Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

адрес 08 июня 2023 года

Судья Бутырского районного суда адрес Островский А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридичеких лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности ГУФССП России по адрес, на постановление мирового судьи судебного участка №88 адрес исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №392 адрес от 11 апреля 2023 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст. 19.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении

юридического лица - ООО МКК «Всегда в плюсе», юридический адрес: адрес, ВН.ТЕР.Г. адрес, адрес, ОГРН: 1207700027370, Дата присвоения ОГРН: 28.01.2020, ИНН: 7713473700, КПП: 771501001,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО МКК «Всегда в плюсе» по ст. 19.7 КоАП РФ прекращено за отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением, начальник отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридичеких лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности ГУФССП России по адрес, обжаловал его в суд, указав, что в действиях ООО МКК «Всегда в плюсе» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, поскольку юридическое лицо в нарушение ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в установленный срок - в течение 15 дней с момента получения 09.01.2023 года запроса должностного лица, то есть не позднее 24.01.2023 года, не предоставило в ГУФССП России по адрес по законному требованию должностного лица сведения об осуществлении взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности с фио, указанные в Запросе № 56922/22/6452 от 22.12.2022 года, необходимые для принятия решения при рассмотрении обращения фио Заявитель ссылается в жалобе на то, что на электронную почту отдела письма от ООО МКК «Всегда в плюсе» не поступали, последнее письмо датировано 10.06.2022 года, в подтверждение чего приложен снимок электронной почты, кроме того запрос содержал требование направить оригиналы документов почтовой корреспонденцией. Отсутствие ответа от ООО МКК «Всегда в плюсе» привело к тому, что Управление не смогла полноценно рассмотреть обращение в порядке Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в связи с чем просит постановление мирового судьи, о прекращении производства по делу отменить, принять по делу новый судебный акт о привлечении ООО МКК «Всегда в плюсе» к административной ответсвенности по ст. 19.7 КоАП РФ.

В судебное заседание представители ГУФССП России по адрес, ООО МКК «Всегда в плюсе», уведомленные о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились, уважительных причин не явки не представили, не ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствии, в связи с чем суд определил рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

По смыслу ст. 19.7 КоАП РФ, административная ответственность за совершение указанного правонарушения, предусмотрена лишь в случае не предоставления или не своевременного представления в государственный орган (должностному лицу) сведений необходимых для осуществления его законной деятельности.

Как усматривается из материалов дела, в связи с поступившим из Центрального Банка Российской Федерации в Главное управление Федеральной службы судебных приставов по адрес обращением фио для рассмотрения в части нарушения обязательных требований Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» со стороны ООО МКК «Всегда в плюсе», должностным лицом ГУФССП России по адрес в адрес ООО МКК «Всегда в плюсе» направлен Запросе № 56922/22/6452 от 22.12.2022 года о предоставлении указанных в запросе документов и сведений об осуществлении взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности с фио, которыми располагает ООО МКК «Всегда в плюсе».

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 46002673268109, указанный запрос вручен адресату 09.01.2023 года.

В запросе указано о необходимости направить ответ на запрос ведущему специалисту-эксперту ОВГРиК ГУФССП России по адрес фио по электронной почте [email protected] с последующим направлением оригиналов документов почтовой корреспонденцией. Срок предоставления документов в запросе указан – не позднее трех рабочих дней с момента получения запроса.

13.01.2023 года ООО МКК «Всегда в плюсе» посредством электронной почты в адрес ГУФССП России по адрес направлен ответ на запрос.

Довод заявителя о том, что 13.01.2023 года на электронную почту отдела [email protected] письма от ООО МКК «Всегда в плюсе» не поступали, опровергаются предоставленными представителем ООО МКК «Всегда в плюсе» в судебном заседании в суде первой инстанции в материалы дела доказательствами, а именно, распечаткой скриншота электронной почты об отправке c электронного адреса [email protected] на электронный адрес [email protected] письма с вложенным файлом на имя фио

При этом, в связи со ссылкой заявителя о том, что запрос содержал требование направить оригиналы документов почтовой корреспонденцией, суд апелляционной инстанции отмечает, что в запросе был указан срок (не позднее трех рабочих дней с момента получения запроса), и способ (по электронной почте), которым ООО МКК «Всегда в плюсе» должно направить запрашиваемую информацию. Учитывая, что запрос был получен Обществом 09.01.2023 года, а ответ направлен по указанному в запросе адресу электронной почты 13.01.2023 года, то запрашиваемая информация была предоставлена своевременно.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

Таким образом, предоставление юридическим лицом сведений посредством электронной почты в установленный срок подтверждает факт принятия Обществом мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства, и не является нарушением, не позволившим исполнить возложенные на ГУФССП России по адрес обязанности при рассмотрении обращений граждан.

Таким образом, факт совершения административного правонарушения и виновность ООО МКК «Всегда в плюсе» своего доказательственного подтверждения не нашли.

Постановление мирового судьи от 11 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении вынесено в полном соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ, основано на полном, всестороннем и объективном исследовании представленных доказательств с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, всем значимым для правильного разрешения дела обстоятельствам дана соответствующая правовая оценка, что позволило мировому судье придти к верному выводу об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Таким образом, принятое мировым судьей процессуальное решение о прекращении производства по делу за отсутствием в действиях ООО МКК «Всегда в плюсе» состава административного правонарушения является законным, обоснованным и мотивированным, каких-либо законных оснований для его изменения или отмены нет.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №88 адрес исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №392 адрес от 11 апреля 2023 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст. 19.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении юридического лица - ООО МКК «Всегда в плюсе» оставить без изменения, жалобу начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридичеких лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности ГУФССП России по адрес - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть пересмотрено только в порядке ст.30.12 КоАП РФ.

Судья Островский А.В.