Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 06 сентября 2023 года

Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи Завьяловой С.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела №02-4812/2023 по исковому заявлению Министерства здравоохранения адрес к фио о взыскании мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения адрес обратилось в Бутырский районный суд адрес с исковым заявлением о взыскании с фио выплаченной суммы ежемесячной стипендии в размере сумма, штрафа в сумме сумма, неустойки в размере сумма с последующим взысканием по день фактического исполнения, в обоснование заявленных требований сославшись на неисполнение фио условий гражданско-правового договора о целевом обучении от 21 мая 2015 года в части трудоустройства по окончанию целевого обучения в установленный законом срок и в отсутствие на то уважительной причины.

Стороны в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела по существу извещались надлежащим образом, в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине. Ходатайств с просьбой об отложении рассмотрения гражданского дела по существу в адрес суда не направляли.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу при данной явке.

Председательствующий, изучив доводы искового заявления и возражений к нему, исследовав письменные материалы гражданского дела и установив значимые для дела обстоятельства, приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 309-310, 393 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются,

Материалами гражданского дела установлено, что 21 мая 2015 года между фио (до брака – Пантелеева) и Министерство здравоохранения адрес был заключен гражданско-правовой договор о целевом обучении №8, в соответствии с условиями которого фио обязалась освоить образовательную программу по специальности «лечебное дело», реализуемую в ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный университет», успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с медицинской организацией, подведомственной Министерству. Министерство обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом.

В соответствии с п. 4.1 указанного договора, договор вступил в силу с 01 сентября 2015 года и действовал до заключения трудового договора (контракта).

Из раздела III договора следует, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Гражданин обязан возместить Министерству в течение трех месяцев расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором.

В соответствии с постановлением Правительства адрес от 20.05.2015 № 211-П «Об утверждении Правил назначения и выплаты за счет средств областного бюджета адрес стипендии студентам, интернам и ординаторам, обучающимся по договорам о целевом обучении в образовательных организациях высшего образования по специальности высшего образования, относящимся к укрупненной группе «Здравоохранение и медицинские науки» на период обучения обучающегося в университете устанавливается стипендия в размере сумма в месяц.

21 декабря 2015 года между Министерством здравоохранения адрес и фио был заключен договор о предоставлении стипендии, предметом которого является ежемесячное предоставление стипендии в размере сумма студенту, обучающемуся по договору о целевом обучении в образовательных организациях высшего образования по специальности высшего образования укрупненной группы «Здравоохранение и медицинские науки».

В силу пп.2.4.1 указанного договора по завершении обучения (не позднее одного месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и свидетельства об аккредитации) студент обязан трудоустроиться в соответствии со специальностью, полученной по целевому обучению, и непрерывно в течение 5 лет работать в медицинской организации, подведомственной Министерству, по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с заключенным трудовым договором.

В соответствии с п.2.4.4 договора студент обязан возместить Министерству в течение 3 месяцев со дня наступления обстоятельств, препятствующих осуществлению выплат, выплаченную сумму ежемесячной стипендии, а также выплатить штраф в двукратном размере суммы полученных ежемесячных стипендий в случае неисполнения обязательств по трудоустройству в медицинскую организацию, указанную в договоре о целевом обучении и в настоящем договоре, а также в случае отказа от исполнения в установленный срок обязательств по трудоустройству в медицинскую организацию, подведомственную Министерству.

В случае неисполнения студентом обязанности, предусмотренной пп.2.4.1 п.2 настоящего договора, студент обязуется безусловно уплатить в Министерство неустойку в размере 0,1 процента от размера суммы, подлежащей возврату за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем истечения срока, установленного пп. 2.4.1 п. 2.4 настоящего договора.

Распоряжением Министерства Здравоохранения адрес от 25.12.2015 №3617-р в редакции распоряжения от 19.12.2019 №2856-р «О внесении изменений в распоряжение Министерства Здравоохранения адрес» фио была назначена стипендия в размере сумма в месяц.

Согласно архивной справке ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный университет» от 05.04.2023г. №987/14-01 следует, что фио зачислена в ФГБОУ ВПО «Ульяновский государственный университет» с 01.09.2015г. на 1 курс медицинского факультета по специальности «Лечебное дело», очной (целевой) формы обучения (приказ от 30.07.2015 № 2085ст). фио завершила обучение в ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный университет», медицинский факультет по специальности «Лечебное дело» с присвоением квалификации «Врач-лечебник», очной (целевой) формы обучения и отчислена с 31.08.2021 в связи с предоставлением каникул (приказ от 30.06.2021 № 2469ст).

Как следует из представленных в материалы дела справки, расчета за период обучения фио была получена стипендия на общую сумму сумма.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, истец в лице Министерства здравоохранения адрес указало, что фио по окончанию обучения и отчисления из учебного заведения в связи с успешной сдачей выпускных экзаменов и присвоением квалификации, от обязательств по трудоустройству в медицинскую организацию, подведомственную Министерству, уклоняется, денежные средства выплаченные фио в период обучения в качестве меры социальной поддержки до настоящего времени в Министерство не возвращены, что послужило поводом для обращения с настоящим иском в суд.

В соответствии с ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В силу ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения регулируется статьей 56 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". В силу приведенной нормы в редакции, действовавшей на дату заключения договора - 24.07.2018, организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со настоящего Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов .

Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в , и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с настоящего Федерального закона .

В силу Федерального закона Российской Федерации "Об образовании в Российской Федерации", гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, обучающийся по целевому обучению, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в , расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

Согласно принятому 27.11.2013 Правительства Российской Федерации N 1076 "О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении" (в редакции действующей на момент заключения договора), утвержденной им типовой форме договора о целевом обучении, гражданин обязуется освоить образовательную программу, заключить трудовой договор с организацией, а последняя обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки. Гражданин обязан возместить организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере данных расходов в случае неисполнения обязательств по трудоустройству.

Как установлено судом и не отрицается ответчиком, сумма выплаченной последнему стипендии в размере сумма на момент рассмотрения гражданского дела истцу не возвращена, при этом ответчиком обязательства по трудоустройству в подведомственное учреждение организации истца по окончанию обучения не исполнена, следовательно, исковые требования в части взыскания с ответчика выплаченной ежемесячной стипендии подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд отклоняет как не состоятельные доводы ответчика о продолжении обучения в ординатуре и получении специализации по выбранному направлению, поскольку приведенные выше договор, предусматривал строго определённые условия наступления у сторон взаимных обязательств, и исключал возможность трудоустройства работника в неопределенное время, за исключением случае предусмотренных договором, в настоящем случае обучение в ординатуре, к таким обстоятельствам не относится.

Удовлетворяя исковые требования Министерства здравоохранения адрес в части взыскания с фио выплаченной суммы мер социальной поддержки в размере сумма суд установив юридически значимые обстоятельства по делу дела, оценив все доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ГПК РФ, руководствуясь ГК РФ, , , , ГК РФ, Федеральным от 29.12.2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Правительства РФ от 27.11.2013 года N 1076 "О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении", действовавшим на момент заключения спорного договора, - исходил из доказанности нарушения ответчиком условий Договора о целом обучении, предусмотренных пунктами 2.4.1 названного договора.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика штрафа и неустойки, суд исходит из следующего.

Согласно принятому 27.11.2013 Постановлению Правительства Российской Федерации N 1076 "О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении", в редакции, действовавшей на дату заключения договора, - утвержденной им типовой форме договора о целевом обучении, гражданин обязан возместить организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере данных расходов в случае неисполнения обязательств по трудоустройству.

Договор о целевой послевузовской подготовке специалиста в сфере здравоохранения носит гражданско-правовой характер, отношения сторон регулируются положениями гражданского законодательства.

В связи с нарушением ответчиком гражданско-правового соглашения, неисполнением ею обязательств, предусмотренных подпунктами 2.4. договора  о целевом об учении, фио обязана возместить истцу стоимость понесенных затрат, связанных с обучением, и выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ей мер социальной поддержки, что предусмотрено подпунктом 2.4.4 вышеуказанного договора, поскольку в силу принципа недопустимости одностороннего отказа от его исполнения и одностороннего изменения условий договора, должно исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно расчету представленному стороной истца, размер штрафа составляет сумма и сумма неустойки за период с 21 января 2022 года по 15 марта 2023 года составляет сумма.

Соглашаясь с приведенным расчетом исковых требований, суд находит его арифметически верным и основанным на условиях договора. Вместе с тем, стороной ответчика в письменных возражениях заявлено о несоразмерности заявленных требований.

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, должник обязан уплатить кредитору неустойку (штраф, пени), предусмотренную законом или договором.

Согласно ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Снижение размера неустойки в каждом конкретном случае является одним из предусмотренных законом правовых способов, которыми законодатель наделил суд в целях недопущения явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 N 263-О разъяснено, что "гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств. Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения", что не может рассматриваться как нарушение статьи 35 Конституции Российской Федерации.

С учетом всех обстоятельств дела и представленных суду доказательств, а также компенсационного характера штрафа, суд приходит к выводу о том, что заявленный истцом размер штрафа не соответствует последствиям нарушения обязательства и с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 21.12.2000 N 263-О, положения пункта 1 статьи 333 ГК РФ, которые содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба. В связи с чем, суд полагает, что размер штрафа необходимо уменьшить в порядке ст. 333 ГК РФ с суммы сумма до сумма.

Взыскание с ответчика в пользу истца штрафа в размере сумма в данном случае будет являться разумным, справедливым и соразмерным последствиям нарушения обязательств.

Так с ответчика в силу п.3.2 Договора подлежит взысканию неустойка за период с 21 января 2022 года по 15 марта 2023 года в сумме сумма.

В части требований о взыскании неустойки начиная с 16 марта 2023 года по день фактического исполнения решения суда, суд полагает необходимым отказать, поскольку как указано в ст.330 ГК РФ неустойкой признается определенная или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. При этом положения ст.333 ГК РФ предполагают, что если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Таким образом, именно суд в рамках отправления правосудия вправе разрешить вопрос о соразмерности взыскиваемой неустойки заявленным требованиям и допущенным нарушениям. При этом следует иметь ввиду, что СПИ или иное должностное лицо на исполнение к которому поступают требования о взыскании неустойки на будущий период не в праве самостоятельно распорядится о соразмерности неустойки и разрешить вопрос о применении положений ст.333 ГК РФ, при наличии на то обстоятельств. Анализируя вышеприведенные обстоятельства, суд отмечает, что взыскание неустойки на будущий период нарушит право стороны ответчика на судебную защиту в части разрешения вопроса о несоответствия взыскиваемой неустойки требованиями соизмеримости и относимости нарушенного требования.

В свою очередь суд находит не состоятельными доводы ответчика о применении к спорным правоотношениям срока исковой давности, поскольку как судом указывалось ранее спорные взаимоотношения сторон регулируются положениями гражданского законодательства, устанавливающим 3-х летний срок давности по настоящим требованиям. В настоящем случае ответчик обязался исполнить обязательства по договору в срок не позднее 3-х месяцев с момента окончания обучения, таким начало отсчета срока исковой давности следует исчислять с 31 ноября 2021 года, при этом с настоящим иском истец обратился в суд 17 марта 2023 года, т.е. в установленный ст.198-200 ГК РФ срок исковой давности.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 данного кодекса.

С учетом вышеизложенного и на основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в бюджета адрес подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме сумма.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.195-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства здравоохранения адрес к фио о взыскании мер социальной поддержки – удовлетворить частично.

Взыскать с фио в пользу Министерства здравоохранения адрес выплаченную сумму мер социальной поддержки в размере сумма, штраф в размере сумма и неустойку в сумме сумма

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскаться с фио в бюджет адрес расходы по оплате государственной пошлины в сумме сумма.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд через Бутырский районный суд адрес в течение одного месяца.

Федеральный судья: Завьялова С.И.