Решение
Дело № 02-4451/2023 | Бутырский районный суд
УИД 77RS0003-02-2023-007429-40
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 сентября 2023 года адрес
Бутырский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи Начинкиной Т.П., при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4451/23 по иску Кирпичева Игоря Николаевича к Префектуре адрес, Департаменту городского имущества адрес, Управе адрес, Жилищной инспекции адрес, МФЦ адрес, ГБУ адрес Отрадное», МосгорБТИ о признании жилого дома не соответствующим стандартам благоустройства,
установил:
Кирпичев И.Н. обратился в суд с иском, в котором просит признать жилое здание коридорного типа, расположенное по адресу: адрес, не соответствующим стандартам благоустройства, ссылаясь на то, что многоквартирном доме в квартирах отсутствуют душевые и ванные комнаты, отсутствуют технические условия для установки индивидуальных приборов учёта, при этом в технические характеристики дома внесены недостоверные сведения об обратном, что нарушает права и законные интересы истца и жителей данного многоквартирного дома.
Истец Кирпичев И.Н. и лица, присоединившиеся к иску – Белкина Н.В., фио, Дергунова Н.Д., фио, Макеева А.К., Максимчук А.В., Полякова Л.В., Мещерякова Н.А. в судебное заседание явились, просили об удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика Префектуры адрес в судебном заседании требования истца считала необоснованными, не подтвержденными доказательствами.
Представители ответчиков Управы адрес, Мосжилинспекции, ГБУ адрес Отрадное», МосгорБТИ в судебном заседании требования не признали, просили отказать в иске.
Дело рассмотрено судом при имеющейся явке, в отсутствие иных лиц, извещенных судом надлежащим образом.
Выслушав доводы и возражения участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Кирпичев И.Н. зарегистрирован и проживает с семьей в квартире № 8 ком. 10,16,17 по адресу: адрес.
Многоквартирный дом № 27Б по адрес адрес является 27-ми-квартирным домом коммунального заселения коридорной системы.
На квартиры в вышеуказанном доме с жителями заключены договоры социального найма.
Согласно материалам учётного дела в отношении квартиры №8 по адресу: Москва, адрес, следует, что Кирпичевой Н.И. на основании договора социального найма №521064456 от 31 июля 2014 года, на семью из 4-х человек – она, дочь фио, сын Кирпичев О.И. и сын фио в бессрочное владение и пользование было передано жилое помещение, находящееся в собственности адрес, расположенное по адресу: Москва, адрес, состоящее из 3-х комнат №10, 16, 17 общей жилой площадью 53,9кв.м.
27 января 2015 года в жилое помещение был зарегистрирован супруг Кирпичевой Н.И. – Кирпичев И.Н.
Распоряжением ДГИ адрес № 26691 от 25 июня 2021 года Кирпичевой Н.И., фио, Кирпичеву О.И. и Кирпичевой А.И. в дополнение к занимаемым жилым комнатам №10, 16, 17 было предоставлено жилое помещение, распложенное по адресу: Москва, адрес, общей площадью 34,4кв.м.
Частью 4 статьи 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на адрес (пункт 2 Положения).
Согласно пункту 5 Положения жилым помещением признается жилой дом, квартира и комната.
В соответствии с пунктом 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.
Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией, которая создается органом местного самоуправления в установленном им порядке, на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.
Согласно пункту 8 Положения орган местного самоуправления при наличии обращения собственника помещения принимает решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан на основании соответствующего заключения комиссии.
По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции (пункт 47 Положения).
На основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (пункт 49 Положения).
Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.
Вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.
В соответствии с пунктом 41 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" отсутствие централизованной канализации и горячего водоснабжения в одно- и двухэтажном жилом доме не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания.
Для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, чего по сути добивается Кирпичев И.Н. (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации)
Признание жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания осуществляется решением межведомственной комиссии, которая после изучения документов, свидетельствующих о техническом состоянии жилого дома (помещения) и условиях проживания в нем, может принять решение о том, что жилой дом (помещение) пригоден для проживания, либо пригоден для проживания после проведения капитального ремонта, либо является непригодным для проживания.
Верховным Судом Российской Федерации 14.05.2007 г. принято решение N ГКПИ07-185 по делу, в котором оспаривались положения указанного выше п. 41 Постановления N 47. В этом деле Верховный Суд Российской Федерации пришел в частности к выводу о том, что правило, позволяющее учитывать прежние нормативы, поставлено в зависимость от совокупности двух обязательных условий: если жилое помещение находится в доме, спроектированном и построенном по ранее действующей нормативной документации (как в рассматриваемой ситуации) и если объемно-планировочное решение таких жилых помещений удовлетворяет требованиям эргономики в части размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования.
Разрешая исковые требования, суд, оценив доказательства, считает, что основания для признания многоквартирного дома по адресу: адрес, непригодным для проживания отсутствуют, соответствующего распоряжения Префектуры с решением по вопросу признания жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания в адрес, не издавалось.
Суд принимает во внимание, что само по себе то обстоятельство, что многоквартирный дом имеет поэтажную систему водоснабжения (душевые, ванные комнаты), не может быть рассмотрено как безусловное основание для признания дома непригодным для проживания, поскольку данное не означает отсутствие самой технической возможности для осуществления поставки соответствующих коммунальных услуг (системы канализации, водоснабжения и т.д.) в МКД.
Судом также учитывается, что в порядке, установленным Постановлением Правительства РФ N 47 и постановлением Правительства Москвы от 18.06.2012 N 274-ПП "Об организации работы Городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда адрес", дом аварийным признан не был.
Также суд полагает необходимым отметить, что жителями дома № 27Б по адрес в адрес не соблюдена необходимая процедура для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным.
Так, согласно пункту 42 Положения комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.
Перечень документов, необходимых для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным, предусмотрен пунктом 45 Положения, в соответствии с которым в межведомственную комиссию, создаваемой в этих целях, помимо заявления о признании помещения непригодным для проживания предоставляются копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
При этом предоставление заявлений всех собственников и нанимателей для признания жилого помещения непригодным для проживания Положением не предусмотрено. Однако непредставление необходимых документов в соответствии с п. 46 Положения является основанием для возвращения заявления без рассмотрения.
Кроме того, суд обращает внимание, что истец Кирпичев И.Н., заявляя требования о признании жилого здания коридорного типа, расположенного по адресу: адрес, не соответствующим стандартам благоустройства, со ссылкой на Приложение N 1 Закона адрес N 29 от 14.06.2006 г. "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", фактически ставит вопрос о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий, однако, как указано выше, семье фио, ранее состоявшей на учете лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий (номер учетного дело №52-952400-01-1994-0241.0), в дополнение к занимаемым жилым комнатам №10, 16, 17 в квартире по адресу: Москва, адрес, было предоставлено жилое помещение распложенное по адресу: адрес, общей площадью 34,4кв.м.
С учетом вышеизложенного, суд считает, что достаточных оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований Кирпичева Игоря Николаевича, СНИЛС 053-711094 33 – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение одного месяца.
Судья:
Решение составлено в мотивированной форме 15.09.2023 года
УИД 77RS0003-02-2023-007429-40
РЕШЕНИЕ
Резолютивная часть
Именем Российской Федерации
11 сентября 2023 года адрес
Бутырский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи Начинкиной Т.П., при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4451/23 по иску Кирпичева Игоря Николаевича к Префектуре адрес, Департаменту городского имущества адрес, Управе адрес, Жилищной инспекции адрес, МФЦ адрес, ГБУ адрес Отрадное», МосгорБТИ о признании жилого дома не соответствующим стандартам благоустройства,
руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований Кирпичева Игоря Николаевича, СНИЛС 053-711094 33 – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение одного месяца.
Судья: