Определение суда апелляционной инстанции

УИД 77RS0003-02-2022-005281-66

Дело № 33-13208/2024 Судья фио

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 апреля 2024 г. адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Мошечкова А.И.,

судей фио, фио,

с участием прокурора фио,

при помощнике Марянян К.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мошечкова А.И. гражданское дело № 2-4786/2023 по апелляционной жалобе Барченковой О.И., апелляционному представлению Бутырского межрайонного прокурора на решение Бутырского районного суда адрес 23 ноября 2023 г., которым постановлено:

исковые требования Департамента городского имущества адрес к Барченкову Игорю Григорьевичу, Барченковой Ольге Игоревне о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении, обязании передать квартиру, к Сахарову Константину Сергеевичу о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении – удовлетворить частично.

Признать Барченкова Игоря Григорьевича (паспортные данные), фио (паспортные данные) утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, со снятием с регистрационного учета органом регистрационного учета по вступлению решения суда в законную силу, выселить фио (паспортные данные) из указанного жилого помещения.

Признать Сахарова Константина Сергеевича (паспортные данные, свидетельство о рождении XI-МЮ № 818922 от 18.12.2021) не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, со снятием с регистрационного учета органом регистрационного учета по вступлению решения суда в законную силу, выселить Сахарова Константина Сергеевича (паспортные данные, свидетельство о рождении XI-МЮ № 818922 от 18.12.2021) из указанного жилого помещения.

Обязать фио (паспортные данные) передать кв. 109 в д. 9 по адрес в адрес в освобожденном виде Департаменту городского имущества адрес (ИНН 7705031674).

В иске Департамента городского имущества адрес (ИНН 7705031674) к Барченкову Игорю Григорьевичу (паспортные данные) о выселении, обязании передать квартиру – отказать.

Взыскать с Барченковой Ольги Игоревны (паспортные данные) в пользу УФК по адрес сумма в счет расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении встречного иска Барченковой Ольги Игоревны к Департаменту городского имущества адрес о признании отказа в заключении договора социального найма незаконным, обязании заключить договор социального найма – отказать.

УСТАНОВИЛА:

ДГИ адрес обратился в суд с иском к Барченкову И.Г., Барченковой О.И. о признании их утратившими, а несовершеннолетнего сына последней фио, паспортные данные, не приобретшим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении из комнаты № 1 в квартире № 109, расположенной по адресу: адрес, ссылаясь на то, что указанное жилое помещение Барченков И.Г. и фио занимали на основании договора социального найма от 28.07.2008, который расторгнут в связи с предоставлением Барченкову И.Г. и его дочери Барченковой О.И. отдельной однокомнатной квартиры по адресу: адрес также по договору социального найма. При предоставлении указанной квартиры Барченков И.Г., фио приняли на себя обязательства освободить ранее занимаемую комнату и сняться с регистрационного учета, однако по настоящее время в нем продолжает проживать фио и ее несовершеннолетний сын Сахаров К.С., паспортные данные, без каких-либо законных на то оснований, при этом Сахаров К.С. был зарегистрирован в жилом помещении после расторжения договора социального найма. По мнению истца, ответчики незаконным образом занимают спорное жилое помещение, от его добровольного освобождения уклоняются, чем создают истцу, как собственнику жилого помещения, препятствия, в его распоряжении и пользовании.

фио обратилась в суд со встречным иском к ДГИ адрес и просила признать недействительным, незаконным отказ в заключении договора социального найма в отношении спорного жилого помещения – ком. 1 в кв. 109 по адрес в адрес, обязать адрес Москвы заключить с ней таковой договор, включив в него в качестве члена ее семьи несовершеннолетнего сына фио, ссылаясь на то, что спорное жилое помещение, в котором по настоящее время проживают непосредственно фио с несовершеннолетним сыном Сахаровым К.С., было предоставлено Барченкову И.Г. и Барченковой О.И. по договору социального найма от 2008 года, Сахаров К.С., паспортные данные, зарегистрирован в жилом помещении на законных основаниях – по месту жительства матери. При этом Барченкову И.Г., который ранее являлся нанимателем спорного помещения, на условиях социального найма предоставлена отдельная квартира по адресу: адрес, и в этом договоре социального найма в качестве члена семьи нанимателя указана фио, между тем, она не давала своего согласия на переезд. Договор социального найма не подписывала, то есть до настоящего времени фио не обеспечена жильем, тогда как договор социального найма от 2008 года не расторгался, недействительным признан не был.

Суд первой инстанции постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе фио просит решение суда отменить, Бутырский межрайонный прокурор в апелляционном представлении просит решение суда отменить в части.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, представления, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Барченков И.Г. и фио являются родителями Барченковой О.И., последняя является матерью фио, паспортные данные от брака с фио

На основании договора социального найма жилого помещения № 5221-01-2008-073- 8973 от 28.07.2008 наймодателем ДГИ адрес (ранее ДЖП и адрес Москвы) нанимателю Барченкову И.Г., а также члену его семьи – дочери Барченковой О.И. в бессрочное владение и пользование предоставлено жилое помещение – 1 комната в двухкомнатной коммунальной квартире № 109, расположенной по адресу: адрес.

В указанной квартире Барченков И.Г. значится зарегистрированным с 31.01.1989 по настоящее время, а фио с 17.11.2005 (прибыла в данное жилое помещение к отцу из квартиры № 79, расположенной по адресу: адрес, где была зарегистрирована с 4.12.2003).

Ранее, помимо Барченкова И.Г., Барченковой О.И., спорное жилое помещение занимала фио (бывшая супруга Барченкова И.Г. и мать Барченковой О.И.), жилищные условия которой улучшены на основании выданного Префектурой адрес Распоряжения от 08.11.2001 с предоставлением в ее пользование двухкомнатной квартиры № 79, расположенной по адресу: адрес, которая впоследствии была приватизирована, в результате чего с 06.02.2006 фио является единоличным собственником данной квартиры.

В настоящее время в указанной квартире, кроме последней, зарегистрирован отец несовершеннолетнего фио, паспортные данные – фио

Установлено, что Распоряжением ДГИ адрес от 04.09.2020 № 28969 в связи с подходом очереди на предоставление жилого помещения по договору социального найма и согласно личному заявлению Барченкова И.Г. от 20.08.2020 № 2633052 последнему была предоставлена однокомнатная квартира № 168, расположенная по адресу: адрес, с обязательством освобождения ранее занимаемого жилого помещения – комнаты № 1 в двухкомнатной коммунальной квартире № 109, расположенной по адресу: адрес.

Названным Распоряжением постановлено на основании личного заявления Барченкова И.Г. заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу: адрес, включив фио в качестве члена семьи нанимателя Барченкова И.Г., передав указанное жилое помещение в пользование последних, со снятием Барченкова И.Г. с жилищного учета, как обеспеченного жилой площадью и расторжением договора социального найма № 5221-01- 2008-073-8973 от 28.07.2008.

С 3.11.2020 Барченков И.Г. состоит на регистрационном учете квартиры по адресу: адрес.

С 17.11.2005 фио и с 22.12.2021 ее несовершеннолетний сын Сахаров К.С., паспортные данные зарегистрированы в спорном жилом помещении по адресу: адрес.

Факт проживания ответчика Барченковой О.И. и ее сына в спорной комнате ни кем не оспаривался.

Факт проживания ответчика Барченкова И.Г. в спорном жилом помещении какими-либо достоверными доказательствами сторона истца не подтвердила.

Из объяснений Барченковой О.И. следует, что ее отец еще в 2020 году выехал из спорного жилого помещения в предоставленное ему квартиру № 168, расположенную по адресу: адрес.

Также указанный факт подтверждается актом осмотра от 24.01.2022.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Частью 2 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет (ч. 1 ст. 57 ЖК РФ).

Основанием для вселения в жилое помещение, относящееся к собственности субъекта Российской Федерации, является решение органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения и соответствующий договор (социального найма, найма и др.).

В соответствии со ст. 21 Закона адрес от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", решение о предоставлении жителям адрес в пользование либо об оказании помощи в приобретении ими с помощью адрес жилых помещений в собственность принимает уполномоченный орган исполнительной власти адрес.

Функции по распоряжению и управлению государственным имуществом адрес в виде жилых помещений, входящих в имущественную казну города, осуществляет Департамент городского имущества адрес на основании постановления Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества адрес».

Согласно с ч. 1 ст. 22 Закона адрес от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" жилые помещения предоставляются в пользование или приобретаются в собственность с помощью города жителями адрес: с освобождением занимаемого жилого помещения; в дополнение к занимаемому жилому помещению (с учетом размера площади занимаемых жилых помещений).

В силу п. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Из ст. 688 ГК РФ следует, что в случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда.

Разрешая спор, районный суд пришел к выводу о том, что квартира № 168, расположенная по адресу адрес, была предоставлена в пользование нанимателю Барченкову И.Г. и члену его семьи - дочери Барченковой О.И. на условиях договора социального найма, с обязательством освобождения ранее занимаемой комнаты в коммунальной квартире, которую ответчик фио продолжает занимать вместе со своим несовершеннолетним сыном Сахаровым К.С., паспортные данные, без каких-либо законных на то оснований, чем нарушаются права истца, как собственника жилого помещения. Право пользования несовершеннолетнего фио, паспортные данные, спорным жилым помещением в данном случае производно от права пользования его матери Барченковой О.И.

Таким образом, суд первой инстанции признал Барченкова И.Г., Барченковой О.И. утратившими, фио, паспортные данные, не приобретшим право пользования спорным жилым помещением, выселил фио и фио из него без предоставления другого жилого помещения.

При этом районный суд отказал Департаменту в удовлетворении иска в части выселения из спорного жилого помещения Барченкова И.Г. с возложением на него обязанности передать квартиру, поскольку последний проживает по адресу: адрес.

Встречные исковые требования Барченковой О.И. к ДГИ адрес о признании отказа в заключении договора социального найма незаконным, обязании заключить договор социального найма в отношении спорного жилого помещения – квартиры № 109 в д. 9 по адрес в адрес суд первой инстанции отклонил, указав, что из материалов учетного дела усматривается, что личными подписями заявитель Барченков И.Г. и член его семьи дочь фио подтвердили намерение и желание заключить с ними договор социального найма в отношении квартиры № 168 и эти лица обязались освободить ране занимаемое помещение со снятием с регистрационного учета.

Проверяя решение суда по доводам апелляционной жалобы, представления, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда следует отменить в части удовлетворения иска ДГИ адрес к Барченковой О.И. и Сахарову К.С. и в части отказа в удовлетворении встречного иска об обязании заключить договор социального найма, так как в данной части оно является незаконным и необоснованным.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет (ч. 1 ст. 57 ЖК РФ).

Основанием для вселения в жилое помещение, относящееся к собственности субъекта Российской Федерации, является решение органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения и соответствующий договор (социального найма, найма и др.).

На основании договора социального найма спорного жилого помещения от 28.07.2008, Барченкову И.Г. и Барченковой О.И. передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение - 1 комната в двухкомнатной коммунальной квартире № 109, расположенной по адресу: адрес. фио включена в договор в качестве члена семьи нанимателя будучи несовершеннолетней дочерью Барченкова И.Г.

Данный договор не оспаривался, в судебном порядке до настоящего времени незаконным не признавался. Законность регистрации и проживания Барченковой О.И. в спорном жилом помещении также не оспаривалась.

В связи с чем, вывод суда об отсутствии у Барченковой О.И. законных оснований для проживания в спорном жилом помещении не основаны на законе.

Уведомлением ДГИ адрес от 10.08.2020 была инициирована процедура обеспечения Барченкова И.Г. жилым помещением в порядке улучшения при соблюдении обязательного условия вселения и регистрации по новому месту жительства Барченковой О.И.

Распоряжением ДГИ адрес от 04.09.2020 № 28969, в связи с подходом очереди на предоставление жилого помещения по договору социального найма и согласно личному заявлению от 20.08.2020, последнему была предоставлена однокомнатная квартира № 168, расположенная по адресу: адрес освобождением занимаемого (спорного) жилого помещения, общей площадью 37,6 кв.м, жилой площадью 18 кв.м.

Пунктом 4 указанного распоряжения фио включена в договор социального найма в качестве члена семьи Барченкова И.Г. по вновь предоставленному месту жительства с закреплением за ней права пользования.

Вывод суда об осведомленности Барченковой О.И. в предоставлении Барченкову И.Г. нового жилого помещения при условием ее вселения с освобождением спорной комнаты не основан на доказательствах, так как в учетном деле отсутствуют сведения об ознакомлении Барченковой О.И. с распоряжением ДГИ адрес от 04.09.2020 № 28969.

Договор социального найма на предоставляемое Барченкову И.Г. жилое помещение с Барченковой О.И. лично не заключался.

Наличие подписи Барченковой О.И. на документах по предоставлению Барченкову И.Г. нового жилого помещения в рамках Распоряжения ДГИ от 2020 года не свидетельствует о ее добровольном волеизъявлении.

Из уведомления фио Департаментом от 10.08.2020 следует, что в случае отказа Барченковой О.И. в совершении указанных действий, жилое помещение Барченкову И.Г. в порядке улучшения жилищных условий предоставлено не будет, что, как верно указывает в представлении прокурор, само по себе нарушает положения Закона адрес № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» в отношении Барченкова И.Г.

Также несостоятелен довод суда о нарушении Барченковой О.И. положений ст. 688 ГК РФ, так как данные действия последняя не совершала, новый договор социального найма на предоставленное помещение не подписывала.

В соответствии с п. 3 и 6 ст. 20 Закона адрес от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.

Вследствие конструктивных особенностей жилых помещений, предоставляемых гражданам, состоящим на жилищном учете, размер площади жилого помещения, определяемый в соответствии с настоящей статьи, не может быть более чем:

1) на семью, состоящую из супругов, - однокомнатная квартира площадью до 44 квадратных метров;

2) на семью, состоящую из двух граждан, не являющихся супругами, - двухкомнатная квартира площадью до 54 квадратных метров.

Площадь жилого помещения, предоставленная Барченкову И.Г. в однокомнатной квартире 168 по адрес согласно распоряжения от 04.09.2020 № 28969 пригодна для проживания одного человека.

Включение Барченковой О.И. в договор социального найма по новому месту жительства и передача указанного жилого помещения ей в пользование (п. 4 Распоряжения от 04.09.2020) нарушает не только жилищные права самой Барченковой О.И., но также и Барченкова И.Г., поскольку новое жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру, жилой площадью 18 кв.м и в случае предоставления в пользование двум гражданам имеет место нарушение приведенных положений ст. 20 Закона.

Районным судом также разрешены жилищные права несовершеннолетнего фио, как производные от прав матери фио Однако, он был вселен в спорную комнату с рождения на правах члена семьи лица, занимающего его по договору социального найма, который не прекратил свое действие.

При указанных выше обстоятельствах, в связи с неверным применением норм материального права, решение является незаконным и подлежащим отмене в части разрешения вопроса о жилищных правах Барченковой О.И. и несовершеннолетнего фио на комнату в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес.

Судебная коллегия принимает в отмененной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ДГИ адрес к Барченковой О.И. о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении, обязании передать квартиру, к Сахарову К.С. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении отказывает, обязывает адрес Москвы заключить с Барченковой О.И. договор социального найма в отношении жилого помещения – комнаты 1 (по адрес жилая 16,60 кв.м., площадь приведенная 27,59 кв.м.) в кв. 109 по адрес в адрес, включив в него в качестве члена ее семьи несовершеннолетнего сына фио

В остальной части решение следует оставить без изменения.

Руководствуясь ст.ст.193, 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бутырского районного суда адрес от 23 ноября 2023 года отменить в части удовлетворения иска Департамента городского имущества адрес к Барченковой Ольге Игоревне и Сахарову Константину Сергеевичу, в части отказа в удовлетворении встречного иска об обязании заключить договор социального найма.

Принять в этой части новое решение.

В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес к Барченковой Ольге Игоревне о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении, обязании передать квартиру, к Сахарову Константину Сергеевичу о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении – отказать.

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с Барченковой Ольгой Игоревной (паспортные данные) договор социального найма в отношении жилого помещения – комнаты 1 (по адрес жилая 16,60 кв.м., площадь приведенная 27,59 кв.м.) в кв. 109 по адрес в адрес, включив в него в качестве члена ее семьи несовершеннолетнего сына Сахарова Константина Сергеевича, паспортные данные.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу, апелляционное представление без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи