Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О возвращении протокола и других материалов дела

адрес 05 июня 2023 года

Судья Бутырского районного суда адрес фио, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Таболкина Ивана Александровича, ...паспортные данные, гражданина Российской Федерации,

установил:

04.06.2023 в отношении Таболкина И.А. сотрудником Отдела МВД России по адрес был составлен протокол СВ № 0592677 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

Из содержания протокола видно, что 04.06.2023 в период времени с 14 часов 00 минут по 19 часов 00 минут на адрес, проводились не согласованные с органами власти адрес митинги и пикетирование, круг лиц, заранее договорившийся в мессенджере Телеграмм, о проведении по всей территории адрес несанкционированных митингов, таким образом, в 17 часов 30 минут, по адресу: адрес возле адрес Москвы, был выявлен гражданин Таболкин фио, ...паспортные данные, который возле здания управы адрес нарушил установленный Федеральным законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» порядок проведения публичного мероприятия в форме митинга, а именно принял участие в митинге, в ходе которого на пути создавал помехи пешеходам и транспортным средствам, полностью перекрывая собой пешеходные тротуары и проезжую часть, движение пешеходов, ограничивая им доступ к объектам транспортной инфраструктуры. Также привлекал внимание граждан и средств массовой информации, учувствовал в митинге с плакатом в руках «#Free Navalny».

Орган полиции полагает, что вина указанного лица подтверждена совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в частности рапортами сотрудников полиции, фотоматериалом.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы … правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются … место, время совершения и событие административного правонарушения…

Протокол об административном правонарушении указанным требованиям не соответствует.

Согласно ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ административная ответственность наступает за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

В соответствии с п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях" обязательным условием для квалификации действий (бездействия) участника несанкционированного публичного мероприятия по части 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ является наличие последствий, выражающихся в создании помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, а также причинно-следственной связи между совершенными действиями (бездействием) и наступившими последствиями.

Из материалов дела следует, что гражданин Таболкин И.А. 04.06.2023 находился по месту проживания, нарисовал плакат с надписью «#Free Navalny» (освободить Навального), после чего вышел по адресу: адрес, где находится Управа адрес, сделал фото и отправил сделанный снимок в бот Навальный, после этого ушел домой. В 17 часов 15 минут, выйдя на улицу, сотрудники полиции остановили и доставили в адрес Отрадное адрес для дальнейшего разбирательства.

Согласно объяснениям сотрудников полиции фио и фио, заступили на службу с 9 часов 00 минут до 21 часов 00 минут 04.06.2023 в составе АП 1253. В 17 часов 00 минут от командира взвода капитана полиции фио поступила информация о несанкционированном пикетировании по адресу адрес. На указанном месте сотрудниками полиции никто обнаружен не был, после чего доложили ответственному от руководства фио, от которого поступила информация, что по адресу: адрес высветился парень, прибыв по указанному адресу на лице возле подъезда № 3 был задержан Таболкин фио и доставлен в ОМВД адрес для дальнейшего разбирательства. Согласно представленной фототаблице по адресу: адрес последствий, выражающихся в создании помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, а также причинно-следственной связи между совершенными действиями (бездействием) и наступившими последствиями судом не установлено.

Таким образом, событие правонарушения, указанное в протоколе об административном правонарушении, не соответствует имеющимся в деле документам.

Исходя из представленных документов и доказательств по делу, нельзя точно установить, какие были созданы помехи функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Указанные выше недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела, в связи с чем, протокол и иные материалы подлежат возвращению в адрес Отрадное для устранения недостатков.

Руководствуясь ст.ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

возвратить протокол и другие материалы дела в отношении Таболкина Ивана Александровича, ...паспортные данные, в адрес Отрадное для устранения недостатков.

Соответствующие недостатки подлежат устранению согласно требованиям части 3 статьи 28.8 КоАП России в срок не более трех суток со дня поступления материалов.

Судья: