Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

адрес 13 июня 2023 года

Бутырский районный суд адрес в лице федерального судьи Островского А.В., рассмотрев жалобу ООО «МиражПрокат» в лице генерального директора фио на постановление мирового судьи судебного участка № 92 адрес от 14 апреля 2023 года, которым Общества с ограниченной ответственностью «МиражПрокат», ИНН 4703146762, ОГРН 1164704062830, дата регистрации: 14.09.2016 г., расположенного по адресу: адрес, гп. Кузьмоловский, д. б/н, к. 48, литера А, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 92 адрес от 14 апреля 2023 года, ООО «МиражПрокат» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно в том, что оно не передало в ЕАИС сведения о проданном 04 декабря 2022 года билете на показ фильма «Черная пантера: Ваканда навеки» в кинотеатре «FORT ОТРАДНОЕ МОСКВА» по адресу: адрес (номер заказа 7679838; сеанс 04.12.2022 в 18:00; зал 1 ряд 9 место 9). Тем самым ООО «МИРАЖПРОКАТ» допустило нарушение ст. 6.1 Федерального закона от 22.08.1996 N 126-ФЗ «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 22.08.1996 N 126-ФЗ); п.п. 4, 7, 10, 11 Правил функционирования единой федеральной автоматизированной информационной системы сведений о показе фильмов в кинозалах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.10.2010 N 837.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, ООО «МиражПрокат» подала жалобу, в которой просит суд постановление мирового судьи отменить, и дело производством прекратить.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ООО «МиражПрокат» в лице представителя не явился, извещен надлежащим образом о рассмотрении настоящей жалобы, сведений об уважительности неявки в суд не представил, ходатайств об отложении рассмотрения настоящей жалобы не заявлял, сведения о рассмотрении ходатайства в его отсутствии в административном деле отсутствуют. С учётом изложенного, руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, и не находя оснований для отложения судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть административное дело по существу в отсутствии представителя ООО «МиражПрокат», извещенного надлежащим образом.

Исследовав в судебном заседании материалы дела о привлечении ООО «МиражПрокат» к административной ответственности, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции считает обоснованными основания для привлечения ООО «МиражПрокат» к административной ответственности.

Согласно КоАП РФ непредоставление или неполное предоставление демонстратором фильма, осуществляющим платный показ фильма в кинозале, информации в единую федеральную автоматизированную информационную систему сведений о показах фильмов в кинозалах либо предоставление заведомо недостоверной информации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной тысячной до одной сотой совокупного размера суммы выручки от реализации всех товаров (работ, услуг) за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации или приобретению товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не сумма прописью.

Как установлено мировым судьей при рассмотрении дела, ООО «МиражПрокат», не передало в ЕАИС сведения о проданном 04 декабря 2022 года билете на показ фильма «Черная пантера: Ваканда навеки» в кинотеатре «FORT ОТРАДНОЕ МОСКВА» по адресу: адрес (номер заказа 7679838; сеанс 04.12.2022 в 18:00; зал 1 ряд 9 место 9). Тем самым ООО «МИРАЖПРОКАТ» допустило нарушение ст. 6.1 Федерального закона от 22.08.1996 N 126-ФЗ «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 22.08.1996 N 126-ФЗ); п.п. 4, 7, 10, 11 Правил функционирования единой федеральной автоматизированной информационной системы сведений о показе фильмов в кинозалах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.10.2010 N 837.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «МиражПрокат» подтверждаются совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № 23 АД 2023 от 17.01.2013, согласно которому ООО «МИРАЖПРОКАТ», являясь демонстратором фильмов, не передало в ЕАИС сведения о проданном 04 декабря 2022 года билете на показ фильма «Черная пантера: Ваканда навеки» в кинотеатре «FORT ОТРАДНОЕ МОСКВА» по адресу: адрес (номер заказа 7679838; сеанс 04.12.2022 в 18:00; зал 1 ряд 9 место 9), тем самым допустило нарушение ст. 6.1 Федерального закона от 22.08.1996 N 126-ФЗ; п.п. 4, 7, 10, 11 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.10.2010 N 837 (л.д. 1-6);

- письмом от 14.12.2022 № 24170-12-02@ Департамента государственной охраны культурного наследия Министерства культуры РФ о направлении обращения Фонда кино о фактах выявленных нарушений демонстраторами фильмов законодательства о государственной поддержке кинематографии Российской Федерации (л.д. 17);

- информационным письмом от 08.12.2022 № ФКЗ-22-2139 Фонда кино – оператора ЕАИС о выявленных признаках нарушений ст.ст. 5.1, 6.1 Федерального закона от 22.08.1996 N 126-ФЗ демонстратором фильмов в кинотеатре «FORT ОТРАДНОЕ МОСКВА» (адрес) (л.д. 18);

- сведениями о билете по состоянию на 07.12.2022, содержащимися в Фонде кино: кинотеатр «FORT ОТРАДНОЕ МОСКВА» (адрес); сеанс «Черная пантера: Ваканда навеки»; сеанс 04.12.2022 в 18:00; зал 1 ряд 9 место 9; наличие билета в ЕАИС – нет. Согласно регистрационным данным ЕАИС, демонстрацию фильмов в кинотеатре осуществляет ООО «МИРАЖПРОКАТ». От демонстратора ООО «МИРАЖПРОКАТ» сведения о сеансе с наименованием «Черная пантера: Ваканда навеки» в ЕАИС не поступали. По состоянию на 07.12.2022 в реестре прокатных удостоверений фильмов, размещенном на портале открытых данных Министерства культуры РФ, сведения о наличии прокатного удостоверения на фильм «Черная пантера: Ваканда навеки» отсутствуют (л.д. 19);

- скриншотом интернет-страницы афиши кинотеатра «FORT ОТРАДНОЕ МОСКВА» (адрес), из которой усматривается демонстрация фильма «Черная пантера: Ваканда навеки» (боевик, фантастика, драма), сеанс 18:00, зал № 1 (л.д. 20);

- скриншотами интернет-страниц, содержащих ведения о приобретении билета стоимостью сумма в кинотеатр «FORT ОТРАДНОЕ МОСКВА» (адрес) на фильм «Черная пантера: Ваканда навеки», сеанс 04.12.2022 в 18:00, зал 1 ряд 9 место 9 (л.д. 21-22);

- подтверждением оплаты за билет в размере сумма в кинотеатр «FORT ОТРАДНОЕ МОСКВА» (адрес), произведенной 04.12.2022 в 13:48 (л.д. 23);

- детализацией по сеансам 04.12.2022 в кинотеатре «Москва ОТРАДНОЕ» (адрес) по состоянию на 07.12.2022, из которой усматривается, что сведения о сеансе «Черная пантера: Ваканда навеки», сеанс 04.12.2022 в 18:00, зал 1 ряд 9 место 9, в системе отсутствуют. Согласно Примечанию к детализации, сведения о билете на сеанс «Черная пантера: Ваканда навеки» 04.12.2022 в 18:00, ряд 9 место 9, в системе отсутствуют (л.д. 24);

- выписками из ЕГРЮЛ в отношении ООО «МИРАЖПРОКАТ» по состоянию на 21.12.2022 и по состоянию на 11.01.2023 (л.д. 40-46, 47-53).

Действия ООО «МиражПрокат» обоснованно квалифицированы по КоАП РФ.

Доводы заявителя о том, что в стоимость проданного билета на киносеанс были включены дополнительные услуги, не связанные с кинообслуживанием, подробно исследовались мировым судьей при рассмотрении дела и были обоснованно отклонены в связи со следующим.

Согласно Федерального закона от 22.08.1996 N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" демонстратором фильма является физическое или юридическое лицо, осуществляющее показ фильма.

указанного Федерального закона установлено, что единая информационная система предназначена для обеспечения защиты исключительных прав на аудиовизуальные произведения, прав потребителей и обеспечения федерального органа исполнительной власти в области кинематографии достоверной и оперативной информацией о состоянии внутреннего рынка проката фильмов.

Демонстратор фильма, осуществляющий платный показ фильма в кинозале, обязан передавать в единую информационную систему информацию относительно каждого проданного при проведении показа фильма в кинозале билета о названии кинотеатра, дате, времени, названии сеанса, названии фильма, номере прокатного удостоверения, номере или названии кинозала, номере ряда, номере места, цене билета, скидке на билет.

Указанная информация должна соответствовать полностью сведениям, содержащимся в билете, форма которого утверждена в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти в области кинематографии как бланк строгой отчетности и который использовался при проведении показов фильма в кинозале.

В соответствии с пунктом 4 Правил демонстратор фильмов предоставляет в единую информационную систему информацию о каждом проданном билете на киносеанс, которая содержит: а) название демонстратора фильма; б) название киносеанса; в) название фильма (фильмов), входящего в этот киносеанс; г) номер прокатного удостоверения демонстрируемого фильма; д) название (или номер) кинозала (если используется более 1 кинозала); е) дату и время начала киносеанса; ж) номер места; з) номер ряда; и) цену продажи билета; к) сведения о скидке на билет (при наличии).

Согласно Правил функционирования единой федеральной автоматизированной информационной системы сведений о показе фильмов в кинозалах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.10.2010 N 837 (далее - Правила) демонстратор фильмов предоставляет информацию оператору единой информационной системы в автоматическом режиме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, оборудования, протокола обмена данными, программно-аппаратных средств (включая систему автоматизированной продажи билетов), отвечающих требованиям, утвержденным Министерством культуры Российской Федерации.

Правил установлено, что информация, предоставляемая в соответствии с настоящих Правил, передается демонстратором фильмов оператору единой информационной системы не реже 1 раза в час с момента начала продажи билетов и в течение 1 часа после окончания времени продажи билетов демонстратором фильмов. Каждая передача информации содержит данные о билетах, проданных в течение 1 часа, прошедшего с момента предыдущей передачи информации.

Согласно Правил демонстратор фильмов вправе предоставлять информацию оператору единой информационной системы самостоятельно или через третьих лиц в соответствии с договором оказания услуг. Ответственность за непредоставление информации, несвоевременное предоставление либо предоставление информации не в полном объеме или в искаженном виде несет демонстратор фильмов.

Правил установлена обязанность демонстратора фильмов при невозможности передачи информации по независящим от него причинам поставить об этом в известность оператора единой информационной системы с помощью электронной почты, телефонной связи или по факсу.

Как усматривается из материалов дела, ООО «МиражПрокат» являясь демонстратором фильма, осуществляющим платный показ фильма в кинозале, в нарушение требований Федерального закона от 22.08.1996 N 126-ФЗ не передало в ЕАИС сведения о проданном билете на показ фильма «Черная пантера: Ваканда навеки» в кинотеатре «FORT ОТРАДНОЕ МОСКВА» (номер заказа 7679838; сеанс 04.12.2022 в 18:00; зал 1 ряд 9 место 9). Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, заявителем представлено не было.

Утверждение заявителя о том, что Общество трижды привлечено к административной ответственности за совершение одного и того же деяния, основан на неверном толковании норм закона и не влечет отмену состоявшихся по делу судебных актов.

Согласно КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановление мирового судьи.

При назначении ООО «МиражПрокат» наказания были учтены фактические обстоятельства дела, а также характер совершенного административного правонарушения.

Наказание в виде административного штрафа назначено с учетом требований , , КоАП РФ в пределах санкции КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6; пунктом 2, части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 92 адрес от 14 апреля 2023 года, которым Общества с ограниченной ответственностью «МиражПрокат», ИНН 4703146762, ОГРН 1164704062830, дата регистрации: 14.09.2016 г., расположенного по адресу: адрес, гп. Кузьмоловский, д. б/н, к. 48, литера А, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма – оставить без изменения, а жалобу ООО «МиражПрокат» – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть пересмотрено только в порядке статьи 30.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья А.В. Островский