Определение суда апелляционной инстанции

33а-3245/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва 22 апреля 2024 года

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи фио,

судей Коневой С.И., Милых М.В.,

при секретаре Лялиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, по докладу судьи Коневой С.И., административное дело по апелляционной жалобе УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве на решение Бутырского районного суда г. Москвы от 11 июля 2023 года по административному делу № 2а-594/2023 по административному исковому заявлению фио к ОМВД по Алтуфьевскому району г. Москвы, УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве, УВМ ГУ МВД России по г. Москве о признании решения незаконным,

У С Т А Н О В И Л А:

гражданин Кыргыской Республики фио обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение о неразрешении ему въезда в Российскую Федерацию.

Полагает, что оспариваемое решение принято без учета положений Указа Президента РФ от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Решением Бутырского районного суда г. Москвы от 11 июля 2023 года административные исковые требования удовлетворены.

Признано незаконным решение, утвержденное 31.05.2022 года начальником УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве о неразрешении гражданину Кыргыской Республики фио въезда в Российскую Федерацию.

В апелляционной жалобе представитель УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве просит об отмене решения суда, поскольку полагает, что основания для удовлетворения заявленных требований отсутствовали.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, фио является гражданином Кыргыской Республики.

31.05.2022 года начальником УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве утверждено решение о неразрешении фио въезда в Российскую Федерацию.

Основанием для принятия данного решения послужило привлечение фио к административной ответственности: 20.07.2019 года – по ст. 18.8 КоАП РФ и 10.03.2022 года – по ч. 3 ст. 19.27 КоАП РФ.

Совершение вменяемых правонарушений административным истцом не оспаривается.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что на момент принятия решения, действовали ограничения, установленные Указом Президента РФ от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия не может согласится, поскольку судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права.

Согласно п. 2 Указа Президента РФ от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» до 30 сентября 2021 включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, не принимаются решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

Однако оспариваемое решение принято 31.05.2022 года.

Следовательно, основания для удовлетворения заявленных требований у суда первой инстанции отсутствовали.

В соответствии с пп. 4 статьи 26 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекался к административной ответственности в соответствии с законодательством РФ за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации.

Учитывая, что фио дважды в течение трех лет привлекался к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, то оспариваемое решение было вынесено при наличии к тому оснований.

Доказательств наличия каких-либо исключительных объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь истца в материалах дела не имеется.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда с принятием по данному делу нового решения об отказе в удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь КАС РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Бутырского районного суда г. Москвы от 11 июля 2023 года отменить.

Принять по данному делу новое решение, которым в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 26.04.2024.

Председательствующий

Судьи