрес Москвы не поступало.

Довод жалобы о наличии оснований для применения положений КоАП РФ и снижении размера назначенного судом административного штрафа, также не влечет удовлетворение жалобы в силу следующего.

Исходя из положений КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не сумма прописью, а для должностных лиц - не сумма прописью.

Согласно КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи настоящего Кодекса.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в от 25 февраля 2014 года N 4-П, впредь до внесения в РФ надлежащих изменений размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам за совершение административных правонарушений, предусмотренных , , , , и и КоАП РФ, а равно за совершение других административных правонарушений, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме сумма прописью и более, может быть снижен на основе требований Российской Федерации и с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем , если наложение административного штрафа в установленных соответствующей административной санкцией пределах не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав юридического лица.

В Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 года N 4-П указано на признание положений , , , , и и КоАП РФ, устанавливающих минимальные размеры административных штрафов, применяемых в отношении юридических лиц, совершивших предусмотренные ими административные правонарушения, не соответствующими Российской Федерации, ее , и ), , , и ) и , в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования эти положения во взаимосвязи с закрепленными данным общими правилами применения административных наказаний не допускают назначения административного штрафа ниже низшего предела, указанного в соответствующей административной санкции, и тем самым не позволяют надлежащим образом учесть характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства и, соответственно, обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания.

Вводя административные штрафы, минимальные размеры которых составляют значительную сумму, федеральный законодатель, следуя конституционным требованиям индивидуализации административной ответственности и административного наказания, соразмерности возможных ограничений конституционных прав и свобод, обязан заботиться о том, чтобы их применение не влекло за собой избыточного использования административного принуждения, было сопоставимо с характером административного правонарушения, степенью вины нарушителя, наступившими последствиями и одновременно позволяло бы надлежащим образом учитывать реальное имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Таким образом, критериями для применения санкции ниже низшего предела, исходя из буквального содержания Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 года N 4-П, являются характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства, позволяющие обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания.

Между тем из представленных материалов не усматривается очевидность избыточного ограничения прав заявителя, поскольку обстоятельства, имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности, позволяющих применить положения , КоАП РФ, в рамках производства по делу об административном правонарушении и рассмотрения настоящей жалобы не установлены.

Кроме того, в соответствии со КоАП РФ у Цымбал Т.В. имелась возможность своевременно, до истечения, установленного в КоАП РФ срока, обратиться к должностному лицу, вынесшему постановление о наложении административного штрафа, с заявлением об отсрочке или рассрочке его уплаты, однако данным правом он не воспользовался.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, является формальным, а потому административная ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее установленного законом срока, а также от причин пропуска срока уплаты.

Доказательства были оценены мировым судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельства, изложенные в указанных доказательствах, объективно ничем не опровергнуты.

Постановление о привлечении Цымбал Т.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При назначении Цымбал Т.В. наказания за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, мировым судьей учтен характер совершенного административного правонарушения, личность виновной.

Иных доводов, влекущих безусловную отмену постановления мирового судьи, Цымбал Т.В. суду не представлено и в ходе судебного разбирательства судом не установлено.

Суд не находит нарушений ни процессуальных, ни материальных норм при принятии решения мировым судьей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6; пунктом 2, части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 92 адресфио Захарова, исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 87 адрес от 24 мая 2023 года, которым Цымбал Татьяна Васильевна, паспортные данные, гражданина РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: адрес, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма – оставить без изменения, а жалобу Цымбал Т.В. – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть пересмотрено только в порядке статьи 30.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья А.В. Островский